動物防疫工作中的問題探析

馮艷

[摘要]隨著畜禽流通范圍的不斷擴大，動物疫病種類的不斷增多，動物防疫在保障畜牧業健康發展、促進農民增收、維護農村穩定等方面起著非常重要的作用。文章探析了動物防疫工作中的問題與對策。

[關鍵詞]動物防疫問題對策

我國加入WTO后，畜牧業面臨著極大的機遇和挑戰。動物及動物產品的貿易因受到疫病防制、動物性食品安全衛生等因素的制約，雖然是畜牧產業生產大國，但出口量僅占到生產總量的l％，而且動物疫病還時有發生，有時甚至呈地方區域性流行，這既影響著我國對外貿易，也給養殖業帶來巨大的經濟損失。

一、主要問題

1疫苗問題

我國疫菌生產廠家眾多，質量上參差不齊，即使同一廠家生產的疫苗也因批次的不同，質量也不一樣，同一疫苗也存在著血清型差異的問題。由于疫苗的質量好壞及血清型的不同，對免疫效果影響不同。因此，只有用質量好的疫苗和適宜的血清型疫苗才能起到比較好的免疫保持作用。

2免疫程序問題

目前畜牧業生產集約化程序不高，相對集中，連片的規模養殖戶不多，飼養的品種雜，環境、飼管方式千差萬別，很難制訂統一的免疫程序。免疫工作只能是有啥病防啥病，以春秋兩季防疫為主。另外，免疫監測手段落后，免疫時間很難掌握。

3人為因素

鄉（鎮）一級防疫隊伍和村級防疫員隊伍，由于生活待遇無法保證，幾乎是線斷網破，甚至個別鄉（鎮）、村免疫由于個人承包，承包者為了減少免疫支出存在著免疫清毒不嚴，甚至不消毒，不更換針頭，免疫劑量不足，疫苗超期使用等問題。個別防疫員存在改變疫苗免疫方式以及打飛針現象。

4疫苗保存不良

個別地方運輸疫苗沒有冷藏、冷凍設施，尤其是鄉（鎮）一級畜牧獸醫站，冷藏設備不足，不能滿足疫苗保存條件，保證不了疫苗的有效效價。

5檢疫、監督不力

檢疫目的是及時發現病害畜禽，及時掌握是那類傳染病，而有些檢疫部門，特別是鄉（鎮）一級檢疫單位，因受其上繳財政任務創收制約，重收費，輕檢疫，甚至只收費，不檢疫。沒有真正起到以檢促防的作用。一方面對經營、生產、加工的單位和個人要求其守法生產、經營；另一方面要求動物防疫、檢疫人員按規定操作；在實際工作當中，由于經費不足，缺乏交通工具、通訊工具，對一些違法行為或不規行為，反應靈活性差，就是發現了，因受其些因素影響，多以罰款了事，缺乏有效監督，造成監督不力。

6養殖戶防疫監管

養殖戶對動物免疫，消毒工作認識不足，重養輕防，重治輕防。發生疫情不及時上報，亂拋棄病死畜禽，甚至賣掉病死畜禽，使疫情擴大。

二、對策

1盡快修改完善《中華人民共和國動物防疫法》，出臺系統的配套法規、規章，讓基層動物防疫人員真正有法可依，保障動物防疫工作依法開展。

2加快獸醫管理體制改革步伐

2．1為有效遏制動物疫病的發生，應當加快獸醫體制改革步伐，特別是各級地方政府要高度重視獸醫體制改革問題。

2．2獸醫工作是公共衛生工作的重要組成部分，也是畜牧業健康穩定發展和農民增收的一項基礎性工作。隨著我國經濟、社會的發展和對外開放進程的加快，現行獸醫管理體制已明顯不適應新的形勢和任務的要求，改革獸醫管理體制已成為當前十分緊迫的任務。獸醫管理體制改革要堅持預防為主的方針，按照“精簡、統一、效能”的原則，健全機構、明確職能、理順關系、完善法規，逐步建立起科學、統一、透明、高效的獸醫管理體制和運行機制，提高動物衛生監管執法水平和動物防疫能力，促進我國動物衛生工作全面發展。

3加強基層動物防疫隊伍隊伍建設

3．1加強基層動物防疫隊伍建設，是把動物防疫工作落到實處的重要措施，要明確基層動物防疫隊伍的性質，根據實際工作需要解決編制，落實經費。

3．2要采取措施，通過公開招聘的辦法，從學校、社會引進高素質動物防疫人員，適應動物防疫工作需要，著力解決基層動物防疫隊伍的工資福利待遇問題．解除后顧之憂．使他們能安心工作。

4制訂科學合理的免疫程序

科學合理的免疫是防治動物疫病的重要措施，但是，免疫并不是萬能的，不可能解決所有動物疫病問題，不合理的免疫，可造成不良影響。免疫可能發生應激，引起體溫升高，精神沉郁，減食；疫苗之間相互干擾；過多的免疫增加免疫成本。因此，應該加強動物疫病監測和預警工作，根據監測結果，制定合理的免疫程序。

5加大科技攻關力度，用科技手段防制動物疫病

5．1充分利用現代生物技術，研制適應新形勢下的動物防疫工作需要的新型動物用疫苗，如基因工程苗、合成肚疫苗等，增加免疫保護率，減少副反應，控制生物污染和散毒，延長保護期。

5．2研究適用于基層的簡單易行的免疫抗體監測方法，便于對動物防疫效果的監測，以便適時進行免疫。

6善待動物

6．1動物是人類的朋友，善待動物就是善待人類自己。

6．2要改變大量捕殺食用野生動物的陋習，保持生態平衡，減少動物疫病的傳播。

6．3對于家養動物，要盡可能提供良好的飼養環境，加強飼養管理，增強機體抗病力，減少疫病的發生。過去，我們更多地提倡“預防為主，防重于治”，作為動物防疫的方針，這無疑是必要的?，F在，有學者提出“養重于防”，這值得動物防疫人員深思和推行。

7因地制宜，分類指導，做好動物防疫工作

7．1我國目前采取的防治措施是無論疫區或非疫區都對主要動物疫病進行強制免疫，這樣一刀切的辦法，既浪費人力、物力、財力，又增加應激和副反應，降低經濟效益。

7．2對非疫區特別是多年無疫情發生的地區，改變以強制免疫為主的措施，減少非必要免疫，而以生物安全措施為主導，一旦發生疫情則及時徹底撲殺病畜及規定范圍內的牲畜，嚴格進行無害化處理，在疫點周圍建立免疫帶。

7．3不免疫不等于放任自流，而應該采取嚴格的生物安全措施，建立一套傳染病監測體系，開展嚴密的疫情監測工作，及時掌握疫情動態，并根據疫情監測結果有針對性的做好防治工作。

8改變養殖模式

逐步改變養殖模式，改傳統養殖模式為現代養殖模式，提倡規模化標準化養殖，有利于動物疫病的預防和控制，可以生產出更多更好的優質動物產品，滿足人民群眾日益增長的物質生活需求。