農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)漲時(shí)跌有“解藥”嗎

李國(guó)祥

進(jìn)入6月份以來(lái)，我國(guó)多地市場(chǎng)雞蛋和大蒜價(jià)格結(jié)束了年初以來(lái)的下跌態(tài)勢(shì)而再度上漲，近期又有所回落。由此，細(xì)心的讀者可能對(duì)近年來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)漲時(shí)跌已經(jīng)有很深印象并心存疑問(wèn)。如何看待農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的時(shí)漲時(shí)跌？農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的原因是什么？政府、消費(fèi)者和農(nóng)民又如何應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng)？這些問(wèn)題值得探討。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)是人為造成的嗎

近年來(lái)，無(wú)論是買(mǎi)過(guò)菜的居民，還是賣(mài)過(guò)菜的農(nóng)民，都經(jīng)歷過(guò)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌的遭遇。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“過(guò)山車(chē)”一樣地波動(dòng)，不僅造成居民困惑，也給農(nóng)民的生產(chǎn)帶來(lái)麻煩，不敢再生產(chǎn)。比如，去年冬天一些農(nóng)產(chǎn)區(qū)的大白菜每斤2分錢(qián)還賣(mài)不出去。今年年初一些城市的大白菜每斤也不過(guò)2角錢(qián)，但是到了4月份，大白菜價(jià)格一下漲到每斤2元錢(qián)。這是為什么？

每當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲時(shí)，就有人責(zé)罵農(nóng)產(chǎn)品流通商。這不奇怪。商人既掌握市場(chǎng)上供給信息，又知道需求信息，是最早發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上供求關(guān)系的人。當(dāng)商人察覺(jué)到某種農(nóng)產(chǎn)品供求偏緊時(shí)，就立即會(huì)漲價(jià)。同時(shí)為了賺更多錢(qián)，還會(huì)增加庫(kù)存，減少銷(xiāo)售，加劇供求矛盾，推升價(jià)格進(jìn)一步上漲。當(dāng)商人發(fā)現(xiàn)某種農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求時(shí)，就會(huì)減少對(duì)農(nóng)民的收購(gòu)，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不但過(guò)度下跌，而且還導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)。

當(dāng)然，也有人為商人辯護(hù)。農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)商不但工作極其辛苦，環(huán)境條件差，而且面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只能見(jiàn)到微薄的利潤(rùn)。比如，為了探究商人在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲時(shí)的獲利情況，曾有記者和研究者親自跟隨農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)商，從產(chǎn)地向農(nóng)民收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)始，到銷(xiāo)地市場(chǎng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品結(jié)束全過(guò)程，并詳細(xì)記錄支出收入項(xiàng)目，結(jié)果往往是收不抵支。

當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)上述指責(zé)站不住腳的時(shí)候，又把矛頭轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)攤位費(fèi)和高速公路收費(fèi)等中間環(huán)節(jié)上，甚至指責(zé)投機(jī)農(nóng)產(chǎn)品而進(jìn)行炒作的金融資本。他們認(rèn)為當(dāng)今農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高，不是供求關(guān)系變化引起的，而是農(nóng)產(chǎn)品金融化所導(dǎo)致的。那么，到底是什么因素引起了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的過(guò)度波動(dòng)？這已經(jīng)成為一個(gè)不會(huì)有確定答案的問(wèn)題。

事實(shí)上，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)漲時(shí)跌是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的基本特征，具有客觀必然性。或者說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的天然屬性。

經(jīng)濟(jì)學(xué)用所謂的“蛛網(wǎng)理論”來(lái)解釋農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的客觀必然性。考慮到當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策，但是由于生物的生長(zhǎng)周期，當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格只能影響下一個(gè)收獲周期的農(nóng)產(chǎn)品供給。這樣，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)供給調(diào)節(jié)具有明顯的滯后性，從而帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的周期性波動(dòng)。

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互交織的過(guò)程。農(nóng)業(yè)自然再生產(chǎn)決定了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)必須依賴(lài)生物和自然條件等。生物生產(chǎn)自身具有周期性。如大、小年用來(lái)反映一些農(nóng)作物在不同年份收獲有多有少。生物的不同生長(zhǎng)周期必然帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)的變化，從而客觀上形成了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的周期性。即使在一年內(nèi)，生物在不同季節(jié)的生長(zhǎng)速度也是不一樣的。更何況天有不測(cè)風(fēng)云，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)往往瞬息萬(wàn)變。

可見(jiàn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格時(shí)而上漲時(shí)而下跌至少不是單純的人為因素造成的。我們觀察農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)運(yùn)行，不要過(guò)于在乎某種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格又上漲了，另一種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格又下跌了。而大量研究表明，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行既有周期性波動(dòng)，也有季節(jié)性波動(dòng)，更有異常性波動(dòng)。這就是說(shuō)，當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格在一定范圍內(nèi)波動(dòng)時(shí)，可能為周期性波動(dòng)和季節(jié)性波動(dòng)，屬于正常現(xiàn)象，而當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格過(guò)度上漲過(guò)度下跌而急劇波動(dòng)時(shí)，這可能就有人為因素操縱，需要探究和防范。只要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)不是“人禍”，完全可以順其自然。

如何應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)

為了穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，保持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益，國(guó)內(nèi)外一直在努力探索有效途徑。遺憾的是，目前并沒(méi)有公認(rèn)的有效措施可以避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)度波動(dòng)。

然而，有些人理所當(dāng)然地認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息工作，讓農(nóng)民利用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，就能夠解決農(nóng)民盲目生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)過(guò)度波動(dòng)的問(wèn)題。事實(shí)果真如此嗎？事實(shí)并非是這樣。目前，如果有人認(rèn)為社會(huì)上缺乏農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，或者說(shuō)農(nóng)民看不到、聽(tīng)不到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息，就可能不了解情況。現(xiàn)在，雖然不敢說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息十分充分，至少可以說(shuō)不缺少農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息。

那么，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性之間到底是什么關(guān)系？如果存在著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息充分、精確和有效等理想狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性就能夠克服嗎？農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)就能夠避免嗎？

客觀地說(shuō)，學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)方面的理論研究明顯地滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，沒(méi)有權(quán)威的理論能夠明確地告訴我們農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息可以消除或者緩和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)。相反，社會(huì)上反而有聲音認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息會(huì)加劇農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)。

通過(guò)查閱文獻(xiàn)，在美國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)交易價(jià)格信息與現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格之間關(guān)系的學(xué)術(shù)研究中，不同學(xué)者所得出的結(jié)論并不一致。有學(xué)者研究后認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)價(jià)格信息降低了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格波動(dòng)，也有學(xué)者研究后認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價(jià)格信息對(duì)現(xiàn)貨交易實(shí)際價(jià)格沒(méi)有確定性影響，既不確定地表明農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價(jià)格信息降低了現(xiàn)貨交易實(shí)際價(jià)格波動(dòng)，也不能確定地表明農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價(jià)格信息加劇了現(xiàn)貨交易實(shí)際價(jià)格波動(dòng)。

與學(xué)術(shù)界研究不同，美國(guó)農(nóng)民和相關(guān)組織普遍認(rèn)為，美國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展歷史表明美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易價(jià)格信息不但沒(méi)有降低現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格波動(dòng)，反而損害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益。美國(guó)國(guó)會(huì)也持類(lèi)似觀點(diǎn)，要求成立的商品期貨交易委員會(huì)對(duì)期貨交易進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息是加劇農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)，還是降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)？我國(guó)學(xué)術(shù)界缺乏深入研究。但是，從查閱到的現(xiàn)有少量的文獻(xiàn)來(lái)看，一般都接受了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息是可以克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性和避免農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)的假定。而我國(guó)很多實(shí)際工作者和社會(huì)上關(guān)注農(nóng)業(yè)的人士也基本上認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息可以幫助農(nóng)民克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性，消除農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)。

把提供農(nóng)產(chǎn)品供給、需求和價(jià)格等信息服務(wù)作為避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大起大落和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的基本途徑，這可能是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

實(shí)際上，影響農(nóng)產(chǎn)品供給、需求及其價(jià)格的因素不僅多種多樣，而且經(jīng)常變化。任何一個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不可能完全掌握和提供充分的、精確的和及時(shí)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行的影響是不確定的。如果理所當(dāng)然地認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息能夠克服農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)，可能就會(huì)過(guò)分夸大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的社會(huì)價(jià)值。這對(duì)于完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息工作、探索穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有效途徑、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都是不利的。

除了探索加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息發(fā)布工作外，我國(guó)還特別強(qiáng)調(diào)了“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和市場(chǎng)調(diào)控。20世紀(jì)80年代中期，隨著我國(guó)農(nóng)村改革的深化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)越來(lái)越充足。于是，我國(guó)提出了放活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。為了確定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不出問(wèn)題，相應(yīng)地建立起“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。客觀地說(shuō)，這項(xiàng)制度對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)保障和價(jià)格穩(wěn)定功不可沒(méi)。

現(xiàn)在我國(guó)越來(lái)越多的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格漲跌波動(dòng)更加頻繁、幅度更大、范圍更廣，能否再靠“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制來(lái)解決問(wèn)題？

無(wú)須諱言，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件的變化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整，長(zhǎng)期有效的“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。過(guò)去，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)消費(fèi)的地域性很強(qiáng)，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)什么，市場(chǎng)就供應(yīng)什么，消費(fèi)者自然就購(gòu)買(mǎi)什么。這種格局使得各個(gè)城市能夠在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)蔬菜生產(chǎn)基地，組織蔬菜流通相對(duì)簡(jiǎn)單，菜農(nóng)自產(chǎn)自銷(xiāo)比例高，流通環(huán)節(jié)少，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基本上能夠解決問(wèn)題，“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施起來(lái)相對(duì)有效。

隨著交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的逐步建立，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地和消費(fèi)地的距離越來(lái)越遠(yuǎn)，政府調(diào)控市場(chǎng)的難度在增加。同時(shí)，隨著居民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求呈現(xiàn)出常年均衡性，這與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的季節(jié)性和區(qū)域化等集中趨勢(shì)形成了比較突出的矛盾。

綜上所述，目前尚未找到有效避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)度波動(dòng)的措施。但是，實(shí)踐告訴我們，全面否定市場(chǎng)機(jī)制對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系及其價(jià)格調(diào)節(jié)的作用，只會(huì)帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品供給的全面短缺。放任農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，往往會(huì)損害消費(fèi)者和生產(chǎn)者雙方利益。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)盡管有很多方面不盡如人意，但可能是相對(duì)比較理想的權(quán)衡各方利益和保障供應(yīng)的機(jī)制。

面對(duì)時(shí)漲時(shí)落的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，我們既需要完善，也需要適應(yīng)。面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)度波動(dòng)，政府需要在頂層設(shè)計(jì)、引導(dǎo)微觀主體和有效干預(yù)等方面進(jìn)一步積極探索。消費(fèi)者任何情況下都要以平常心來(lái)合理購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，不聽(tīng)信謠言，不恐慌，不搶購(gòu)。生產(chǎn)者要樹(shù)立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，價(jià)格高時(shí)不盲目跟風(fēng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，價(jià)格低時(shí)不隨意破壞生產(chǎn)能力；收獲的農(nóng)產(chǎn)品既不急于拋售，也不“捂著”不賣(mài)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品供求及其價(jià)格信息監(jiān)測(cè)、發(fā)布和傳播在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平的形成等方面具有積極意義。為此，需要加快立法，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息采集、加工、發(fā)布和傳播等行為，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)健康運(yùn)行。