安圖縣創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)有特色

王思平

吉林省安圖縣地處聞名全國十大名山之一的長白山腳下，素有“礦泉水”之鄉(xiāng)的美稱。近年來，在省、州農(nóng)機(jī)主管部門及縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，安圖縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了較快的發(fā)展。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)15萬千瓦，各種配套農(nóng)具達(dá)1萬多臺(tái)套，拖拉機(jī)保有量達(dá)到5500臺(tái)，全縣農(nóng)機(jī)資產(chǎn)總值達(dá)1．8億元，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)58％。全縣農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。為了適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，在省、州農(nóng)機(jī)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真履行農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作的開展。

我們的具體做法是：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。措施得力

“平安農(nóng)機(jī)”是全縣安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，安圖縣始終把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作當(dāng)做工作的重點(diǎn)，納入農(nóng)機(jī)化工作重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣成立了由分管縣長為組長，縣農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并且設(shè)立了“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作。緊緊圍繞平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建這條主線，自定了年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和專項(xiàng)治理行動(dòng)方案，并在年初召開的全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)，村民委員會(huì)與示范戶，簽訂了《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)層層分解，制定了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，全縣建立起了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)，初步形成了“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主管、部門協(xié)助、社會(huì)參與”的長效機(jī)制。

二、開展宣傳教育。營造良好氛圍

認(rèn)真貫徹落實(shí)繼續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要部署，縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)省、州有關(guān)農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作方案的要求，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣農(nóng)機(jī)開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)進(jìn)行了工作部署。在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)，提高廣大機(jī)手的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)知識(shí)，將安全教育貫穿于農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)考核；拖拉機(jī)辦牌辦證、年檢年審；農(nóng)村道路安全、田檢路查等各個(gè)環(huán)節(jié)，充分利用各種宣傳陣地，深入鄉(xiāng)村院落、田間地頭同機(jī)手一起學(xué)習(xí)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)。同時(shí)利用報(bào)紙、報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。三年來，共向各類報(bào)刊雜志、網(wǎng)站投稿56篇，編印平安農(nóng)機(jī)手冊(cè)7000冊(cè)，印發(fā)宣傳資料2萬余份。

三、抓好源頭監(jiān)管。排查治理隱患

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，杜絕事故隱患，加大執(zhí)法力度，2011年6月按照州政府文件通知精神，建立安圖縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理和公安交警聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，制定下發(fā)了《安圖縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理和公安交警聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作實(shí)施方案》和《關(guān)于整治農(nóng)村道路和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境的通知》，建立健全工作保障機(jī)制，聯(lián)席會(huì)議、信息交流、事故通報(bào)、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查等制度，結(jié)合警監(jiān)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制積極開展農(nóng)機(jī)安全檢查，粘貼反光標(biāo)識(shí)，提高農(nóng)機(jī)“三率”，組織開展農(nóng)機(jī)崗位大練兵，聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案演練和“平安農(nóng)機(jī)”進(jìn)校園等活動(dòng)。在一些重點(diǎn)路段設(shè)置安裝指示標(biāo)志或廣告牌，加強(qiáng)源頭治理：一是規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)。二是嚴(yán)把登記注冊(cè)入戶關(guān)。嚴(yán)格按照正常的工作程序辦理車輛入戶，堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證。三是嚴(yán)格安全技術(shù)檢驗(yàn)制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范執(zhí)法程序，將工作職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦證程序等通過公示欄向社會(huì)公開，方便機(jī)手前來辦事以及接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

四、開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)。建立農(nóng)機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

自從開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)以來，安圖縣農(nóng)機(jī)局按照活動(dòng)方案要求，在平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)中，注重典型示范的作用，并將組建合作社的村定為農(nóng)機(jī)安全示范村，把享受補(bǔ)貼、牌證齊全的農(nóng)機(jī)戶定為農(nóng)機(jī)安全示范戶。通過“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批尊章守法安全生產(chǎn)的示范戶。示范戶帶動(dòng)了所在的村、屯，遏制減少了違章行為和農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。經(jīng)過三年的創(chuàng)建工作切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)干部和廣大機(jī)手的安全意識(shí)，完善了基層農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)了農(nóng)機(jī)安全的各項(xiàng)措施，提高了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的執(zhí)法水平，建立了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，使安圖縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)步入了健康發(fā)展的軌道。

在創(chuàng)建工作中，力爭做到三個(gè)到位：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任到位。成立了由分管縣長任組長，農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安交警等部門負(fù)責(zé)同志組成的平安農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定警監(jiān)聯(lián)席會(huì)議制度，建立信息交流制度，開展警監(jiān)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，每季度定期召開一次聯(lián)席會(huì)議。縣財(cái)政部門將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，三年來政府在農(nóng)機(jī)安全創(chuàng)建活動(dòng)中投入達(dá)16余萬元。經(jīng)過縣農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)、等部門通力協(xié)作，密切配合，定期通報(bào)情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，廣泛開展一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，形成了上下聯(lián)動(dòng)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)齊抓共管的工作格局。二是形式多樣，宣傳到位。積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，入村進(jìn)校，深入開展了以“六個(gè)一”為主的宣傳教育活動(dòng)：即在每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)組織一次平安農(nóng)機(jī)宣傳教育工作，給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封平安農(nóng)機(jī)倡議書，為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片，向每個(gè)村增送一套“平安農(nóng)機(jī)”掛圖，給每個(gè)農(nóng)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè)，在每個(gè)村及中小學(xué)上一次“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。三是專項(xiàng)治理，服務(wù)到位。三年來，全縣共出動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員630人次，共檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械6680臺(tái)次，糾正違章860臺(tái)次，查處安全隱患620起，檢測車輛5000多臺(tái)。拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)率、駕駛員持證率均達(dá)到95％以上，拖拉機(jī)年檢率達(dá)90％以上。三年內(nèi)共創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)平安村76個(gè)，平安農(nóng)機(jī)示范戶875戶。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書5000余份，制作設(shè)立平安農(nóng)機(jī)宣傳牌6個(gè)，安裝夜間行車反光貼5000余貼，確保全面完成平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作，2011年先后榮獲了吉林省和國家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣榮譽(yù)稱號(hào)，保障了全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

通過開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，安圖縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢有了明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)“三率”水平得到進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)安全管理行為、機(jī)制、規(guī)范化、科學(xué)化管理得到強(qiáng)化，有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速健康發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。