淺談丹東地區近年農機作業形勢分析

高英華

一、2011年農機作業情況簡要回顧

2011年農機作業雖然受到了幾次強降雨、強降雪自然災害性天氣的影響，但由于農機備耕準備工作做的比較充分，機耕作業的進度和質量基本上得到了保證，較好的完成了全年的機耕作業任務。丹東市總耕地面積310萬畝，分布在東港、鳳城、寬甸及振安區等地，鳳城、寬甸隸屬山區，機械化程度較低，在這種情況下，全年共完成機耕整地面積130萬畝，占總耕地面積的41．9％；完成機械播種76萬畝，占總耕地面積的24．5％；機收38萬畝，占總耕地面積的12．3％；耕、種、收綜合水平達到26．2％比去年增長了3．5個百分點，較好的完成了農機作業任務。

二、2012年農機作業形勢分析

近幾年受國家農機補貼政策的拉動，丹東市農機保有量如雨后春筍快速增長，目前全市拖拉機保有量達到32639臺，農機具35775臺套，其中插秧機3357臺、各類播種機近16057臺（包括半自動化播種機），加之農機補貼的其它機具（如機動犁、園田管理機等）的投入使用，基本上可以保證機具的投入量和機耕作業任務的完成。但是從氣象趨勢預計丹東地區3～5月份的降水總量偏多及農用柴油價格的上漲等因素，機耕費用和人工成本將有所上調，這將使機耕作業受到一定影響。

為了打好20]2年的農業生產開局第一仗，充分發揮農機在春耕生產中的作用，丹東市農機春耕備耕工作采取如下措施：

1加強領導，認真部署春耕備耕工作

春節過后，丹東市就今年的農機春耕備耕工作專門召開了農機備耕會議，成立了由分管領導為組長的領導小組，對省下達給丹東市的2012年各項農機作業計劃指標進行了認真分析，分別落實到東港市、鳳城市、寬甸縣及振安區的農機部門，結合各地區的不同耕種情況，層層簽訂責任狀，做到任務分解到位、責任落實到位、組織實施到位，確保農機春耕作業任務的順利完成。

2深入開展農機新技術、新機具的宣傳和培訓工作。

全市各級農機部門以科技培訓為先導，通過電視臺、廣播電臺專題欄目宣傳報道，印發宣傳材料到鄉（鎮）、村，適時有針對性地組織開展農機新技術、新機具的培訓，進一步提高了農機操作人員對新機具和新技術的掌握及應用水平。年前全市共舉辦農機新技術培訓班20場次，發放宣傳資料15000余份、培訓人數達]000余人，為農機備耕積蓄了新的力量。

3科學安排，提前做好機具檢修工作，為農機春耕生產做準備

各級農機部門利用去冬今春農閑時節，組織專業農機技術人員深入養機戶家中，開展了農機具檢修、調試、保養等工作。截止3月15日，全市按計劃提前30天完成了農機具的檢修任務，共檢修拖拉機8500臺、農機具6500臺套，為春耕生產提供了可靠的農機具保障。

4搞好農機生產的物資儲備工作

各級農機管理部門采取多項措施，摸清本地區農機用油和配件供應底線，主動與加油站聯系協調，對農機合作社、農機大戶送油到戶，確保農機春耕生產優先供油。充分利用農機購置補貼政策，引導各級農機經銷商、農機服務組織，提早與農機具生產廠家聯系，多方籌措備足農機零配件，確保農機維修方便、及時、可靠，保證維修質量。全市各地區農機管理部門積極組織儲備大、中、小型拖拉機、柴油機、插秧機、滅茬機、旋耕機、播種機等春耕機具及配件，確保春耕作業所需的機具及配件充足供應，為全市農機春耕工作夯實物資基礎。

5加強監管，確保農機生產安全

結合開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動，廣泛開展農機安全檢查和宣傳教育及農機維修、農機作業質量的監管工作。各級農機監理與農機質監部門積極配合分片包干，責任到人，深入鄉（鎮）村，進行農機安全、農機維修大檢查，宣傳相關的農機法律、法規及規章，糾正違章作業，仔細查找事故隱患，同時嚴格拖拉機駕駛員培訓及認證管理工作，提高農機駕駛操作人員的培訓質量，提高駕駛人員的個人素質及操作水平，確保春耕農機生產安全。家庭、綠色企業、綠色街道社區、綠色醫院、綠色學校、綠色礦山等基礎上，不斷拓展創建內涵，擴大創建覆蓋面。三要繼續廣泛開展生態文明“五進”活動。以綠色創建為載體，以主題宣傳教育活動為抓手，推動生態文化進單位、進學校、進街道社區、進農村、進家庭。四要發揮環保非政府組織作用。各類環保非政府組織，關注環境、關注可持續發展，是推動生態文化建設的重要力量。政府應加強支持引導，對各類環保非政府組織進行培訓，支持和聯合環保非政府組織和各界人士共同開展社會公益行動和開展課題、咨詢、調研活動。

六、建立健全長效機制。確保生態文化持續發展

加強生態文化建設是一項長期的戰略任務，堅持不懈地抓下去，就要在建立長效機制上下功夫。一要建立生態文化建設的制度保障機制。制定相應的法規條例，使生態文明建設走上法律化、制度化、規范化軌道。切實維護生態規劃的權威，嚴肅建設程序和必要的審批制度，確保計劃的順利實施。保證生態文化建設的連續性、穩定性、長期性，使既定的目標任務不因人事的變動而改變。二要建立生態文化建設的社會監督機制。建立健全生態文化建設群眾監督舉報制度，設立舉報接待日、舉報熱線、舉報信箱等，對群眾反映的具體問題及時處理。充分發揮新聞媒體的作用，發布生態文化建設信息，大力宣傳和報道生態文化建設的先進典型，對有悖于生態文明的不良現象予以曝光。三要建立生態文化建設的考核激勵機制。將生態建設納入各級各部門各單位綜合目標考評體系，納入績效考評體系，定期督導和考核，激勵各級領導決策層推進建設；利用行政手段激勵各級領導決策層推進生態文明建設；利用經濟手段激勵企業負起生態責任，實現可持續發展。