水利水電工程造價管理的幾點探討

孫云濤　黃金蓉　劉云曉

摘 要:水利水電工程造價管理工作應貫穿于各施工環節當中,由于管理工作比較復雜,也存在很多需要解決的問題,我們必須建立健全的管理方法和手段,采取先進的管理技術,只有這樣,才可能提高項目收益,更好的解決造價問題。

關鍵詞:水利水電工程造價控制管理

中圖分類號:TV1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)07(c)-0203-01

1 造價管理基礎工作

1.1 完善工程造價管理系統

首先要建立一個完善的管理機構,專門進行工程造價控制管理,并加強其管理職能,提高威信力。在工程造價管理系統中,管理人員應科學的制定管理規范和制度;展開法制建設,規范市場環境,維護建筑市場中個主體的合法權益。其次,理清工程造價管理部門之間的關系,建立能促進各部門互相溝通的相關制度,讓整個工程造價管理工作能順利的展開。

1.2 改革項目分配制度

為了帶動水利水電工程施工各方的積極性,應加強對項目分配制度的改革以及制定各項激勵、約束措施,這是落實成本管理的有效途徑。建筑企業可根據管理者的實際業績和對企業的經濟回報來制定薪酬,實現管理者薪酬與管理效益的掛鉤,這能讓管理者主動積極的參與成本造價管理,為了獲得更好的報酬,管理人員也會更加的負責。同時應當注意項目分配制度的制定必須是合理的、可行性強的,業績的評價也要系統、科學、客觀。

1.3 建立成本控制責任制

在水利水電工程施工中,施工單位會制定一些工作目標、技術指標來指導管理人員工作,并對其管理工作的質量進行評價。但這種責任制卻忽略的成本管理的主體性,例如在一些小項目的施工中,一些管理人員為了確保施工進度而采取大型的機械組合進行作業,這樣不僅不能節省成本,反而消耗更大。為此,必須建立一個科學、全面的成本控制責任體系,讓每一位管理人員都樹立主人翁意識,做好全面的成本控制工作,提高成本管理效益。

2 對策

2.1 決策階段

2.1.1 科學確定建設總投資

由于水利水電工程的特殊性,其每一項分部項目的資料和技術都不同,在投資估算過程中也可能出現很大的波動,加上不同的投資估算方法的局限性與投資估算的準確性之間存在沖突。一旦投資估算被審核通過,就將成為工程建設項目投資的最高限額,為此,關于工程建設的投資估算,必須建立在保證可行性和建設質量的前提下制定,開展全面的成本控制調研,確保投資估算的準確性。

2.1.2 嚴格審查投資估算

水利水電工程項目的資金來自于不同的地方,比較分散,早在項目立項階段就存在虛擬預算,但經常發生預算漏洞,壞賬、掛賬的問題,這給后期的成本控制留下了隱患,因此,在工程決策初期,就應對投資估算進行嚴格的審查,提高工程造價管理的質量。

2.2 設計階段

2.2.1 建立科學、合理的方案評價體系

水利水電工程施工方案設計完成后,通常會提供給各方面的專家進行審核、評價,最后再提交給決策機構,但這種模式存在一些不合理性。必須先對優秀的設計方案進行改革和創新,完善評價體系,對設計方案和經濟指標進行綜合評定,根據不同層次的評審意見進行分析研究,得出最具科學性、最合理的設計方案。

2.2.2 審查設計概算和預算

設計概算和施工圖預算是工程造價控制環節中的重點部分,設計概算和施工圖預算的結果是進行竣工驗收,科學考核施工方案設計的合理性與經濟性。

2.3 實施階段的造價控制與管理

在水利水電工程項目施工中,其中材料的費用占據了整體施工費用的70%-80%,因此,在工程項目施工過程中,要注意避免資金和材料的浪費。在市場環境中,產品的價格會收到各種因素的影響,造價人員要及時注意產品的價格變動,掌握第一手的資料,為施工建設提供信息。從以往的經驗來看,完善的施工資料是竣工驗收的基礎。因此,在施工階段,必須合理有效的整理各種資料,科學的存檔,保證資料收集管理的規范化,并設置專門人員對其進行管理。此外,水利水電工程在施工階段難免會出現一些變更,主要是設計方面的變更,這些變更如不妥當處理,將會影響到后期的工程施工,并削弱造價管理的有效性,所以,必須嚴格控制和把握施工變更,尤其是對于涉及到費用增減的設計變更,必須經設計、建設、監理三方共同簽字”。

2.4 竣工驗收階段的造價控制

在最后的竣工驗收階段,施工單位為了獲得更好的收益,通常會夸大施工難度和技術難度,將一些不需要加入工程量清單的工程加進去,或者對一個項目重復核算。建設單位應根據先前的工程資料,實事求是,對結算資金多退少補,雙方要嚴格按照施工合同辦事、認真審查圖紙、核實實際工程量、正確計算工程造價辦事。注意合理套用定額或選用單價,在計算其他費用時,應注意區分費用性質,嚴格依照合同規定處理。

3 結論

總的來說,我國市場經濟的不斷深化給建筑行業帶來了新的發展環境,水利水電工程作為民生工程,其重要性不言而喻,為了完善水利水電工程施工,提高工程質量,節省國家資源,我國需要迅速建立起一套既能與國際接軌,又符合我國國情的新型水利水電工程造價管理控制機制,這對我國的經濟建設有著重要意義。

參考文獻

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