科技創新:路橋發展的原動力

江宏珍

政府推動，平臺完善，院地合作……浙江省臺州市路橋區圍繞“科技創新與民企發展”的主題，結合轄區機械制造主導產業，著力加快轉變經濟發展方式，努力構建有利于又好又快發展的動力機制，最大限度地提高區域生產要素的配置和產出效率，以最少的資源環境代價獲取最大的經濟社會效益，加快推進區域經濟社會的轉型升級。

近日，浙江省科技廳發布《關于第一、三、五批科技強縣(市、區）復查結果的公告》，臺州市路橋區順利通過復查，繼續保有“科技強區”稱號，這也是該區自2005年成為浙江省首批“科技強區”以來，連續第三次通過復評(每兩年復查一次）。

路橋區，2005年被列入浙江省首批“科技強區”，2007年成功創建“省級可持續發展實驗區”，2008年成功創建“省級區域知識產權示范創建區”。至2011年底，連續五次榮獲浙江省科技工作先進集體，連續12年六次蟬聯全國縣市科技進步先進區，三次榮獲浙江省專利工作先進集體稱號。路橋科技工作在市對區各項經濟指標考核中多次在臺州9個縣市區名列前茅。

貫穿“三個臺州”建設的主線是創業創新，創新尤其是科技創新，已成為路橋經濟持續發展的原動力。路橋也因此成為富甲一方的經濟強區。

政府推動：

營造出科技創新的路橋特色

無論是區黨代會、人代會，還是全區干部大會、區委全會，凡是全局性的工作會議，路橋區都把科技創新作為一項十分重要的工作來部署。政府推動，營造科技創新的路橋特色。“科技是第一生產力、創新是第一推動力、企業家是第一人才、服務是第一資源”，這個理念在路橋已經成為全社會的共識。

路橋區始終把推進科技進步和增強自主創新能力放在突出位置來抓，全面加強對科技工作的領導，相繼出臺了促進科技進步、高新技術產業發展、引進科技人才等一系列政策措施，制定出臺了《路橋區科學技術獎勵辦法》、《關于引進和培養高層次人才的若干意見》、《關于進一步增強自主創新能力的若干意見》等政策性文件，初步形成了較為完善的政策體系。

今年3月，路橋區召開了全區科技工作會議。主題鮮明，動員各方力量，貢獻各自智慧，群策群力，共同推進科技創新。明確目標任務，落實有力舉措，強化服務意識，凝聚人心人力，快馬揚鞭促進科技創新，努力實現科技創新再上新臺階。

據了解，2012年路橋區科技創新工作牢牢抓住八個方面，首要一點以科技創新助推金屬資源再生產業集群建設，培育發展科技型區域性新興產業。路橋金屬資源再生產業集群作為路橋區首個省級轉型升級示范區，依托省、市相關扶持政策，充分利用塊狀經濟轉型升級專家服務組和各高校院所的科研力量，加強金屬再生資源回收、利用等關鍵重要技術的研發，著力推進金屬資源再生產業發展成為臺州循環經濟的特色優勢產業，加快推動產業的轉型升級。

平臺完善：

打造出科技創新的路橋實力

加快區域科技創新體系建設，提升區域自主創新能力。制定完善科技政策，加快集聚創新要素，加強科技創新平臺建設，選取一批含金量高的科技項目申報國家中小企業創新基金項目，火炬計劃項目等重大科技計劃。今年該區將申報國家級、省級科技項目15項以上，市級科技項目20項以上，省級高新技術企業2-3家，省級高新技術企業研發中心3家。

加強知識產權工作，提升企業核心競爭力。以實施國家知識產權強縣工程和省級知識產權工作示范區建設為引領，推動知識產權創造、使用、管理和保護制度建設。認真實施好“知識產權人才培養計劃”、“專利質量提升計劃”、“專利運用促進計劃”、“知識產權保護推進計劃”，著力提升知識產權綜合性服務能力。同時，加快孵化基地建設，提升區域科技水平。編制路橋孵化基地建設方案，明確孵化基地的功能定位，發展規劃，目標任務。組建基地建設領導班子以及工作管理機構，同時做好引智工程的相關前期工作。積極做好省級農業機械技術創新平臺的驗收前準備工作，著手開展電線電纜檢測平臺和植保機械檢測平臺的建設，抓好浙大路橋機電研究所和機電平臺建設，開展快速成型實驗服務推廣，以及加快區知識產權公共服務平臺的建設。

加強政策制定落實，保障科技創新事業蓬勃發展。確保區財政用于科技經費的增長幅度高于財政經常性收入的增長幅度。堅持執行高新技術企業所得稅優惠、研發經費抵扣政策。制定科技發展優惠政策，強化政策扶持與導向作用。強化黨政領導科技進步目標責任制考核，進一步完善區對鎮（街道）科技工作的統計監測與考核。

院地合作：

塑造出科技創新的路橋品牌

加快推進重大科技創新平臺建設，是路橋提升自主創新能力的基礎，院地合作成為了路橋打造科技創新品牌的重要載體。

加強科技合作交流，引進優質科技資源，促進科技成果轉化；深化產學研合作，加快實施成果轉化和產業化工程。聯合入駐路橋的高校院所和企業研發機構，嘗試建立主導優勢產業技術創新聯盟。積極參與和拓展區域科技合作交流，繼續舉辦科技活動周。今年要重點引進1-2家與路橋產業關聯度較大的大院名校開展多種形式的科技合作與交流。

科技創新，關鍵是人才。路橋區制定和實施人才發展規劃，出臺轉發《關于動員和組織廣大科技工作者為建設創新型城市作出新貢獻的若干意見》。通過“項目+人才”和“不求所有，但求所用”的柔性引智等方式，引進了一大批創新型人才。同時，通過各種活動載體，積極鼓勵科技人員創業創新，對獲得優秀科技成果的人員給予物質和精神雙重鼓勵。組建科技創新研究會等符合市場經濟規律、符合現代科技社團發展方向的新型學會，進一步引導和激發科技人才的創新積極性。路橋區還開展了優秀農村實用人才評選和農民職稱評定工作，不斷加強農村實用人才隊伍建設。加強科技隊伍建設，為科技發展提供人才支持。充分體現重服務、優服務的核心涵義。

同時，該區深入科技宣傳，營造技術自主創新氛圍；探索和創新科技宣傳方式，注重科技宣傳的針對性、興趣性和效果。圍繞區委、區政府重大科技決策和重點科技事業，與當地媒體一起開辟科技專欄，開展專題訪談與報道。認真做好做活全國科普日、科技三下鄉、讀書日等活動多篇文章，廣泛傳播科學知識、科學信息、科技法規政策，提高全社會科技創新意識，凝萬民之心，聚萬民之力，成萬馬奔騰齊向前之勢，一個目標——科技創新！

臺州市路橋區在科技創新中創造的這些“臺州現象”，推進了全區乃至全市科技創新能力的迅速提升。一批創新型企業脫穎而出。2011年該區累計共有新版高新技術企業32家、省級科技型中小企業40家，省級研發中心27家、省級專利示范企業9家等，實施國家、省級重點科技項目累計達130多項，發明專利授權量不斷取得突破，2011年新增47件，創歷年新高。