淺談如何健全和完善基層農(nóng)機(jī)推廣工作

蘭永連

[摘要]探討了基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)推廣工作需要健全和完善的問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理體系、隊(duì)伍建設(shè)、目標(biāo)管理、加大投入、協(xié)調(diào)與調(diào)控、資勵(lì)與待遇。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)機(jī)推廣健全完善

近年來(lái)，國(guó)家每年投入大量資金用于購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼，這是黨的惠農(nóng)政策在農(nóng)村的具體體現(xiàn)，一大批大、中型拖拉機(jī)和高科技含量的新式農(nóng)機(jī)具投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和糧食生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的增長(zhǎng)也為農(nóng)機(jī)推廣人員提出了新的課題。如何做好農(nóng)機(jī)推廣工作是擺在推廣人員面前的重大問(wèn)題。本人通過(guò)幾年來(lái)從事農(nóng)機(jī)推廣工作的實(shí)踐，認(rèn)為在基層農(nóng)機(jī)推廣工作中存在一些問(wèn)題：農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具推廣不普及、管理不到位；工作人員青黃不接，懂技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員少等。這些問(wèn)題制約了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，使國(guó)家投入的補(bǔ)貼資金回報(bào)率緩慢。如何做到在現(xiàn)在管理體制下確保農(nóng)機(jī)推廣工作健康發(fā)展，使農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)普及到戶(hù)，必須重新摸索一個(gè)新的途徑，恢復(fù)和完善新的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。本人通過(guò)實(shí)踐和調(diào)研，認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)非常重視，出臺(tái)了一系列對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，其目的是鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)用機(jī)械，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。所以，各級(jí)基層組織要把農(nóng)機(jī)發(fā)展事業(yè)納入本級(jí)政府的重要議事日程，特別是基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要成立一個(gè)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。在實(shí)際工作中要統(tǒng)籌安排，制定規(guī)劃，因地制宜地把農(nóng)機(jī)推廣工作落到實(shí)處。同時(shí)各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、應(yīng)用和宣傳推廣，掌握一些農(nóng)機(jī)新技術(shù)和新知識(shí)。

二、管理體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作要得到健全發(fā)展，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用，需要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，整合人才。按目前現(xiàn)行的管理體制，基層農(nóng)機(jī)管理站職能作用小，工作不暢，已嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前需要。縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)還比較健全，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣站已嚴(yán)重脫節(jié)。突出農(nóng)機(jī)推廣工作的特點(diǎn)。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并整合的方法，集中專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣力度。以3～5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域（中心）農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)推廣、管理和服務(wù)工作，充分發(fā)揮區(qū)域（中心）農(nóng)機(jī)推廣主導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用。建立一個(gè)務(wù)實(shí)、高效的農(nóng)機(jī)推廣工作的管理體系，使農(nóng)機(jī)推廣工作在規(guī)范化、法制化、科學(xué)化管理的導(dǎo)向下有效動(dòng)作。

三、提高隊(duì)伍建設(shè)素質(zhì)

抓好農(nóng)機(jī)推廣工作，必須有一批懂技術(shù)的技術(shù)人員，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位更需要有一支能工作、懂技術(shù)、會(huì)操作的推廣隊(duì)伍。可是近幾年農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流失嚴(yán)重，人員素質(zhì)參差不齊，人員缺少進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使他們自身也喪失了提高學(xué)習(xí)的信心。

四、目標(biāo)管理

管理體系的健全，要根據(jù)具體需要，制定和完善各種規(guī)劃、計(jì)劃、工作目標(biāo)和實(shí)施方案，并制定與之相配套的目標(biāo)責(zé)任制和措施，在實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理過(guò)程中，要體現(xiàn)出服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)戶(hù)的原則，要注重農(nóng)機(jī)推廣觀念的更新和手段的更新。

五、加大投入

農(nóng)機(jī)推廣的投入主要包括推廣站自身建設(shè)、推廣經(jīng)費(fèi)的投入及自身知識(shí)的更新。要改變推廣觀念，不能只銷(xiāo)售機(jī)器，要推廣銷(xiāo)售、檢測(cè)維修、技術(shù)輔導(dǎo)同步進(jìn)行。對(duì)縣級(jí)推廣部門(mén)要裝備必要的維修檢測(cè)設(shè)備，添置交通工具和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，各級(jí)政府應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和需要，建立切實(shí)可行的推廣投入機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)、示范的經(jīng)費(fèi)投入，并創(chuàng)造條件，提供必要的示范基地和場(chǎng)所。

六、協(xié)調(diào)與調(diào)控

推廣工作要有一定的社會(huì)基礎(chǔ)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)社會(huì)性科研、銷(xiāo)售、生產(chǎn)等部門(mén)與推廣單位的配合，為推廣開(kāi)展各項(xiàng)工作創(chuàng)造一個(gè)寬松的條件，要建立健全推廣工作的宏觀調(diào)控，改變重推廣數(shù)量，輕合理配套；重銷(xiāo)售數(shù)量，輕新技術(shù)普及的做法，要推廣農(nóng)機(jī)常規(guī)機(jī)具與新型機(jī)具結(jié)合起來(lái)，與新技術(shù)試驗(yàn)、示范結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)機(jī)推廣真正為提高農(nóng)機(jī)化整體水平服務(wù)。

七、獎(jiǎng)勵(lì)與待遇

要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在農(nóng)機(jī)推廣工作中作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)，成績(jī)特別突出的人員，在提拔重用、職稱(chēng)評(píng)聘等方面給予一定的方便條件和政策傾斜，要通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)形式宣傳推廣工作的好人好事和典型事跡，激勵(lì)和教育廣大推廣工作者全身心地投入到本職工作中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在生活上關(guān)心一線(xiàn)的推廣人員，為他們做好后勤保障工作。同時(shí)提高推廣人員的勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為他們創(chuàng)造良好的工作條件，使他們?cè)谝痪€(xiàn)安心工作。