國有企業如何圍繞發展抓黨建

杜進水

在新形勢下，黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發揮企業黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構筑和諧企業，促進生產發展，是當前企業改革和發展過程中遇到的重大課題。

一、發揮黨組織的政治核心作用，促進企業改革和發展

黨的十六屆四中全會《決議》指出，“國有企業黨組織要適應建立現代企業制度的要求，完善工作機制，充分發揮政治核心作用。”在新的歷史條件下，發揮好農墾企業黨組織的政治核心作用，應重點從以下四個方面入手。

1.正確定位，把握規律。首先，要準確把握國有企業黨組織“政治核心作用”的含義，找準企業黨組織在企業發展中的位置。國有企業黨組織不是發揮全面的核心作用，而是在政治方面發揮核心作用。企業黨的工作指導思想，從政治內容的角度來說，就是圍繞生產經營中心；從政治本質的角度來說，就是服務職工群眾；從政治原則的角度來說，就是維護大局。其次，要把握和遵循國有企業政治工作的規律，體現政治工作的價值。國有企業政治工作規律最重要的有三條：即政治工作要圍繞生產經營來開展，要以人為本來開展，要在改革發展穩定大局下來開展。做到了這三條，就能開辟國企政治工作新境界，切實有效地發揮企業黨組織的政治核心作用。

2.圍繞發展，明確要求。新形勢下企業黨建工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞深化企業改革和生產經營來展開。企業黨建工作的目標要做到“四個一”：即，有一個堅決貫徹執行黨的路線方針政策，善經營、會管理，團結協作、廉潔公正，開拓進取，得到職工群眾擁護的領導班子；有一支能夠在企業改革、發展中經得起困難和風險的考驗，在三個文明建設中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍；有一個適應企業改革和發展要求，與生產經營緊密結合，保證企業黨組織發揮作用的工作機制；有一套加強黨員教育管理，及時解決自身存在的矛盾和問題，不斷增強凝聚力和戰斗力的工作制度。我們必須按照這一目標要求，充分發揮政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，不斷加強和改進黨的建設，增強企業黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力，促進企業不斷提高經濟效益和市場競爭力。

3.參與決策，民主科學。國有企業黨組織積極參與生產經營管理是發揮政治核心作用的基本途徑。首先，要建立健全企業黨組織，這是加強黨的建設的前提條件。我們必須把企業黨的組織建設，特別是黨組織的領導班子建設放在重要位置。要隨著企業經濟發展和實際工作的需要以及人員變動等情況，及時調整和劃分基層黨的組織。保證企業黨組織建設與企業行政管理體制改革同步到位。企業黨政主要領導通過“雙向進入、交叉任職和雙向參與”等辦法，使黨政班子成員密切配合，團結協作，使黨建工作與經濟工作結合得更加緊密。其次，要積極參與企業重大問題決策，這是充分發揮國有企業黨組織政治核心作用的基本保障。一是必須堅持黨組織參與企業重大問題的決策。積極參與支持行政領導實行民主決策、科學決策，并依靠黨組織的力量保證決策的貫徹落實。二是企業黨組織參與重大問題決策必須用制度來保證。如實行黨政聯席會議制度，定期召開黨政聯席會議，及時通報企業生產經營狀況；事關企業生存發展的重大問題，提交黨政聯席會研究決定；或實行企業重大事項決策前的黨政溝通制度，在決策前，加強黨政領導的溝通，避免意見分歧，難以形成決議；堅持重大問題決策前的黨內通報制度，發動黨員積極參與重大問題討論等，實現企業決策權力的規范化，也使黨組織參與重大問題決策的權力和職能有了制度上的保證。

二、圍繞和諧企業建設，抓好企業穩定工作

穩定是和諧的前提，同時也是發展的基礎。構建和諧企業，必須保持企業的平穩、安定、有序。沒有穩定，企業發展就沒有一個良好的環境，構建和諧企業就無從談起。企業黨建工作要緊緊抓住穩定這個重點，努力構建一個和諧發展的氛圍。

1.協調好企業內部的利益關系。當前，影響企業內部和諧的重要因素之一是公平問題，因此，一定要將維護公平擺在企業諸多工作的突出位置，建立健全“權利公平、機會公平、規則公平、分配公平”的公平保障體系和機制。特別是在分配公平方面，要在“按勞分配”、“效能優先”和“兼顧公平”的原則下，合理協調基層單位之間、干群之間、新老職工之間、腦力勞動與體力勞動之間的利益關系。

2.重視思想溝通，系牢情感紐帶。良好的人際環境是企業高速運轉的潤滑劑。一是實施場務公開，對工程招投標、物資、設備采購以及工資調整方案、機構調整等職工關心的熱點實行公開制度，實行事前、事中、事后“三公開”，讓職工知情，接受職工監督。二是加強陣地建設：充分利用各種宣傳媒體，如網站、廣播、電視、宣傳欄等，大力弘揚主旋律，提高職工精神品位；發揮網絡資源優勢，擴大黨建工作的輻射面，強化宣傳效果，增強黨建工作的影響力。通過網絡論壇及時了解、捕捉職工的思想脈搏，并及時給予答疑解惑。三是建立職工思想動態信息反饋制度。通過意見箱、座談會、走訪困難職工、送溫暖工程等活動，了解掌握職工思想動態，聚人心、促發展。四是加強思想教育，引導職工群眾以理性、合法的形式表達利益訴求，防止矛盾激化；要切實加強信訪工作，變上訪為下訪，變被動為主動，將問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態。五是開展形式多樣的文體活動，增進企業活力，促進企業三個文明建設。如舉辦職工體育競賽活動，逢節假日組織職工群眾參與各種喜聞樂見的文藝匯演、知識競賽、乒乓球、棋牌比賽、拔河跳繩等文娛活動。

3.建章立制，依法治企。“沒有規矩無以成方圓”。企業建立的各項規章制度就是企業的“規”和“矩”，是企業良性發展、正常運轉的法律保障。一方面企業員工要在日常生產工作中自覺遵紀守法、按規定履職；另一方面，企業要依法依規懲處違規行為，以教育員工。用制度規范職工行為、建立良好的生產秩序、創造穩定和諧的生產生活環境。

三、打造企業文化，塑造團隊精神，促進企業發展

企業文化是企業的靈魂，是企業發展的源動力，也是企業黨建比較直觀的體現。企業要想在市場經濟大潮中獲得持久深層的發展動力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須具有符合時代要求和本企業特色的文化作為支撐。筆者認為企業文化建設重點抓好以下幾項工作。

1.物質文化建設方面。企業物質文化是由企業員工創造的產品和物質設施等構成的一種表層的文化。它包括企業的產品、生產生活環境、辦公設施、文化設施、企業廣告、包裝設計等，是企業員工的理想、價值觀、精神面貌的具體反映，集中體現了一個企業在社會中的外在形象，是社會對企業作總體評價的起點。

一是確定品牌文化原則，即強調企業產品的質量。質量是企業的生命，產品的競爭首先是質量的競爭，保持企業產品長期穩定的優良品質，是維系企業信譽和品牌知名度的根本保證。

二是逐步加大物質設施、文化設施的投入力度，不斷改善工作、生活娛樂環境。結合企業員工的興趣和愛好，積極開展書法、繪畫、攝影、歌舞等員工喜聞樂見的文化活動，開展各種有意義的文體活動。如職工體育健身活動等。寓思想教育于各類活動之中，使廣大員工在活動中陶冶情操、增長知識、凝聚人心、鼓舞士氣，增強企業的凝聚力、向心力和歸屬感。

2.企業精神文化建設方面。企業精神文化是支撐企業文化體系的靈魂。一個企業，要興旺發展，必須重視孕育、錘煉和塑造企業的精神。這種精神一旦形成，并在實踐中不斷升華，就會形成巨大的精神力量，成為激勵職工不斷前進的動力。

一是確定“以人為本”的企業價值觀。企業文化中“以人為本”包括以下幾個方面的內容：其一要注重職工業務素質培訓，建立一套系統的培訓機制和考核方法。以“提高管理崗位人員綜合素質，提高專業技術人員技術素質，提高一線職工技能素質”為工作重點，通過“學習—提高—推動—學習”的閉環結構，實現企業內職工的互動發展。其二要重視溝通與協調工作。在企業決策過程中，管理者要充分信賴自己的員工，為員工參與企業決策提供渠道，充分吸納員工提出的合理化建議。在企業管理過程中，企業要創造出一種以民主為特征的環境機制，強調溝通與協調，避免由于內部的無序競爭導致的人才內耗。其三要建立良好的競爭機制。為了調動員工的積極性、主動性、創造性，企業內部應始終保持一定的競爭壓力。實行以“經濟責任制”為牽引，以“崗位淘汰制”為推動的員工競爭機制，提高員工的工作質量；實行成本管理，使全員參與成本管理，規范和深化成本管理工作，降低過程消耗。同時，應打破論資排輩，“公平、公正、公開”選拔人才，讓優秀人才脫穎而出。這樣就有效地將員工個人的發展與企業的發展統一起來，從而使員工產生穩定的歸屬感，并心悅誠服地為企業的發展而拼搏。