關于我國出口童裝存在安全隱患的思考

楊洋　傅加平

[摘 要]近年來，紡織品和服裝是發達國家利用衛生安全等為手段設置限制最多的產品之一，尤其是對童裝、嬰幼兒服裝實施了更為嚴格的監控。兒童作為不具備或不完全具備自我保護能力的特殊人群，其生活用品的設計和生產均有特殊要求，除了考慮威脅人類安全的常規因素外，還要考慮兒童的行為特點和心理特點。近年來，國際社會對兒童服裝安全方面日益重視，相繼出臺了多項法規以保護兒童的安全和健康。因此，進行出口兒童服裝風險分析研究，對于促進我國兒童服裝的出口，推進我國兒童服裝企業的發展和保護兒童身心健康都有重要意義。

[關鍵詞]童裝 自控機制 樣板企業

從2009年8月1日起正式實施三項童裝國家標準，迄今為止將近兩年的時間過去了。然而，在這兩年的時間內，我國童裝市場、特別是童裝出口并沒有出現一片和諧的大好局面。

一、存在問題

從被召回和通報案例情況分析，當前我國出口童裝產品存在以下主要安全問題。

1.產品設計不合理，不符合進口國有關技術法規要求。目前美國和歐盟均對兒童服裝上的束帶和繩索設置了專門的法規要求。而我國許多出口服裝生產企業對輸入國的法規不了解，僅僅著眼于產品的款式、外觀，忽略了服裝繩帶的安全問題。例如某些兒童帶帽服裝使用了彈性繩索，拉伸后容易打到臉部和眼睛；服裝的帽繩、下擺繩、固定腰帶、裙帶、背帶、蝴蝶結等功能性、裝飾性繩索長度超過規定，形成過長套索，在兒童活動過程中易被周圍的物體鉤住造成意外傷害，或誤套頸項后造成窒息。

2.有毒有害物質超標。主要表現在：（1）服裝中含有禁用偶氮染料，禁用偶氮染料在一定條件下能還原出某些對人體有致癌作用的芳香胺，并經活化作用改變人體DNA結構，引起人體病變和誘發癌變；（2）甲醛含量超標，甲醛作為紡織品生產過程中的整理添加劑，通常含于樹脂或其他助劑中。甲醛已經被世界衛生組織確定為致癌和致畸形物質，過量的甲醛會使黏膜和呼吸道嚴重發炎，也可導致皮炎。兒童的呼吸道和皮膚都十分嬌嫩，耐受力差，甲醛對兒童的危害也因此就更大。

3.兒童服裝產品上的小零件、小附件及部件拉力不符合要求易脫落。各種紐扣、鉚釘等裝飾物的縫制牢度未達到規定的拉力要求，兒童因對微小物體的好奇心，會撕扯、啃咬這些小附件，脫落后易被兒童誤吞而造成窒息。

二、解決措施

如何消除出口童裝的隱患，這是引起企業和相關部門重視的問題，也是亟待我們解決的問題。江蘇省檢驗檢疫系統為了幫助企業更好地應對國外技術壁壘，避免因召回使我國出口兒童服裝的質量、信譽遭受影響，做到對質量安全問題早發現、早預警、早處置，提高監管工作的針對性和有效性，將轄區打造成工業產品質量安全監管示范區。蘇州檢驗檢疫局在研的《出口產品風險預警系統》課題對企業如何進行安全監管的原理和措施進行了一定的研究，目前已經取得了一定的成效。蘇州檢驗檢疫局選取一家童裝企業簽訂幫扶計劃，就如何更好的加強自我質量控制方面進行了深入的研究探索，通過幫扶最終形成了一套完善可行的自控機制，力爭將該企業打造成質量安全監管的示范企業，使其起到示范樣板作用，最終以點帶面，將成熟經驗推廣至每個企業。企業的質量安全自控機制主要包括：

1.建立企業產品設計樣評估機制。成立企業自己的童裝設計樣風險評估小組，小組對童裝在投產前的原輔材料引進到產品設計審查進行風險評估，系統評估產品質量安全管理和控制狀況，評判產品質量安全風險程度。此方法見《出口工業產品宏觀監管的思路和方法研究》課題，在該課題中對評估機制的原理和措施已作了一定的研究。近年來，我國出口歐盟的兒童服裝童裝屢次因繩索、拉帶、小零部件等設計不合理，以及安全項目不合格被歐美國家，比如美國、芬蘭、保加利亞、意大利等國家和地區頻頻召回。這些出口童裝被自愿召回、禁售并退出市場等給我國企業造成了巨大的經濟損失，同時也給國內童裝行業造成了極其不良影響。因而，在培訓企業設計部門熟悉各出口國童裝的法律法規要求的同時，還提醒其按照進行合同設計評審，嚴格控制產品的開發流程，減少因為設計失誤導致的質量失控或違反國外技術法規的情況。還有一種情況值得注意，如果由于外方客戶對輸入國技術法規不夠熟悉，產品設計存在缺陷或出于成本考慮指定了強度不足的面輔料，企業的設計部門應有足夠的辨識能力，及時指出，不可一味的按客戶要求生產，承擔因產品不能出口或返工整理帶來的不必要的經濟損失。

2.建立原輔材料安全控制機制。企業的采購部門應加強對童裝原輔材料供應商的管理，建立供應商的評價備案制度，要求供應商定期提供權威檢測機構出具的安全項目檢測報告和符合性聲明，力爭從源頭上鏟除不安全因素。如果企業的主要原輔材料供應商出現了變化，要及時了解新供應商的信譽及誠信度，因為重要的原輔材料對產品的質量有著重要的影響，如有疑問提前送檢驗檢疫部門檢測，牢牢地把住質量關。

3.建立對關鍵工序控制機制。小零件及機針是童裝生產中的關鍵工序，在檢驗檢疫日常的監管中對針的監管尤為嚴格，因此琦偉的評估小組對工廠用針情況采取措施，建立了各類針管臺帳。嚴格控制縫紉機針和手工用針，對所有車間用針規定的數量不能隨便更改，由倉庫建立用針明細單，憑舊針換取相同數量的新針，領用后及時登記臺帳。操作人員一旦發現斷針，必須找到整根針后方能換取新針，由機針管理人員將整根斷針貼在完整廢針更換記錄上。如無法找全斷針，應將半成品送檢針。評估小組組織監督人員定期對機針、手工針的數量、發放、更換記錄和生產現場等進行檢查，一旦發現問題及時糾正，做好檢查記錄。同時生產現場定時進行小零件拉力測試，確保每一批次每一款式每一時段生產的童裝小零件拉力強度達到規定要求。

4.建立產品溯源機制。檢驗檢疫部門在分析近年遭通報、召回的案件時，發現企業往往存在各部門互相推諉，無法明確問題究竟出在哪一環節這一情況，因此增強企業的生產和質量管理的溯源意識就顯得十分必要。幫助企業成立評估小組的一個重要目的就是讓企業自身監督這種溯源機制的實施。原輔料質量把關不嚴，對采購的原輔料未實施有效的檢測，對國外的技術要求不了解或重視不夠，在生產過程中盲目設計、生產，缺乏對產品質量工藝的嚴格控制都有可能導致最終的產品不合格，因此必須對原輔料、半成品、成品以及技術、管理和生產過程進行全面控制，從源頭上把住產品質量關。如果企業能夠做到相同批次不同款號，不同批次不同款號從原輔材料到成衣，任何一個環節均能追溯到源頭，那么將會從根本上杜絕質量安全隱患，避免因返工、退貨造成的損失，保證企業的利益和信譽。

三、結論

由此看來，中國出口童裝屢遭通報和召回已經不再是純粹的質量安全問題或技術問題，問題的癥結已經偏向于信息溝通和信息同步的層面。要提高我國外貿服裝行業的國際競爭力，就要全面提高服裝行業的產品質量、設計水平、工藝與裝備水平、管理水平、人才素質、指導行業科技發展，推動企業的科技進步，帶動整體產業升級。促進該行業技術創新自主研發能力的增強，高科技發展和生產能力的深入。