國家和政府的本質

陳敏昭

摘 要：國家從本質上講，是人類抵御自然災害和防御其他部族侵襲而建立的，因而具有歷史屬性。由于人的自私性及狹隘的國家觀念，我們常常是以鄰為壑。隨著人類理智的提高，國家必將消亡。而政府作為一種人類構造的、帶有契約性質的工具有其光明的一面和陰暗的一面。光明的一面是，國家維護公民的安全、人身自由和平等的秩序，妥善處理公共領域的各種事務，人民以稅的形式向政府支付費用和報酬；陰暗的一面是：政府及其工作人員由于掌握著巨大的社會財富資源和自由度非常大的處分權力，自私和貪欲常常使得他們蛻變成人民的對立面，甚至妄想著將權力傳授給自己的子孫后代，這就是獨裁、專制、野心。這讓我們必須時刻警惕著，因為政府的權力里潛伏著對我們個人自由和權利的致命威脅。

關鍵詞：國家；政府；自由；權利

中圖分類號：D60 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）36-0226-02

古希臘賢哲亞里士多德曾經講：人是有政治傾向的群體動物。早期的國家觀念由于社會物質財富的匱乏和勞動效率的低下以及人的自私性，其概念是非常狹隘的，常常是以鄰為壑的。即便是現在，通信與交通技術的飛速發展，狹隘的國家觀念仍然存在，使得我們居住的地球仍然分割為許多相互敵視與仇恨的民族國家。當然，這與我們人類的思想道德觀念仍然低下、自私與貪欲沒有完全清除不無關系。

從宗教方面講，分割為各個民族國家的國家概念與人類這個概念無法調和。唯有當整個人類形成一個完整政治體，國家這個概念才可能消亡。基督教認為，若不是人類的“罪行”，這統一早巳實現；假如不是“罪”這個分離之力將人類分裂，沒有任何東西會玷污、會破壞我們人類的有機統一性。前面我們提到的那些偉人或奸雄，他們的錯誤不是因為他們被世界大帝國的魅力所迷惑，而是他們不顧人性自私早已使人類純潔的天性破壞殆盡這個事實而企圖實現在他們看來是崇高與神圣的統一理想。

假如沒有自私、貪欲和人的共性要求（公域，如教育、安全、交通、公平、正義和秩序、國與國之間的溝通與協調等），政府與國家就沒有存在的必要，整個政治生活最多也就包含在家庭生活的各種關系之中。沒有自私和貪欲，監獄、警察就不會存在；陸軍、海軍、空軍也無從談起；制度、規則和法律會銷聲匿跡，政府的權威與控制也就不復存在；生活就會自然地、不受阻礙地、正常地發展。沒有分裂，何需捆綁？四肢健全，又何必拄拐杖？因此，國家的建立，政府的權力，保障人民生活安全的一切秩序都不是自然的，而是我們的本性深處所要反抗的。正是這一原因造成了掌權者們可怕的濫權和社會底層百姓的不斷反抗以及社會中間階層的陰謀詭計和陽奉陰違。這就是歷世歷代以來權威與自由民主之間爭戰不斷的根源。

任何一個國家政權作為一種工具都有其光明的一面和陰暗的一面。光明的一面是，國家維護公民的安全、人身自由和平等的秩序，妥善處理公共領域的各種事務，人民以稅的形式向政府支付費用和報酬；陰暗的一面是：政府及其工作人員由于掌握著巨大的社會財富資源和自由度非常大的處分權力，自私和貪欲常常使得他們蛻變成人民的對立面，多吃多占，渴望長久把持權力，甚至妄想著將權力傳授給自己的子孫后代，這就是獨裁、專制、野心。在侵占人民的利益的同時，那些專制者還常常想限制人民的自由與權利，時刻幻想著讓人民成為他們的奴仆，永遠維持這不平等的秩序。這讓我們必須時刻警惕著，因為政府的權力里潛伏著對我們個人自由和權利的致命威脅。

沒有任何一人或一個政黨可以依照想當然的權力來迫使他人馴服，即便是他們父輩當年的正確選擇也不應該對后代具有約束力，后來者應該有自己的判斷和選擇。人類文明進化到今天，政治——選擇處理公共事務的代理人，應該是經常的、定期的、公開的和透明的。作為人，我們沒有必要向住何人彎腰屈膝，在最強大的人和組織面前，我們應該勇敢地、自由地站立，可以毫不猶豫的說“不！”因為我們都是人！就像法國大革命時期人們曾經高喊的那樣：“不自由，勿寧死！”正如法國《人權和公民權利宣言》中所講的：“人們生來并且始終是自由的，在權利上是平等的”；“一切政治結合的目的都在于保存自然的、不可消滅的人權；這些權利是自由、財產、安全和反抗壓迫”。自由的追求幸福生活的權利是由生命權所延伸出來的一系列自由權的總稱。

治理人的權力本來就來自我們定期的、公開的授予，為的就是懲惡賞善，主持公道，弘揚正氣。政府，作為一種工具，它還必須按照多數人的選擇改善我們的生活與居住環境。在還能夠忍耐的情況下，公民服從政府不是出于懼怕，而是出于良心和更換政府的各種成本的綜合比較。今天，多數人的選擇成了必然。每一個新的國家建立，不是來自武力征服，就是出于大眾選擇；每一個政權的倒臺也不例外，不論是執行議會決議或毀于暴力革命，都是人民通過他們的代理者來重整權力，重建秩序。

總結上述我們可以說，國家是帶有地理范疇的人的有機組合，人性普遍的價值是國家建立的基礎。任何偏離人性普遍的價值軌道的國家不可能長久，要么被摧毀，要么被分裂。國家又是一個歷史的范疇，它的建立是為了維護公民的安全、人身自由和平等的秩序。當人類普遍認識到人性普遍的價值之后，人們會非常理智地消除國家的藩籬而共同構建人類有機的統一體，謀求在更廣闊的空間如太陽系或宇宙中自由自在的生活。

[責任編輯 王玉妹]