外商直接投資對山西省經濟發展的影響

[摘要]隨著外資規模的逐步擴大，山西省在引進外資過程中，過度追求引資數量，而忽視了質量，導致負面影響顯現，與中部其他省還有一定的差距。本文通過分析外商直接投資對山西經濟發展的影響，在此基礎上提供相應的政策，為山西省今后更好的吸引和利用FDI提供一定的借鑒。

[關鍵詞]外商直接投資（FDI） 經濟增長 影響 對策

一、引言

外商直接投資作為發展中國家經濟增長的重要動力，起著越來越重要的角色。山西作為內陸資源大省，是我國重要的能源重化工基地，隨著國家優惠政策的實施，山西省利用外商直接投資保持了穩步的增長，規模呈現增長趨勢，但經濟開放度相對東部地區較低，對外招商引資的規模較小，在中部六省中也處于末尾，因此對FDI的目標追尋更應該著眼于FDI在山西省經濟發展中存在的問題，以提高引資效率，促進山西省經濟增長。

二、外商直接投資對山西省經濟發展的影響

1.FDI對山西省經濟增長的影響。山西作為能源大省，利用其特有的優勢，吸引了大量外資投入。外商直接投資同山西經濟增長之間存在長期穩定的關系。但受全球金融危機的影響，在2008年后一直呈下降趨勢，2011年得益于第六屆中國中部投資貿易博覽會（山西太原），全省新批外資企業62個，投資總額29.2億美元，增長120.9%，然而到2012年第一季度，山西外資實際到位3.3億美元，增長2.3%，增幅比上年同期回落30.1個百分點。另外，受人民幣升值、通貨膨脹、勞動力成本上升等因素的影響，外商撤資現象時有發生，山西同樣也不例外，一定程度上影響了山西的經濟增長。

2. FDI對山西省產業結構的影響。外資在服務業、運輸和電信業方面投資增長較快，這對于山西省的產業結構調整起到了積極的推動作用。2011年全省三大產業增加值為11100.1億元，其中，第一產業增加值641.4億元，增長5.9%，占生產總值的比重為5.8%；第二產業增加值6577.8億元，增長16.5%，占生產總值的比重為59.2%；第三產業增加值3880.9億元，增長8.6%，占生產總值的比重為35.0%。2011年全省三大產業增加值外資給山西帶來先進的科學技術，先進技術的轉讓和擴散，促使本土產業結構的不斷調整和升級；外資的引進彌補了建設資金的不足，促進了全省產業結構的升級；山西在引進外資的過程中同時吸收了先進的管理經驗和企業制度，提高了企業的管理水平，對山西省優秀人才的培養起到了積極的推動作用，使得越來越多高素質人才向第二、三產業轉移。

然而，引進外資也給山西省的產業結構帶來了一定的負面影響。外資投向的比重不均，第二產業比重相對偏高，第一產業隨著經濟的發展一直在降低，第三產業增長幅度也很小。第三產業的發展一直是山西省產業結構優化的瓶頸，外商投資比重低，發展部平衡。山西省是全國的能源重化工基地，外商投資企業有60%以上都主要集中于工業部門，這就造成了產業結構的偏差，使供需結構失衡。

三、政策建議

1.提升FDI對經濟效應的政策。在引進外資過程中，山西省應該鼓勵外資投放到工業制造業、資源加工業、旅游股物業、環保、城市公用事業等領域，把引資和調整經濟結構、加快地區經濟發展有機統一起來，創建靈活多樣的引資新形式。同時對在我省投資的外商投資企業可以按規定給予國家規定的各項稅收優惠政策，各市、地區也可以在規定內，根據本地的情況，給予更優惠的政策，放寬限制和降低外資進入的門檻。

一方面政府可以通過支持基礎設施建設，支持關聯產業改造等轉換引資條件，既能增加本地社會福利效應，形成良好的產業集聚，又能創造公平的競爭環境，減少FDI對本省經濟的擠出效應；另一方面，在招商引資中，應注重FDI合資與合作的投資模式對山西的技術擴散效應。在避免對FDI技術形成依賴的前提下，促進本省企業的模仿和示范效應的發揮，更有利于企業的自主創新，同時還可以提高內資的利用率。

2.加強山西省進出口貿易的發展。改革開放以來，我國的實踐證明，在經濟增長的三駕馬車中，對外貿易跑得最快。尤其是東部沿海城市，依靠自己的地理優勢，通過對外貿易的發展，帶動當地經濟的快速發展，效果顯著。山西省雖處內陸地區，區域上優勢不足，但政府依然可以通過政策引導，加大外商直接投資在對外貿易上的資金支持，從而，使得對外貿易這駕馬車能夠更好地帶動山西經濟發展。

3.促進產業結構優化的政策建議。外商直接投資對山西省的產業結構優化和升級產生了重要影響，山西應該：大力加強第一產業、優化提升第二產業、鼓勵發展第三產業。首先，要鼓勵FDI投向第一產業，第一產業吸收FDI的比重在很多年份都占不到1%，政府應出臺一些優惠政策，使FDI進入第一產業得到更多的優惠。其次，在第二產業，尤其是重工業范疇內，選擇FDI時以科技水平的高低為依據，促進工業產品從勞動密集型向技術密集型升級，引導FDI流入高新技術工程。最后，加強對第三產業中FDI的調控，FDI在第三產業中大多分布在房地產、通訊等領域，這些領域對經濟的長遠發展作用不是很大，鼓勵FDI投向科研技術服務業、軟件業等行業，解決第三產業的瓶頸問題。

參考文獻：

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[2]張海燕.山西省外商直接投資的三次產業效應實證分析.科技情報開發與經濟，2008（18）

[3]陳浪南，陳景煌.外商直接投資對中國經濟增長影響的經驗研究.世界經濟，2010

作者簡介：崔璐璐，（1988-07）， 女 ，漢族，山西晉城人，中北大學經濟與管理學院，專業：技術經濟及管理