江蘇省灌南縣農田節水示范活動實施方案

趙永波

為貫切落實中央1號文件、中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，進一步加強我縣農田節水技術集成、示范和推廣工作，強化農田節水基礎設施建設，全面提高農業用水生產效率，根據農業部總體部署，縣農業委員會決定在全縣范圍內組織開展農田節水示范活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以提高農業用水生產效率為核心，以項目為抓手，立足田間節水，集中開展農田節水技術模式的集成；以種植業主導產業為基礎，發揮政府主導作用，整合資源，建設一批高標準農田節水示范區；以科技示范戶和種田大戶為紐帶，樹立典型，輻射帶動，全面普及農田節水技術，實現節約用水和高產高效雙重目標，促進農業可持續發展。

二、目標任務

根據灌南縣農田區域的自然條件、優勢農作物布局、水資源特點和農田節水發展狀況，選擇有代表性的農田節水技術模式開展示范。擬在我縣建立三個農田節水綜合示范區，即：花園鄉設施農業種植區、西北片（寧連路）旱作區、長茂鎮設施農業種植區，每個區建立1-2個高標準農田節水示范帶。通過示范建設，宣傳普及農田節水理念，展示農田節水技術及裝備，在精灌農業區達到節約灌溉水10-20％，玉米、水稻等旱糧單產提高10％以上，蔬菜、水果等經濟作物單產提高20％以上；在水田灌溉區畝節水lOOm3左右，肥料利用率提高3～5％，水稻增產5％以上。

三、示范內容

因地制宜建立不同區域、不同模式、不同層次的節水示范區，如花園鄉設施農業防污節水綜合示范區、西北片（寧連路）旱作節水農業綜合示范區、長茂鎮設施農業防污節水綜合示范區。

花園、長茂設施農業防污節水綜合示范區：在設施農業及適宜噴微灌的大田作物區，以精確灌溉、節約用水和提高效益為核心，充分展示現代農業特點，示范噴灌、微灌、小管出流灌以及水肥一體化、膜下滴灌等技術，實現水肥資源科學利用。在水稻田推廣濕潤灌溉、交替灌溉等技術，強化田間水分調控，促進水肥耦合，以水控肥、以水調肥，減少浪費，減輕環境污染。

西北（寧連路）旱作節水農業綜合示范區：建立土壤墑情監測點，推廣節水型作物栽培與種植技術，實現示范區農業用水變化狀況的監控與信息化，示范推廣測墑節水灌溉、小畦灌溉、低壓管灌等技術，形成高效節水農業的發展模式。

四、工作重點

1示范區建設

根據灌南縣農田節水類型，選擇代表性強、集中連片、交通便利的地點建立示范區。篩選確定針對性強、實用性好、效果佳的農田節水技術模式進行示范推廣。

1．1示范技術

農田節水技術模式在當地有一定的示范帶動作用，技術成熟，簡便易行，農民迫切需要，具有很強的示范帶動作用，發展潛力較大，增產增收效果顯著。

1．2示范作物

示范作物為當地的主導作物，具有培育支柱產業的潛在優勢。

1．3示范規模

每個示范區的規模在200畝以上。

1．4示范標牌

示范區設立統一標牌，標明創建單位、責任人、目標任務、技術要點等內容，方便農民學習，接受社會監督。

2制定方案

示范區按照縣農委方案總體要求，制定本縣區域農田節水示范活動實施方案，明確目標任務，落實責任分工，細化技術措施，配備工作人員，創造工作條件。

3指導服務

縣農委將邀科研教學院有關專家組建專家組，負責制定技術方案，開展技術培訓和指導，及時有效地幫助農民解決技術問題。

4技術研發

對不同技術模式、不同灌溉制度和不同設備及抗旱劑、保水劑、緩控釋肥、微灌用水溶肥料等開展示范對比，篩選出適合當地、簡便易行的農田節水技術集成模式，不斷提高技術水平和示范應用效果。

5墑情監測

在每個示范區設立土壤墑情監測點，適時開展墑情監測，為當地種植生產、農田節水技術示范推廣和政府決策提供依據。

6觀摩學習

充分發揮示范區的展示帶動作用，在關鍵農時季節，采取多種形式，組織農民觀摩學習。在示范現場對農民進行技術培訓，解答農民技術疑點，幫助農民掌握技術操作要領。

7總結驗收

由縣農委組織相關部門對農田節水示范工作進行總結驗收，包括組織管理、技術措施、工作方法、成效經驗等，為進一步深化和推進工作奠定基礎。

五、工作原則

建立農田節水示范區，推進農田節水是節水型農業建設的必然選擇，是促進農民增收的重要途徑，也是農業可持續發展的必由之路。工作中應堅持以下幾個原則：

1堅持工程措施和非工程措施相結合

充分利用已有的工程設施條件，在建設完善混凝土渠道和低壓管灌、暗管排水等節水工程的基礎上，把工程措施與農藝、農機、生物、化學等措施相結合，建立和完善田間蓄水、保水抗旱、節灌補水和土壤培肥等綜合節水技術體系，增強抗旱節水綜合能力。

2堅持田間節水與綜合管理相結合

灌南縣節水農業建設中對輸水渠道等工程節水措施比較重視，也有固定資金的投入渠道。而對以生物和農藝、農機措施為主的田間節水措施則重視不夠，投資安排較少，這種狀況嚴重影響了灌南縣節水農業發展。田間節水是農業節水的薄弱環節，也是重點環節，潛力很大，諸如合理耕作增加土壤蓄水，地面覆蓋增強土壤保墑能力，調整種植結構，培育抗旱品種，通過微灌施肥達到以水控肥、以水調肥等技術措施應大力推廣。要堅持把農業節水耕作的重點放在田間，加強工程、設備、農藝和管理等措施在田間的集成創新，建立“蓄一集一保一節一用”綜合節水技術體系。

3堅持常規措施與技術創新相結合

在鞏固常規節水措施的基礎上，引進、消化和吸收國內外先進節水農業新技術，堅持農業節水模式多樣化發展。因地制宜修建防滲渠道，發展管道輸水灌溉，在設施栽培、果園茶園等附加值較高的經濟作物種植地區大力發展噴灌、微灌等節水灌溉方式，推廣應用適合縣情的節水工程新技術和農藝新技術，努力提高農業用水效率，為現代農業發展服務。

4統一規劃與堅持分類指導相結合

在統一規劃、強化宏觀引導的基礎上，結合區域特色、經濟基礎，針對突出問題，實行分類指導。

5堅持典型引路與整體推進向結合

農田節水涉及范圍廣、技術要求高，應堅持以點帶面的工作思路要認真總結已有的農田節水模式，注重技術的創新，并樹立典型。要重視抓好示范典型的輻射帶動作用和基層農技人員的主力軍作用，示范技術，創造經驗，帶動面上工作開展。

六、保障措施

1加強組織領導

成立縣農田節水辦公室，由縣農委主任耿學雙同志掛帥，分管領導孫延良同志牽頭，成金華同志為主要責任人，同時增加技術骨干若干名。

2加強工作督導

縣農委將組織有關單位和專家，對農田節水示范活動進行督導，加強檢查，督促各項任務及技術措施到位情況，完成農田節水目標任務。

3強化資金保障

縣農委將多方籌措資金，積極爭取市、縣財政和有關部門支持，盡可能將農田節水列入政府支農資金預算范圍，增加經費投入。

4強化信息宣傳

以示范區為依托，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳發展農田節水的政策措施、成功經驗、先進典型和實施效果，營造關注節水、支持節水工作的良好社會氛圍。