陜西：蘋果第一省的監(jiān)測預警

經過多年的發(fā)展，陜西已成為全國蘋果生產第一大省，2011年全省蘋果面積960萬畝，產量960萬噸，分別約占全國的25%左右，果品出口77.33萬噸，貨值達8.29億美元。全省果品儲藏能力達到300多萬噸，周年供應能力增強。

目前，陜西蘋果業(yè)已發(fā)展成為覆蓋800萬從業(yè)者的大產業(yè)，果業(yè)（僅第一產業(yè)）增加值超過200億元，基地縣農戶人均蘋果純收入達到3000元以上，高的達8000元。同時，全省果園占同期有林面積的12%，覆蓋土地面積4.3個百分點，也為生態(tài)陜西作出了重要貢獻。

盡管如此，陜西蘋果在營銷方面存有兩個問題：一是小規(guī)模分散經營制約著產業(yè)的發(fā)展。果農平均經營面積不足2畝，給機械化生產、新技術推廣、基地建設、病蟲害防治及災害防御等方面帶來困難。大型龍頭企業(yè)和規(guī)范的合作社數量又少、帶動能力弱，參與市場博弈的能力差，在價格形成、市場開拓、抵御風險等方面發(fā)揮作用有限。二是果農信息意識和能力普遍較低，信息獲取和甄別能力有限，導致長期處于信息不對稱地位。特別是在當前大多采取傳統(tǒng)的“坐地銷售”、“果商上門收購”等被動銷售方式下，市場信息往往掌握在果商或經紀人手中，果農難以在第一時間獲得有效的信息，一方面導致果商壓低收購價格，給果農造成損失。另一方面是果農把握不住市場規(guī)律，價格走高時待價而沽、價格走低時急于拋售，使收益難以保證。

面對蘋果產業(yè)發(fā)展存在的問題，增強面向果農的信息服務，加強對蘋果生產經營的指導，建立蘋果市場監(jiān)測預警體系，在當前顯得尤為迫切和需要

建設內容主要是預警、服務系統(tǒng)建設和運行機制建設。

1.監(jiān)測預警系統(tǒng)建設。建立洛川、全省、全國（55個蘋果生產縣）乃至國外蘋果產量和價格監(jiān)測數據庫，及時監(jiān)測市場變化，結合預警參數，提出預警建議。讓農戶在產量少時及時出手，實現最好收益，產量多時通過儲藏、運輸、加工等調節(jié)出售期，穩(wěn)定收入。避免價格高時待價而沽，價格低時急于拋售。

2.洛川縣農業(yè)（蘋果）市場信息服務系統(tǒng)。主要包含服務平臺建設、信息采集與發(fā)布體系建設。

平臺建設。一是綜合信息數據庫。圍繞產業(yè)發(fā)展，建設蘋果綜合信息數據庫，與現有營銷服務系統(tǒng)、鮮果物流配送系統(tǒng)、生產服務系統(tǒng)、企業(yè)服務系統(tǒng)等實現資源共享，與全省30個及其他省55個蘋果生產縣相關信息庫實現數據交換與共享。二是信息采集系統(tǒng)。包括村級采集子系統(tǒng)、產業(yè)縣采集子系統(tǒng)、批發(fā)市場（直銷店）采集子系統(tǒng)、信息資源共享子系統(tǒng)，是各級信息員開展信息采集工作的主要渠道。

信息采集體系建設。重點規(guī)劃建設100個村級信息采集點（生產規(guī)模在十畝以上的農戶60個，有一定經營規(guī)模、輻射帶動能力強的農民專業(yè)合作社30個，蘋果銷售經紀人10個，這也是今后信息服務的主要和重點對象），配備相關數據采集傳輸設備，采集村級產銷信息。同時，在系統(tǒng)中預留接口或者功能，使信息入村工程中建設的365個農村信息服務站，也可開展信息采集發(fā)布工作。

信息發(fā)布體系建設。以推進信息“入戶”為抓手，科學研究確定內容，采取多種發(fā)布途徑和形式，力爭把需要的信息送到果農手中。在內容上，按照蘋果生長周期和特點，分產地價格、銷地批發(fā)價格、儲藏信息和營銷動態(tài)信息、物流信息、配套物資、農資市場、質檢信息、生產技術八個大類，建立了信息發(fā)布月歷。依據農時季節(jié)信息需求和市場變化規(guī)律，明確種類信息的更新發(fā)布頻率（分日、周、旬、月、季）。

3.運行機制建設。主要是指各類標準、運行管理規(guī)章和服務隊伍建設。

一是蘋果分類及系統(tǒng)建設標準。研究制定蘋果分類分級標準，制定信息采集指標體系，為科學、有序采集蘋果信息奠定基礎。按照用途和今后的發(fā)展（這是把系統(tǒng)稱為農業(yè)市場信息服務系統(tǒng)的原因，希望建成后的系統(tǒng)能夠推廣動用到其他果業(yè)品種乃至更多農產品上）。

二是系統(tǒng)運行工作規(guī)范和管理制度。制定服務系統(tǒng)運行、維護和管理制度，明確工作職能和責任，制定各級信息采集點管理規(guī)定、信息采集發(fā)布制度、信息員工作職責等規(guī)章，保證系統(tǒng)運行順暢。

三是服務保障隊伍建設。整合各涉農部門的專家資源，建立專家服務隊伍，生產上提供技術指導，銷售上能在果品上市前做好產銷形勢分析，提出基本的營銷思路；銷售中及時分析各類信息，準確發(fā)現異動，一旦出現風險苗頭及時示警，引導果農適時順價銷售，規(guī)避市場風險（生產、技術、市場信息直接面向農戶，預警信息主要通過專家以建議的形式發(fā)布供農戶參考）。明確系統(tǒng)的管理機構，建立運行保障隊伍，保證系統(tǒng)運行質量。

（陜西省農業(yè)廳市場處）