國有企業(yè)發(fā)揮會計(jì)職能存在的問題

李永紅

[摘 要]文章介紹會計(jì)職能的含義和作用，明確指出隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展一些國有企業(yè)在發(fā)揮會計(jì)職能中存在的問題，并進(jìn)一步提出相應(yīng)的解決措施。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè) 會計(jì)職能 問題 措施

一、前言

會計(jì)職能是經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)職能也由過去對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉从澈捅O(jiān)控。但是，由于受多種因素的影響，國企業(yè)在發(fā)揮會計(jì)職能時(shí)往往產(chǎn)生各種各樣的問題，其造生的不良影響嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)乃至整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有采取科學(xué)有效地措施解決這些問題，才能保證國有企業(yè)改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。

二、會計(jì)職能的含義和作用

傳統(tǒng)的會計(jì)職能主要指會計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理中具有的功能，其基本職能是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督，包括為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理搜集、處理、存儲、輸送各種會計(jì)信息通過運(yùn)用調(diào)節(jié)、指導(dǎo)、控制等方法，對客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行合理、合法、有效的評價(jià)和考核，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，還會采取措施施加一定的影響 。但是進(jìn)入現(xiàn)代會計(jì)發(fā)展階段后，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會計(jì)環(huán)境的變化，會計(jì)職能也產(chǎn)生了一定的變化，越來越多地專家、學(xué)者認(rèn)為，反映和控制已成為會計(jì)工作的兩個(gè)重要內(nèi)容。

三、國有企業(yè)發(fā)揮會計(jì)職能存在的問題

我國國有企業(yè)的管理者大多都是上級委派的，他們原本應(yīng)該代表所有者的利益，但是由于相關(guān)法律、制度規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制等還不健全、不完善，不能與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了一些的問題，這些都嚴(yán)重國有企業(yè)會計(jì)職能的正常發(fā)揮。具體表現(xiàn)為：

1.國有企業(yè)對當(dāng)前會計(jì)職能的認(rèn)識和定位不夠充分。現(xiàn)階段，會計(jì)職能已經(jīng)不再只是過去單純的核算和監(jiān)督，而是在此基礎(chǔ)上不斷地向反映和控制的方向轉(zhuǎn)變，并逐漸發(fā)展成為兩個(gè)相輔相成的系統(tǒng)。然而，社會上對會計(jì)職能的普遍認(rèn)識大多還局限于只是核算職能，認(rèn)為會計(jì)工作只是簡單的記賬、算賬，提到會計(jì)人們還常常認(rèn)為會計(jì)就是為企業(yè)做假賬，是企業(yè)謀取各種不正當(dāng)利益的工具，甚至就連許多會計(jì)從業(yè)人員和國有企業(yè)經(jīng)理人對會計(jì)職能也缺乏科學(xué)的認(rèn)識及準(zhǔn)確的定位，在實(shí)際工作中就不可避免地會出現(xiàn)問題。

2.國有企業(yè)管理者與會計(jì)人員的主從關(guān)系，真實(shí)、可靠的會計(jì)信息被虛假信息替代。國有企業(yè)制度的改革常常滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)管理上仍然沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式。在國有企業(yè)，會計(jì)職能的發(fā)揮容易受到一些人為因素的干擾，有些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者直接要求會計(jì)人員用隨意改變報(bào)表、做假賬等非法手段掩蓋偷稅漏稅、掩蓋鋪張浪費(fèi)、挪用公款等違法現(xiàn)象，給國家經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，而大多數(shù)會計(jì)人員考慮到自己的雇員身位，無奈也只能接受領(lǐng)導(dǎo)不合理，甚至不合法的工作安排。

3.國有企業(yè)會計(jì)的監(jiān)督職能的實(shí)施缺乏獨(dú)立性，能難以得到充分發(fā)揮。會計(jì)的控制職能要求會計(jì)按計(jì)劃對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督控制，從而保證預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。遺憾的是，在如今的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的作用下，國有企業(yè)的管理者以經(jīng)濟(jì)利益為首要目的，要求會計(jì)活動(dòng)服從企業(yè)利益的需要，企業(yè)行為凌駕于會計(jì)職能之上，會計(jì)人員在國有企業(yè)組織機(jī)構(gòu)處于從屬地位，不是發(fā)揮自己的職能，而是必須服從國有企業(yè)的管理，有些國有企業(yè)管理者和會計(jì)主管關(guān)系密切，會計(jì)的監(jiān)督控制職能難以得到充分發(fā)揮。

四、國有企業(yè)充分發(fā)揮會計(jì)職能的措施

1.建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、高素質(zhì)的會計(jì)人才隊(duì)伍。國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要明確現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加大對會計(jì)人員培訓(xùn)的資金投入，使會計(jì)人員能夠?qū)W習(xí)到最先進(jìn)的理論知識、了解先進(jìn)的會計(jì)管理模式；采取多種多樣的培訓(xùn)形式，爭取培養(yǎng)出一批能夠系統(tǒng)全面地掌握會計(jì)理論又能擁有熟練地實(shí)際動(dòng)手操作能力的專業(yè)性人才。

此外，還要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，使其能夠樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，自覺遵守會計(jì)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，能夠自覺抵御不良風(fēng)氣的影響。

2.做到會計(jì)信息的公開通明，完善國有企業(yè)會計(jì)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和管理者經(jīng)濟(jì)責(zé)任及整個(gè)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化會計(jì)的監(jiān)督職能。一方面完善國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度，公開會計(jì)信息，相關(guān)部門做好自我約束機(jī)制和監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中出現(xiàn)的問題并進(jìn)行妥善處理；另一方面是外部監(jiān)督制度的完善包括財(cái)政、稅務(wù)等部門的行政監(jiān)督和社會監(jiān)督，著重對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，提高會計(jì)信息的質(zhì)量。

3.國家要進(jìn)一步健全會計(jì)相關(guān)法律法規(guī)加大執(zhí)法力度，國有企業(yè)內(nèi)部要建立科學(xué)合理的會計(jì)管理體系。企業(yè)要根據(jù)《會計(jì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)部門的要求，結(jié)合企業(yè)自身在發(fā)揮會計(jì)職能時(shí)遇到的實(shí)際問題，建立既符合自身特點(diǎn)又體現(xiàn)時(shí)代特征的現(xiàn)代化會計(jì)制度和規(guī)范，并認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。

五、結(jié)語

在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的社會環(huán)境下，國有企業(yè)內(nèi)部制度改革滯后于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，因此國有企業(yè)管理者和會計(jì)人員都要正確認(rèn)識會計(jì)職能，明確各自的角色定位，國有企業(yè)有關(guān)部門還要在人才培養(yǎng)、規(guī)范制度、健全監(jiān)管機(jī)制等諸多方面做出努力，使會計(jì)工作能夠更好地為國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)，從而促進(jìn)國有企業(yè)的健康發(fā)展。

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