關于喀什噶爾灌區(qū)改造工程規(guī)劃設計的實踐與思考

木也沙爾·吐爾遜　拜合提亞爾·吐爾遜

[摘要]水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎。喀什噶爾灌區(qū)是新疆較大的灌區(qū)之一，要提高灌區(qū)的灌溉效益，該灌區(qū)改造工程的規(guī)劃設計工作顯得尤為重要，有關當前如何做好喀什噶爾灌區(qū)改造工程的規(guī)劃設計問題本文將進行論述與分析。

[關鍵詞]喀什噶爾灌區(qū)改造工程規(guī)劃設計

水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎。我國幾千年來都視水利建設為治國安邦的大政，特別是建國以來，我國的農(nóng)田水利基本建設蓬勃發(fā)展，各類大中型水利工程的建成，對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，增強抵御旱澇災害能力，解決部分地區(qū)人畜飲水困難，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，發(fā)揮了十分重要的作用。

喀什噶爾灌區(qū)是新疆較大的灌區(qū)之一，流域總面積58000多Km²，灌區(qū)灌溉面積600多萬畝，喀什噶爾灌區(qū)氣候干燥，農(nóng)業(yè)主要依靠灌溉，與其他灌區(qū)相比，水資源較為短缺，水事糾紛較為突出。平均每畝年用水量達1000m³，這表明該灌區(qū)水的利用率非常底，水量損失非常嚴重。

雖然有限的水資源在喀什噶爾大型灌區(qū)中為促進工農(nóng)業(yè)和其他行業(yè)的發(fā)展，并加快灌區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐發(fā)揮其重要的作用，但長期以來執(zhí)行的灌溉制度、灌溉方法的影響和喀什噶爾河流域沒有山區(qū)控制型水庫，中下游水利工程不配套，工程老化損壞嚴重，渠道破損不堪，設施老化陳舊，致使灌區(qū)灌溉效益不斷衰減，直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。因此近幾年來，喀什噶爾河流域在國家和政府的大力支持下，完成了總投資9233．22萬元的喀什噶爾河大型灌區(qū)阿瓦提干渠改造工程、克孜河天南維其克引水樞紐改建工程、阿克陶縣勝利渠跨庫山河渡槽工程、引克濟蓋調水渠改造工程、庫山河輸水干渠改造工程等續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，這些工程的建成很大的提高了灌區(qū)灌溉效益。

下面，淺談一下有關喀什噶爾灌區(qū)改造工程的規(guī)劃設計問題。

一、規(guī)劃設計的依據(jù)

1有關工程設計方面的法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)程，如《建筑法》、《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》等。

2有關工程建設的技術標準，如《渠道防滲工程指數(shù)規(guī)范》、《泵設計規(guī)范》等。

3項目批準文件，如項目可研報告、項目評估報告等。

4體現(xiàn)灌區(qū)改造意圖的設計規(guī)劃大綱、綱要和合同文件。

5反映項目建設過程中和建成后所需要的有關技術、資源、經(jīng)濟等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。

二、規(guī)劃設計的原則

1認真貫徹“加強經(jīng)營管理，講求經(jīng)濟效益”的水利方針，全面提高灌溉管理水平，充分挖掘老灌區(qū)的工程效益，更好的為國民經(jīng)濟發(fā)展和深化改革服務。

2堅持全面規(guī)劃、因地制宜、就地取材、新舊結合、統(tǒng)籌兼顧、合理布局、經(jīng)濟合理的原則，充分利用原有設施，并保證新老設施配合良好。

3各類工程設施改造后應達到灌溉要求的功能及效益目標。

4設計應做到經(jīng)濟實用、安全可靠、技術先進、運用方便、美觀大方。

5設計應充分考慮解決工程施工與灌溉用水的矛盾。

三、規(guī)劃設計的基本特點和實踐探索

1規(guī)劃設計表現(xiàn)為創(chuàng)造性的腦力勞動

設計的創(chuàng)造性主要體現(xiàn)在因時、因地根據(jù)實際情況解決具體的技術問題上，而創(chuàng)造性設計往往需要靈感，冥思苦想未必能創(chuàng)造出優(yōu)秀的設計產(chǎn)品，優(yōu)秀的產(chǎn)品也未必消耗大量的設計勞動量，這就要求設計人員不僅要具有相適應的扎實的工程技術和理論基礎、豐富的信息來源，更要具有在實際過程中把握原則性與靈活性的能力。

在灌區(qū)改造規(guī)劃設計中應大膽采用新結構、新材料、新工藝、新技術，不斷創(chuàng)新，致力于提高工程價值的創(chuàng)造性活動。

2規(guī)劃設計是決定工程價值和實用價值的重要環(huán)節(jié)

設計階段，通過設計工作使灌區(qū)改造工程的規(guī)模、標準、組成、結構、構造等各方面都確定下來，從而也就基本確定了改造工程的價值，其精度取決于設計所達到的深度和設計文件的完善程度。另一方面，任何改造工程都預定的基本功能，這些功能只有通過設計才能具體化、詳細化。

3規(guī)劃設計是決定工程投資的前提基礎

對于一項擬建工程來說，每一階段和環(huán)節(jié)影響投資的程度是不同的，但設計階段是影響投資的關鍵階段。因為，隨著各階段設計工作的進展，建設工程的范圍、組成、功能、標準、結構形式等內容一步步明確，可以優(yōu)化的內容越來越少，優(yōu)化的限制條件越來越多，各階段設計工作對投資的影響程度逐步下降。

4規(guī)劃設計對工程總體質量有著決定性影響

在設計階段，通過設計工作將建設工程的總體質量目標進行具體落實，工程實體的質量要求、功能和使用價值質量要求等都已確定下來，工程內容和建設方案也都十分明確．從這個角度講，設計質量在相當程度上決定了整個建設工程的總體質量。一個設計質量不佳的工程，無論其施工質量如何出色，都不可能成為總體質量優(yōu)秀的工程；而一個總體質量優(yōu)秀的工程，必然是設計質量上佳的工程。

5設計工作需要反復協(xié)調

建設工程的設計涉及到許多不同的專業(yè)領域。例如，對水利工程來說，涉及到水工、電氣、鋼結構、建筑、土木結構等專業(yè)，需要進行專業(yè)化分工和協(xié)作，同時又要求高度的綜合性和系統(tǒng)性，因而需要在各個設計階段各專業(yè)設計之間進行反復協(xié)調，以減免設計上的矛盾。每一個專業(yè)設計都要考慮來自其他專業(yè)的制約條件，也要考慮對其他專業(yè)設計的影響，這往往表現(xiàn)為一個反復協(xié)調的過程。

建設工程的設計還需要與外部環(huán)境因素進行反復協(xié)調，這方面主要涉及與業(yè)主需求和政府有關部門審批工做的協(xié)調。在設計工作開始之前，業(yè)主對建設工程的需求通常是比較籠統(tǒng)和抽象的。隨著設計工作的不斷深入，已完成的階段性設計成果可能使業(yè)主的需求逐漸清晰化、具體化、而其清晰、具體的需求可能與已完成的設計成果的設計內容發(fā)生矛盾，從而需要在設計與業(yè)主需求之間驚醒反復協(xié)調。

四、結語

今后5年將是流域水利建設大發(fā)展時期，山區(qū)控制性工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、病險水閘除險加固、末級渠系改造、河流山洪災害治理、流域防洪規(guī)劃、鹽堿地改良規(guī)劃等工程項目會相繼實施，黨和國家十分重視水利工程建設，非常關注灌區(qū)工程老化損壞、效益滑坡的問題，不斷加大投資力度，對部分急待修復的大中型灌區(qū)逐步進行節(jié)水改造與續(xù)建配套。我們要抓好機遇，做好灌區(qū)改造工程的前期準備工作，努力爭取國家投資，在建設工程實施的各個階段中，要確保大規(guī)模的水利建設的進度、質量和安全，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。