關于構建“嵌入式”基層統戰工作格局的思考

王宏 李娜

摘要：基層統戰工作是統戰工作的重要組成部分。有效推進新形勢下的基本統戰工作要大力構建“嵌入式”的基層統戰工作格局。

關鍵詞：基層統戰工作；嵌入式；調研

中圖分類號：D613文獻標識碼：A文章編號：1008-6269(2012)03-0052-04

基層統戰工作是統戰工作的重要組成部分。如何有效推進基層統戰工作成為了擺在各級統戰部門面前的重要課題。圍繞這個問題，中共重慶市南岸區委統戰部于2011年8月至9月期間，以重慶市南岸區基層統戰工作為樣本，以問卷調查和座談走訪為主要形式，在全區范圍內開展了調研。通過本次調研和平常的實踐探索，我們認為推進新形勢下基層統戰工作的科學發展，必須重視依托基層既有體制資源，推動把統戰工作嵌入到基層社會組織中，注意把基層統戰工作融入到基層的各項業務工作中。我們將這種思路概括為構建“嵌入式”的基層統戰工作格局。本文對“嵌入式”基層統戰工作格局的基本內涵、重要意義、現狀與問題和完善對策進行了初步分析。

一、“嵌入式”基層統戰工作格局的內涵與意義

（一）“嵌入式”基層統戰工作的基本內涵

“嵌入式”基層統戰工作是指主要通過依托基層既有政治建制和組織資源來開展統戰工作。在推進基層統戰工作中，“嵌入式”的總體思路強調把統戰工作通過基層體制深入到基層社會，即深入到基層的中心工作中，深入到基層作為統戰對象的群眾中，深入到基層的群眾工作中。在這里，基層統戰工作可依托的基層體制資源包括基層政權、村居社區、企事業單位以及有關社會團體等。……