產業集群:中國經濟成長的訣竅

產業集群是各國家或地區提升其整體經濟實力和綜合競爭力的重要工具。在我國，產業集群已成為區域發展和產業布局的重要模式和發展趨勢。據統計，我國現有各類產業集群3000多個，在形式上體現為綜合性產業集群和專業化產業集群。要想掌握中國經濟成長的訣竅，就必須深入了解產業集群的本質和發展規律。

我國產業集群是伴隨著改革開放發展起來的，結合國家發展的特定歷史階段來看，我國產業集群主要體現有三個方面的特征：一是產業集群主要集中在東南沿海地區，中西部地區尚處于發展期；二是產業集群主導產業以低附加值的制造業為主；三是在產業集群發展過程中，政府與市場共同發揮作用。在中國特色的經濟體制和政策環境下，產業集群成為我國最具特色的經濟組織形式，是我國參與全球競爭、推動經濟發展的重要工具。

產業集群使中國在過去30多年的發展中取得了成功，在“中國崛起”中扮演著非常重要的角色。產業集群在中國的成功主要得益于全球化條件下的產業分解和集聚、我國次一級政府的積極有為以及民營經濟的奮起發展這三條重要因素，其中經濟全球化是我國產業集群成功的大環境，次一級政府是我國產業集群成功實踐的決策者，民營經濟是我國產業集群蓬勃壯大的主體。

經濟全球化導致產業鏈、價值鏈的分解和集聚是我國產業集群成功的重要因素之一。對中國來說，在改革開放、實施外向型經濟政策的進程中，大量的外商直接投資先后進入我國長三角、珠三角等地區，利用當地的資源要素優勢和政策優勢建立生產基地。與此同時，圍繞外商直接投資的產業鏈環節，不斷涌現出來一系列配套企業，從而長三角、珠三角等地區率先發展起來一大批參與全球產業分工的產業集群，成為全球意義下的制造中心。隨著中國經濟與世界的融合程度越來越高，我國區域價值鏈與全球價值鏈緊密接軌，產業集群迎來新一輪發展機遇。

次一級政府的積極有為是推動我國產業集群成功的又一關鍵因素。我國次一級政府作為產業集群成功實踐的決策者，推動產業集群發展的方式、手段有所不同，有的重在引入戰略資源與本地企業相合；有的重在營造一個適宜的法律環境、行政環境和文化環境；同時大多數次一級政府都會在集群中的企業難以承擔的基礎性項目建設和對中介機構的扶持、引導方面發揮作用。在次一級政府的積極而務實的推進下，我國各類產業集群逐步走上良性發展的軌道，尤其是通過設立專業園有效的推動了產業園區的集群化發展。

產業集群在中國成功的另一主要因素源于民營經濟的奮力發展。民營經濟廣泛存在于各個國家級高新區、火炬計劃特色產業基地、專業鎮與專業村等集群形式，已成為我國產業集群蓬勃發展的戰略主體。民營經濟作為我國產業集群發展的重要支撐，體現在兩個方面：一方面，民營經濟的體制機制優勢是產業集群形成與發展的有力助推器；另一方面，產業集群發展所遵循的規律本質上就是市場經濟規律，民營企業處于市場經濟發展的最前沿，通過市場競爭逐步實現價值鏈和產業鏈專業化分工，進而形成資源高度集中、生產高度專業化的產業集群。在這種環境下，民營經濟必然是產業集群在我國成功的關鍵。