朝陽市地質(zhì)災(zāi)害核查分析與治理建議

郝學(xué)力　劉大鵬　張興偉

摘 要:崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,對人民生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失越來越嚴重。本論文從朝陽市地質(zhì)災(zāi)害進行核查分析,提出治理建議。

關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害分析治理

中圖分類號:F642.2 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)07(c)-0155-02

遼寧省朝陽市是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū),地質(zhì)災(zāi)害種類多、分布廣、活動頻繁、危害重,也是遼寧省地質(zhì)災(zāi)害較為嚴重的地區(qū)之一。到目前為止,全市確定地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)51處,已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點391個,其中重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點52個。據(jù)不完全統(tǒng)計,自六十年代以來,朝陽市發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害123起,死亡16人,傷4人,破壞房屋、公路、鐵路、管線管路而造成直接經(jīng)濟損失49779.63萬元,嚴重影響了當?shù)厝嗣竦纳敭a(chǎn)安全,已經(jīng)成為影響朝陽市國民經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。

1 地質(zhì)災(zāi)害隱患點核查分析

朝陽市位于遼寧省西部山區(qū),地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜。主要地質(zhì)災(zāi)害類型有:崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂縫等,地質(zhì)災(zāi)害威脅的主要對象是公路、鐵路、房屋和農(nóng)田,以及工礦企業(yè)、水利設(shè)施和通訊線路。

1.1 崩塌

目前已發(fā)現(xiàn)崩塌災(zāi)害點68處,另有隱患點168處,占各類災(zāi)害總數(shù)的60.36%。其中朝陽縣、雙塔區(qū)、龍城區(qū)發(fā)現(xiàn)崩塌災(zāi)害點12處,另有隱患點43處;北票市發(fā)現(xiàn)崩塌災(zāi)害點1處,另有隱患點11處;凌源市發(fā)現(xiàn)崩塌災(zāi)害點12處,另有隱患點26處;建平縣發(fā)現(xiàn)崩塌災(zāi)害點19處,另有隱患點50處;喀左縣發(fā)現(xiàn)崩塌災(zāi)害點24處,另有隱患點38處。主要分布于公路、鐵路沿線及礦山采區(qū)。

1.2 泥石流

泥石流是分布多、危害大、發(fā)生頻率較高的地質(zhì)災(zāi)害類型之一。區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)泥石流災(zāi)害點16處,另有隱患點13處,占各類災(zāi)害總數(shù)的7.42%。按地貌特征可分為河谷型、溝谷型、坡面型三種類型。凌源市境內(nèi)溝谷型泥石流共有6處,其中已發(fā)生的5處,潛在的1處;坡面泥石流6處,其中己發(fā)生的3處,潛在的3處。建平縣發(fā)生泥石流6處,主要為溝谷型泥石流和尾礦壩潰壩形成的泥石流。

1.3 滑坡

朝陽市境內(nèi)滑坡產(chǎn)生的主要原因是松散及軟弱巖體在地下水作用下,產(chǎn)生靜水或動水壓力,使巖(土)體強度降低,最終導(dǎo)致坡體向下滑動。其次是人類工程活動,如森林砍伐、植被破壞、修建公路、切坡建房、興建水庫等也是導(dǎo)致滑坡災(zāi)害的誘因。目前已發(fā)生滑坡34處,另有隱患點50處,占各類災(zāi)害總數(shù)的21.48%,多分布在朝陽市的中部及西南部。朝陽縣已發(fā)生滑坡14處,潛在滑坡5處;北票市已發(fā)生滑坡2處,潛在滑坡4處;凌源市已發(fā)生滑坡8處,潛在滑坡10處;建平縣已發(fā)生滑坡2處,潛在滑坡8處;喀左縣已發(fā)生滑坡8處,潛在滑坡23處。

1.4 地面塌陷

朝陽市已發(fā)現(xiàn)地面塌陷23處,另有隱患點1處,占各類災(zāi)害總數(shù)的6.14%,主要是采礦工程造成的。如北票市煤田采區(qū)共形成了4處非穩(wěn)沉陷區(qū),面積總計為38.79Km2,包括6個管理區(qū)、2鎮(zhèn)2鄉(xiāng)18村。4個沉陷區(qū)內(nèi)現(xiàn)有地面塌陷坑7處,地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害共造成21453戶居民房屋受到不同程度的損壞。據(jù)統(tǒng)計,直接經(jīng)濟損失達48035.09萬元。

1.5 地裂縫

目前朝陽市已發(fā)生地裂縫18處,占各類災(zāi)害總數(shù)的4.6%。其中朝陽縣及雙塔區(qū)、龍城區(qū)發(fā)生地裂縫2處;北票市發(fā)生地裂縫10處;凌源市發(fā)生地裂縫5處;喀左縣發(fā)生地裂縫1處。地裂縫主要分布在礦山采區(qū),朝陽市發(fā)生的18處地裂縫有17處是由于煤田開采所致,另一處為錳礦開采所致。

2 地質(zhì)災(zāi)害治理建議

作為朝陽市應(yīng)采取科學(xué)的方法,以突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害為重點,以地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查為基礎(chǔ),以科學(xué)技術(shù)為依托,以調(diào)查、監(jiān)測(群測群防為主)、治理為主要手段,采取以防為主,避讓與治理相結(jié)合的方法,把地質(zhì)災(zāi)害防治與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,提高地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警能力和防治水平,建立和完善防災(zāi)減災(zāi)體系等長效機制,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2.1 做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃

(1)開展縣(市、區(qū))1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃。選擇重點區(qū)域開展縣(市、區(qū))1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃工作,初步查明朝陽市地質(zhì)災(zāi)害隱患,掌握地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育規(guī)律、分布狀況、危險性、危害程度,劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)。

(2)制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃是建立和健全群專結(jié)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、進行地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)防治與綜合治理的依據(jù)。在完成調(diào)查與區(qū)劃報告的同時,編制相應(yīng)的縣(市、區(qū))地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,為實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程做好基礎(chǔ)工作。

(3)地質(zhì)災(zāi)害專項調(diào)查工作。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)對崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫災(zāi)害嚴重的地段,開展地質(zhì)災(zāi)害專項調(diào)查工作,提出地質(zhì)災(zāi)害防治方案和規(guī)劃。

(4)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。國土資源部門會同建設(shè)、水利、交通等相關(guān)部門,每年開展汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查等“三查”工作,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案;對汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害進行應(yīng)急調(diào)查與處理,必要時啟動突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

(5)地質(zhì)災(zāi)害治理工程技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。國土資源主管部門應(yīng)組織開展降雨量、降雨特點等與崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害相互關(guān)系的研究和野外地質(zhì)災(zāi)害防治工程研究;要開展城市地質(zhì)災(zāi)害防治工程研究,推廣應(yīng)用先進防治工程技術(shù);開展城市地質(zhì)作用與災(zāi)害、城市地質(zhì)環(huán)境條件的勘查評價、城市土地資源利用與合理規(guī)劃、城市地下水資源開發(fā)利用和保護、建立城市地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)的研究。

(6)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立相對完善的全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害空間數(shù)據(jù)庫,完成信息網(wǎng)絡(luò)骨架建設(shè),實現(xiàn)朝陽市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害分布和災(zāi)情信息的圖、數(shù)一體化管理與災(zāi)害速報,實現(xiàn)網(wǎng)上查詢?yōu)膮^(qū)地質(zhì)環(huán)境狀況、地質(zhì)災(zāi)害歷史、地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布、危險性和可能危害的對象等主要地質(zhì)災(zāi)害信息。

2.2 做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防治工程實施工作

重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的治理工程應(yīng)遵循“以防為主,防治結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,綜合治理”的總體規(guī)劃,規(guī)劃期內(nèi)對全區(qū)已有的52個重要地質(zhì)災(zāi)害點和地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行監(jiān)測,適時監(jiān)控其發(fā)生、發(fā)展狀況。對危害城鎮(zhèn)、居民點、重要設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害點有計劃、有步驟地進行重點控制和治理。按照全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則,選擇嚴重危及城鎮(zhèn)、集中居民點、礦山、交通干線、重要工程設(shè)施安全的危險區(qū)和隱患區(qū),有計劃有針對性地制定治理方案,實施防治工程。

2.3 建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)

在市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建市(縣)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(屯)三級群測群防監(jiān)測網(wǎng)和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。

(1)建立縣(市、區(qū))級監(jiān)測網(wǎng)(群測群防一級