以“服務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)為抓手扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)建設(shè)與發(fā)展

黃賢達(dá)

安徽省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)在中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的大力指導(dǎo)和安徽省財(cái)政廳黨組的正確帶領(lǐng)下，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，以“服務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)為抓手，深入開展行業(yè)內(nèi)部治理工作，逐步優(yōu)化行業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，行業(yè)和協(xié)會(huì)發(fā)展均取得顯著成效。

一、以“服務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)為載體，深入開展行業(yè)內(nèi)部治理工作

安徽省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)以開展“服務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)沈浩精神，加強(qiáng)內(nèi)部治理，提高自身素質(zhì)，為行業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

認(rèn)真做好謀劃工作，提高監(jiān)管工作效率。安徽省評(píng)協(xié)將加強(qiáng)自律監(jiān)管作為提升行業(yè)公信力的有效手段，著力做好事前、事中和事后三個(gè)階段工作的謀劃和檢查結(jié)果的綜合應(yīng)用，堅(jiān)持檢查與服務(wù)并重，提高監(jiān)管效率。事前集中謀劃，把執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的目標(biāo)落實(shí)在督促資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以及注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師不斷提高專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量上，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。事中督導(dǎo)推進(jìn)，檢查組在事務(wù)所檢查期間，安徽省財(cái)政廳企業(yè)處和評(píng)協(xié)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題。事后認(rèn)真總結(jié)，召開檢查情況匯報(bào)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題，并針對(duì)問題集中研究解決。

完善行業(yè)管理體制，積極推進(jìn)行業(yè)規(guī)范化管理。安徽省評(píng)協(xié)深入調(diào)研行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際起草了《安徽省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)辦法》，并根據(jù)相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算得分，將執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，體現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)之間的差異，為推動(dòng)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)做大，引導(dǎo)社會(huì)各界合理選擇執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提供了依據(jù)。同時(shí)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、行政監(jiān)管和物價(jià)等部門，促使安徽省財(cái)政廳和物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)《資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)管理辦法》，規(guī)范全省資產(chǎn)評(píng)估收費(fèi)行為，維護(hù)社會(huì)公共利益。

開展人才培養(yǎng)工程，為新業(yè)務(wù)拓展提供人才儲(chǔ)備。結(jié)合爭當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的要求，加快培養(yǎng)青年管理團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)工作機(jī)制，形成以“上級(jí)協(xié)會(huì)、省協(xié)會(huì)和執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)”為主體的三個(gè)層次的培訓(xùn)體系，并從促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的角度來提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性和針對(duì)性；加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立師資隊(duì)伍專家?guī)臁?gòu)筑尊重人才、保護(hù)人才的理念，建立健全科學(xué)、合理、高效的人才培養(yǎng)、晉升和激勵(lì)機(jī)制。

二、扎實(shí)做好各項(xiàng)管理工作，有效促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)健康持續(xù)發(fā)展

近年來，安徽評(píng)協(xié)以提升行業(yè)管理水平、服務(wù)行業(yè)跨越發(fā)展為主線，深入謀劃思路、創(chuàng)新方式方法，扎實(shí)做好各項(xiàng)管理工作，不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，有效促進(jìn)了行業(yè)和協(xié)會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新思路、深入謀劃，保持行業(yè)發(fā)展向好勢頭。安徽省評(píng)協(xié)積極發(fā)揮引導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長同頻共振。截至2010年12月，全省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)74家，執(zhí)業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師694人，執(zhí)業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師比上年增加38人。2010年，全省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入6000萬，評(píng)估機(jī)構(gòu)前10家業(yè)務(wù)收入總和達(dá)2951萬，占資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)總收入53%，全省最大的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入突破1000萬元，大機(jī)構(gòu)在行業(yè)中的主導(dǎo)和帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。

加強(qiáng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，安徽省財(cái)政廳黨組向安徽省編辦申請(qǐng)?jiān)黾恿藚f(xié)會(huì)秘書處編制數(shù)量。協(xié)會(huì)本著“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌嗽瓌t，加大干部內(nèi)部交流輪崗力度，整合人力資源，提高工作效率，做到“人崗相適”。同時(shí)，協(xié)會(huì)結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化部門結(jié)構(gòu)，將原來的五部一室（注冊(cè)部、考試部、培訓(xùn)部、綜合部、信息部和辦公室）調(diào)整為三部一室（綜合監(jiān)管部、注冊(cè)部、考試培訓(xùn)部和辦公室），并增設(shè)了黨辦，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，取得了很好的實(shí)效。為適應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建工作的需要，選調(diào)了3名基層工作經(jīng)歷豐富、品學(xué)雙優(yōu)的年輕同志充實(shí)到協(xié)會(huì)，增強(qiáng)了工作實(shí)力。

狠抓長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部制度建設(shè)規(guī)范化。近年來，安徽評(píng)協(xié)根據(jù)管理需要，不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理制度建設(shè)，修訂、完善協(xié)會(huì)秘書處內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，實(shí)行以強(qiáng)化日常考核為目標(biāo)的績效考核辦法，改進(jìn)激勵(lì)約束機(jī)制，細(xì)化各項(xiàng)工作崗位責(zé)任，提高協(xié)會(huì)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，協(xié)會(huì)各部門對(duì)有關(guān)職責(zé)進(jìn)行梳理,制定了“協(xié)會(huì)權(quán)力運(yùn)行流程”，印發(fā)《服務(wù)指南》，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，制度建設(shè)逐步走上規(guī)范化道路。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)黨建工作，為行業(yè)發(fā)展提供有力保障

安徽省財(cái)政廳黨組和評(píng)協(xié)高度重視行業(yè)黨建工作，進(jìn)一步完善黨建工作職責(zé)，探索黨員隊(duì)伍培養(yǎng)新模式，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，并取得了積極成效。

完善協(xié)會(huì)黨建工作職責(zé)。貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，執(zhí)行安徽省委、中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)和安徽省財(cái)政廳黨組的有關(guān)決策部署，切實(shí)履行推進(jìn)行業(yè)黨建工作的職責(zé)；制定并組織實(shí)施全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建工作規(guī)劃，指導(dǎo)推動(dòng)行業(yè)黨建工作；加強(qiáng)黨的思想教育，促進(jìn)全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾，完成組織上交給的各項(xiàng)任務(wù)；保證安徽省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)理事會(huì)及其秘書處依照法律和協(xié)會(huì)章程開展工作，促進(jìn)全省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展。

探索黨組織和黨員隊(duì)伍管理新模式。新成立的符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)成立黨組織。加大“雙培”工程實(shí)施力度，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，注重在沒有黨員和未建立黨組織的評(píng)估機(jī)構(gòu)中發(fā)展黨員。把黨員教育和行業(yè)誠信建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合，以開展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)為載體，打造“四合”（人合、事合、心合、志合）的評(píng)估機(jī)構(gòu)合伙文化，促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和諧發(fā)展。

拓展工作思路，創(chuàng)先爭優(yōu)彰顯成效。行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)后，安徽省評(píng)估行業(yè)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，提高宣傳輿論引導(dǎo)力度，與新華網(wǎng)、安徽電視臺(tái)、《安徽日?qǐng)?bào)》等主流媒體緊密合作，宣傳動(dòng)態(tài)信息150多條，印發(fā)簡報(bào)31期、宣傳資料2000多份。圍繞“和諧奮進(jìn)創(chuàng)先進(jìn)，誠信執(zhí)業(yè)爭先鋒”的主題，創(chuàng)作了“黨旗飄在事務(wù)所，科學(xué)發(fā)展有東風(fēng)”、“爭先進(jìn)位靠誠信，業(yè)務(wù)增長質(zhì)為先”等10條創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)標(biāo)語，印成500張宣傳海報(bào)，發(fā)放至各事務(wù)所黨支部。六安市評(píng)估行業(yè)結(jié)合調(diào)研、年度檢查等先后深入11家支部開展現(xiàn)場點(diǎn)評(píng)工作，減輕了事務(wù)所負(fù)擔(dān)，推動(dòng)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展。安徽省行業(yè)通過創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一”成效，即:建立“一個(gè)家”，所有事務(wù)所黨支部建立黨員活動(dòng)室；瞄準(zhǔn)“一個(gè)載體”，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)有特色、有品牌，拓展業(yè)務(wù)有思路、有成效”為載體創(chuàng)先爭優(yōu)；樹立“一批典型”，形成爭當(dāng)?shù)湫汀⒆汾s典型的生動(dòng)局面；創(chuàng)新“一套思路”，每個(gè)地市確定一個(gè)示范點(diǎn)，跟蹤指導(dǎo)，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面深化爭創(chuàng)活動(dòng)。

（作者單位：安徽省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)）