日本政壇“怪咖”大阪市長橋下徹

金泰翼 陶允芳

請試著將下列字眼組合一下：出身貧寒單親、42歲、7個孩子的好爸爸、藝人、律師、獨斷、右傾鷹派。他，就是日本新任大阪市長橋下徹。2011年11月27日，他以近6成的得票率，擊敗民主黨、自民黨和共產黨聯手支持的尋求連任的市長平松邦夫。

《日經商業(yè)周刊》把橋下徹列為百位開創(chuàng)新時代人物之一，將其定位為“改革者”。各周刊也都爭相報道橋下出身的秘辛，揭露橋下父親曾是黑幫分子，后來以瓦斯自殺的勁爆內容。一樣從演藝圈轉戰(zhàn)政壇的前宮崎縣縣長東國原英夫，形容橋下是勇往直前的“怪咖政治家”。

橋下徹人生曲折傳奇，言行大膽破格，極富爭議性。他強調，競爭只要合法，不必在乎道不道德，盡管去做。他更直言日本政治目前最需要的是“獨斷力”。有人認同他的特立獨行，但也有人對他的強勢作風反感。大陸網友甚至把他和東京都知事石原慎太郎并稱“東邪西毒”，影射他是右傾鷹派。

有學者抨擊，橋下擅長玩弄話術，把軍隊式的官僚主義和市場主義，視場合及情境交互使用，以從中獲取最大利益。

從律師、藝人到政治家

評價兩極的橋下徹，父親早逝，小學5年級跟著媽媽和妹妹，從東京搬到大阪的貧民區(qū)，靠著媽媽，日夜辛苦打工過活。橋下回憶，從早到晚都看不到媽媽，他“等于是街坊鄰居給養(yǎng)大的”。橋下從小就展露過人口才、獨立思考和領導能力，常常為同學出頭，向學校交涉以爭取權力。高中畢業(yè)后重考，進入早稻田大學經濟系。后又因做成衣生意被騙，從此立志當律師為人討回公道。他一邊當律師養(yǎng)家糊口，一邊與藝能事務所合作，參加電視談話節(jié)目，因辛辣言論深受注目。一頭茶褐色染發(fā)、戴墨鏡，成為他藝人時期的招牌裝扮。

2008年，他挾著高知名度、高人氣，得到自民黨的支持及財界支援，順利當選大阪府知事，民意支持度高達8成。他把飽受5萬億日元負債困擾的大阪市公務員們召集在一起，就任后的第一句話就是：“你們是破產公司的職員。”自己推進的大阪改革政策被批“獨裁”后，橋下徹反駁說：“見過吃完飯后會被妻子呵斥‘自己的碗自己洗的獨裁者嗎？”自2008年當選大阪府知事后，橋下政策最大的賣點在于他強調“效率”，同時，他口無遮攔，對大政府浪費、低效的批判，也是博得選民喝彩的原因。2009年，橋下被達沃斯“世界經濟論壇”評選為“全球青年領袖”。

橋下在府知事3年9個月的任內，大刀闊斧財政改革，終結長達11年的財政赤字，轉虧為盈；街頭犯罪案件也大幅減少24％；他不信奉一視同仁、有教無類，指定10所公立的特色高中，作為主打升學的明星學校。據說他十分鄙視“NEET”（Not in Employment， Education or Training），即那些既沒有就業(yè)，也沒有在學、沒有接受就業(yè)培訓的人。他曾說要把這些人抓起來。就任大阪府知事后，橋下徹實行了嚴厲的緊縮財政政策，例如他停止建造大量公共建筑、撤銷了數十個大阪府出資的公共法人、大量削減大阪府公務員的薪金等等。這些措施，消除了大阪府的財政赤字。當然，這讓他飽嘗罵名，但卻贏得了未來的選票。

改革計劃頻掀爭議

2010年，橋下創(chuàng)立地區(qū)性政黨“大阪維新會”，推動‘大阪都”構想，希望將大阪府市合并為大阪都，改善現行雙重權力、組織疊床架屋的問題，一舉成為關西政經中心，與東京分庭抗禮。大阪維新會也提出“教育基本條例”和“職員基本條例”兩法案。前者主張，由政治監(jiān)督教育改革；后者嚴格規(guī)范公務員紀律，包括，公務員有唱國歌的義務、連續(xù)兩年考績最低，將被炒魷魚。這些引發(fā)軒然大波的改革計劃，遭到大阪市市長平松邦夫主導的市議會否決。教育委員會更揚言，若違法、違憲的法案通過，將全體辭職。網絡上，有人要求橋下“再回去當藝人”，別來胡搞瞎搞。

大阪市不買他的賬，他干脆辭掉大阪府知事一職，安排他的親信，府議員平井一郎接棒參選大阪府知事，他自己跑去選大阪市長。結果平井一郎和橋下雙雙獲勝，大阪府和大阪市皆入橋下囊中。正式上任之前，橋下已頻頻出招。

他出功課給市府各部門，要求提出改革方案，并預告將減薪、減津貼，讓市府上下已開始繃緊神經。橋下還語出驚人地宣布，未來24名區(qū)長，將不由市長派任，改為對外公開招募優(yōu)秀人才，層級提升到僅次于市長，擁有預算編列及政策決定的權限。橋下更直接向中央嗆聲，國會不能漠視大阪民意，2012年3月底前得協商，修改地方自治法，以實現大阪都的構想。對于大阪都構想，許多地方首長都“樂見其成”。雖然不知道橋下要把大阪帶往哪個方向，至少能讓政府意識到日本必須改變，“就是件大好事”。

日本各界褒貶不一

日本選民很早就對用甜言蜜語許下承諾來拉票的現有政黨感到厭倦。他們在堅持信念說服選民的橋下徹身上看到了值得給他領航的領導力。橋下當選，其實也與日本關西地區(qū)（大阪、京都等地）近年來經濟力量相對下降有關。近代之后，關西經濟力量一直不遜色于東京一帶；經濟高速增長時代，大阪經濟仍有很強的優(yōu)勢，很多世界著名大公司總部就設在這里，但這些年，不少大公司總部遷移東京，甚至國外。如何挽回劣勢，這是大阪府民、市民關注的焦點，人們對現有的政黨都感到失望。為何大阪市民支持橋下，前不久一家電視臺采訪的對話很有意思，當問到為何支持橋下時，受訪者說，這個人“想干事”，不妨讓他出來試試，不行，再換掉也不遲。

對于橋下這個人物，日本各界褒貶不一。一般來說，既有政治勢力對其都不感冒，而又有某些政治家則要拉攏他。在日本，很多地方自治體知事出馬競選時，都不愿公布自己的支持母體或勢力，以免失去其他勢力選票。據悉，橋下徹在2008年出馬競選前，曾爭取自民黨中央的支持但未果。盡管如此，自民黨大阪地方負責人表示支持橋下。橋下當選大阪市長后，自民黨、民主黨都對橋下贊賞，并表示愿意合作。（編輯/唐馨）