陳巴爾虎旗:幸福之花遍草原

陳文

陳巴爾虎旗位于內蒙古呼倫貝爾大草原腹地，是以蒙古族為主體的邊疆少數民族牧業旗。全旗土地面積1.86萬平方公里，人口總數6.9萬。近年來，陳巴爾虎旗旗委、旗政府始終把改善民生作為科學發展的出發點和落腳點。

支農惠牧是民生之重。2011年該旗認真落實草原生態獎補等各項惠農政策，發放各類補貼資金1.38億元，受益牧戶和農場職工達到8333戶、24606人；投入1610萬元，在5個嘎查（蒙古族的行政村）實施“一事一議”財政獎補項目。

教育和就業是民生之基。2011年該旗實行了免除蒙語授課幼兒學費、伙食費制度；出臺了《經濟困難家庭大學生助學資金管理辦法》；完善了從學前到大學各個層次的教育資助體系；面向全旗公開招錄事業崗位工作人員、定向招錄鄂溫克族高校畢業生、綠色通道安置陳旗籍研究生、安置中等師范學校畢業生、接收各類服務基層項目高校畢業生等。全旗新增就業864人，城鎮登記失業率控制在4.1%。

基礎設施、生活環境的改善是民生之需。2011年完成呼和諾爾鎮哈日干圖生態移民小區，100戶牧民喜遷新居。總規模491戶的游牧民定居、農牧區危房改造和廉租住房工程已完工。開工建設公租房項目，改善了牧民居住條件；投入640萬元，通過實施整村推進、產業化扶貧等項目，改善了189戶、567名貧困牧民的生產生活條件。投入82萬元，為40戶牧民安裝風光互補發電系統，解決了牧民機井抽水用電問題。新建供水基本井15眼，抗旱水源井40眼，維修機電井20眼，解決了0.73萬人飲水安全和16萬頭只牲畜的飲水困難問題。

社會保障建設是民生之依。2011年該旗著力提高群眾收入水平，機關事業單位職工津貼人均增加9890元；率先在全市實行了城鎮殘疾人參加醫療保險補助。城鎮和牧區低保補助、五保補助、重點優撫對象撫恤補助等標準得到了較大幅度的提高。城鄉低保標準由230元提高到290元，1340名五七工參加了社會養老保險，人月均發放養老金573.5元；免費為2616名65歲以上老人體檢，為牧戶發放健康小藥箱500個。制訂了陳巴爾虎旗獨生子女、牧民雙女大病扶助制度。出臺了《鼓勵蒙古族及三少民族政策內生育二胎的獎勵辦法》。

此外，陳巴爾虎旗在鞏固完善以往為民辦實事的基礎上，給力民生。2011年財政投入6700萬元，組織實施了8件為民辦實事項目：巴彥庫仁鎮給水改造、集中供熱擴容、巴鎮奶牛養殖示范小區建設工程、農村牧區養老保險工作、城鎮居民養老保險試點工作、新建殯儀館、火葬場、為80歲以上老人發放高齡補貼工作、新建多功能綜合活動中心工程（2013年投入使用）。

2012年，陳巴爾虎旗政府許下承諾，為民再辦7件實事。一是為分散居住牧戶購置無動力小型水處理設備；二是擴大城鎮居民養老保險覆蓋面；三是實施健康保障小藥箱進牧戶工程；四是免費為育齡婦女健康檢查；五是免費開展婚前醫學檢查；六是改造巴彥庫仁鎮供熱、污水管網；七是新建寶日希勒民族幼兒園綜合樓。目前各項工程正在逐步開展之中。

惠民工程之花開遍草原。在旗委、政府的正確領導下，巴爾虎大地百姓將得到更多實實在在的實惠。