便民型移動商業服務優化策略研究

辛志虹 楊琳

【摘要】便民型移動商業服務以提高老百姓生活質量為目標，是惠民利民的一大民生工程。隨著各地大力推進以放心早餐為代表的便民型移動商業服務，老百姓得到了極大的實惠。通過對便民型移動商業服務中的放心早餐工程進行調查，厘清便民型移動商業服務的發展現狀，探討當前存在的問題，并對此提出五點優化建議。

【關鍵詞】便民型移動商業 服務優化 放心早餐

便民型移動商業是指政府或企業為了給百姓提供便捷的服務，而提供的類似于上門服務的商業形式。比如，豬肉進社區、放心早餐等。當前，便民型移動商業服務飛速發展，深受老百姓的歡迎。便民型移動商業服務具有其自身的特點：首先，服務點數量多、分布廣。其次，服務點規模小、易于設置，也易于搬移。再次，服務點所提供的服務滿足了人民群眾最切身最根本的要求。

便民型移動商業服務的必要性

發展便民型移動商業服務是構建和諧社會的必然要求。民生工程是建設和諧社會的根本推動力。便民型移動商業服務作為一項浩大的民生工程，一方面以滿足老百姓的日常生活需求為目標，與老百姓的生活息息相關；另一方面為社會提供了大量的就業崗位，在一定程度上解決了下崗職工的就業問題，為其提供生活保障。

發展便民型移動商業服務是提高生活質量的重要保障。早餐是一天中最重要的一餐，早餐所攝入的能量占人體一天所需能量的30%，營養早餐是每個人每天“必須”的功課。以放心早餐工程為代表的便民型移動商業服務能夠為老百姓提供放心、營養的早餐，提高老百姓生活的舒適度，為提高全民的身體素質作出巨大貢獻。

發展便民型移動商業服務是創造就業崗位的重要渠道。便民型移動商業服務的特點是服務點數量多、覆蓋面廣。發展便民型移動商業服務，可以為社會創造大量的就業崗位，滿足部分下崗職工的就業需求，提高其收入，從而增加其生活保障，加強社會的公平性，有利于維護社會的穩定。

便民型移動商業服務問題分析

放心早餐服務是一種典型的便民型移動商業服務。近年來，放心早餐已經發展至一定規模，在全國大部分大中城市運行。筆者所在的西安，從2006年開始的6年多來，政府通過放心早餐工程為十幾萬西安市民提供營養而衛生的早餐。西安的放心早餐工程成為全國早餐工程的模板。但是，放心早餐發展到今天，還存在一些問題，需要認真對待并加以適當解決。只有這樣，便民型移動商業才能以更高水平實現更迅速的發展，才能真正做到方便人民，方便百姓。

服務點選址缺乏科學性。由于放心早餐攤位占地小、投資少，管理者一般都采取以提高數量來滿足百姓需要的路線。一旦發現在某個特定區域，已有的放心早餐服務點不能滿足百姓的需求，管理者立刻就通過增加服務點的方式解決。但是，這種方式明顯缺乏科學性。老百姓對放心早餐服務的需求由很多因素決定，如人流的分布、需求量以及購買力等。如何綜合考慮以上因素，采用科學的方法，對放心早餐服務點的選址進行優化，是亟需解決的重要問題之一。

服務惠及面有待提高。通過放心早餐的科學化供應，指導老百姓健康飲食，對提高人民身體素質具有重要意義。但是，人群之間具有非常不同的特性和適應性。放心早餐必須考慮到不同體質、不同生活習慣、不同年齡層次人群的不同需求。比如，少年兒童處于骨骼生長期，早餐中應該含有更高的鈣質；糖尿病患者等群體對含糖物質具有特殊要求，放心早餐應該具有無糖的配置。目前，放心早餐服務大都采用無差異性服務體系，對特殊群體的適應性差。

服務便捷性不足。目前，放心早餐服務在一些條件下，不能充分體現便民的特點，人性化不足。早餐的售賣時間一般是上班高峰期，放心早餐售賣點會出現即時的擁擠。這種擁擠對上班族影響巨大，常常會導致其無法準時到達工作崗位。如何提供高質量人性化的放心早餐服務，是值得思考的重要問題。

服務可持續發展性有待提高。放心早餐服務在追求便民的前提下，忽略綠色和環保的要求。為了提高售賣速度，塑料袋成為幾乎所有早餐商品的包裝材料。作為一個全民性服務體系，這種對塑料袋的消耗量將是一個天文數字。將“綠色環保”提上日程，是放心早餐服務能否具備更強生命力的保障。

放心早餐移動商業服務優化對策探討

基于放心早餐服務的發展現狀，為了保持其持續健康發展，筆者認為可以從以下五個方面進行提升。

科學選址，提供最貼心的服務。便民型移動商業最大的特點是以較小的攤點來為大部分老百姓的需求提供方便。所以，對便民型移動商業進行科學選址，可以達到對消費者的便利和自身成本的節約兩方面的雙贏。便民型移動商業選址中，需要考慮以下多方面的因素：

首先，人流的分布是選址的最關鍵因素。放心早餐需要向居民住宅區靠近，尤其是設置在小區的門口。對于多家小區臨近的情況，應優先選擇在離這些小區最近的公交站點旁。并且，應該根據小區與市區的方向性，將營業點設置于駛往市區方向的公交站點旁。這些細節都考慮到，才能為老百姓提供最貼心的服務。

其次，需求量決定營業點的規模和密度。以放心早餐為例，攤點設置的規模和密度受到小區內居民的職業和生活習慣等的影響。例如，住宅小區以小戶型為主，居住的一般是年輕的上班族，他們往往不習慣于在家做早餐，而喜歡便捷地購買。所以這類小區的住戶對放心早餐的需求量會很大，營業點應該設置得較為稠密，同時增大營業點的規模。如果住宅小區以中老年人居多，則這類住戶習慣于在家做早餐，不喜歡購買。所以，在這類小區營業點設置可以較為稀疏。

再次，居民作息時間的變化要求便民型移動商業的選址應具有適應性。例如，設在高校周圍的商業點，在寒暑假期間就會經歷低人流期，甚至無人期。便民型移動商業具有可移動的特點，可以根據這一變化來調整設置，這是其它商業點無法比擬的優勢。

綜上，放心早餐服務點需要進行科學選址。選址方案可采用實際調研與數學優化結合的方法。首先，對擬設置放心早餐服務點的地區進行全方位的實際調研，包括人流分布、居住居民的身份和生活習慣等；然后基于這些因素，采用運籌學的方法，得到優化的服務點設置；最后，將數學優化得到的服務點設置與具體的實地情況相結合，兼顧地區的環保、衛生、城市布局等因素，最終決定便民型移動商業服務點的選址。

惠及全民，擴大服務覆蓋面。為了更好地推動民生工程、更周到地為老百姓服務，放心早餐應該兼顧各類特殊群體的需求，做到惠及全民。首先，商品的設置應該符合營養學的科學理論。在放心早餐的搭配上，應該給購買商品的顧客提供明確的提示與指導，幫助其根據自身的年齡、習慣等，選購適合自己的營養早餐。其次，商品的設置應該兼顧到特殊的顧客群體。由于身體素質、甚至疾病的影響，部分老百姓在飲食上具有很多的禁忌。比如，糖尿病患者需要無糖早餐。作為惠民工程的放心早餐，不能漏掉任何一部分老百姓的需求。

完善細節，提供便捷優質服務。便捷性是放心早餐服務于百姓的重要特性。調研顯示，人們在買早餐時等待時間的極限為1分鐘左右。這就對放心早餐的快捷性提出更高的要求。針對這一問題，放心早餐可以采用提前預訂、隨到隨取的方式提高售賣的快捷性。隨著技術的發展，網絡成為人們日常生活中非常普遍的通訊手段，這也為放心早餐的提前預訂提供了技術保障。建設放心早餐的服務網絡，使得人們可以提前一天、甚至提前半小時預訂需要的商品。在放心早餐的售賣攤點，開設預訂取貨窗口，這樣就可以節省備貨、收錢的時間，從而大大提升便捷性。

綠色環保，做到可持續發展供給。放心早餐的惠民面非常廣，因此會造成巨大的塑料袋消耗量。在白色污染愈發嚴重的今天，放心早餐應該早日拋棄塑料袋包裝。隨著科技的發展，紙質包裝越來越成熟，已經在快餐店采用，原來紙質材料無法包裝熱飲的問題也已經基本解決。將紙質包裝技術引入放心早餐，能夠在提供便捷服務的基礎上，增加綠色環保理念，達到可持續發展，這是放心早餐能夠繼續發展供給的必要條件。

政策扶持，加大惠民工程投入力度。作為惠民的一大工程，國家的政策層面對放心早餐可以給予更大的傾斜與扶持。從定價上，對放心早餐的定價應該采用同一地區統一定價的方式。更重要的是，對特殊人群，如下崗職工和收入在低保線以下的群眾，應該采用優惠的定價方式，優惠的部分由政府資金給予補貼，真正讓全民都能享用營養早餐。從食品安全上，管理機構應該加強對各服務點的衛生情況監管。嚴格執行上崗人員佩戴健康證上崗制度；加強衛生巡查抽查制度；定期對上崗人員進行身體檢查和衛生培訓；加強物流配送中的衛生管理制度。從就業崗位上，制定對下崗職工的優先上崗制度。增加的就業崗位，應當優先提供給社會中最需要的群體。

（作者單位：西安醫學院）