如何加強黨員干部廉政建設

揭榮庭

廉政，就是廉潔施政。廉潔，就是清廉，潔白的意思。《楚辭·召魂》中有“朕幼情、以廉潔乞”之句。王逸注釋為：“不受曰廉、不污曰潔”，可見，廉潔就是指不受賄，不貪污。廉潔的反面就是腐敗。

廉政問題，歷來是執政主體面臨的重要問題。故有千古名訓：“官廉。乃民之表”，反之，“官不廉，則眾邪生”，尤其在現階段，我國經濟快速發展，社會主義現代化建設日新月異變化，黨員干部如何廉政？如何保持廉潔、防止腐敗？這是新時期向我們黨提出的一個非常嚴峻的問題。目前，黨政機關少數黨員干部以權謀私、行賄受賄、徇私枉法等不廉潔問題，引起了群眾不滿，影響著我們黨的執政形象。據有關資料介紹，中共十六大以來有16名省部級貪官被清除。因此，近幾年來，上上下下懲治腐敗的呼聲非常強烈，腐敗不懲，人心不平，國不安寧，經濟建設發展受阻，作為國家的執政黨的中國共產黨，能不能在新的歷史條件下，經受住執政黨能力的考驗。清除腐敗現象，建設一個廉潔的黨，廉潔的政府，是一個極為重要的問題，為此，筆者就黨員干部的廉政問題作一些分析和探討。

一、廉潔是共產黨人的本色

中國共產黨是執政大黨。我們國家機關的干部很大一部分是共產黨員，這些干部的廉潔與否直接關系到黨在社會、人民群眾中的形象；關系到黨的健康和未來；關系到黨風的好壞；黨風的好壞，又關系到人心向背，而人心向背則關系到社會事業的興衰與成敗。關系到黨生死與存亡的問題。人民群眾了解黨、認識黨，往往是從黨員，特別是身邊的黨員開始的，黨的先進性也要靠全體黨員去體現。每一個普通黨員的言行都會影響到黨的凝聚力、號召力和戰斗力。戰爭年代，一大批黨員拋頭顱，灑熱血。人民群眾從他們身上弄清了共產黨為誰打仗。和平建設時期，國家遇到嚴峻的經濟困難和自然災害，群眾跟著黨艱苦奮斗，共渡難關，黨員的奉獻精神往往成為無聲的召喚。

所以，廉潔是我們立黨之本，為政之本，是我們黨的優良傳統，是共產黨人的本色，因為：

1.保持廉潔是由黨的為人民服務的根本宗旨決定的。中國共產黨自創建那天起，就把為廣大人民群眾謀利益，為人民服務作為自己的宗旨。一切為了人民群眾，一切依靠人民，密切聯系群眾，是我們黨區別于其他政黨的重要標志之一。正是由于共產黨人具有廉潔奉公，無私奉獻，艱苦奮斗的革命精神和威武不能屈，富貴不能淫，貧賤不能移的崇高品格，才能在長期的革命建設中，同廣大人民群眾同甘苦，共患難，唇齒相依，親密無間，贏得了廣大人民群眾的擁護和愛戴。

2.保持廉潔本色，是我們黨與群眾密切聯系的關鍵所在。我們黨的根本任務，就是讓人民群眾了解自己的利益，并為自己的利益而團結奮斗。在這個過程中，共產黨員必須牢固樹立黨的群眾路線的觀點，一刻也不脫離群眾，以最廣大人民群眾的根本利益為出發點，來規范自己的言行，發揮應有的作用。群眾看我們是不是為他們謀利益，是不是為他們服務，既要看我們的路線、方針、政策是不是體現他們的利益，更直接地看到的是我們的各級黨政干部、領導機關和黨員干部保持廉潔，這首先體現在全心全意為人民服務之中。只有做到這一點，才能使群眾了解我們的黨員，才能使群眾認識到我們的黨是為人民謀利益的，才能把各方面的力量凝聚起來，使廣大人民群眾更緊密地團結在黨的周圍，統一思想，統一行動克服各種困難，為實現我們的共同目標而努力。

3.保持廉潔本色，是共產黨員黨性原則的集中體現。為政廉潔，說到底就是要更稱職地當好人民的公仆，就是要全心全意為人民服務。為政清廉，實際上是一個世界觀的問題，對于黨員來說，也是黨性原則問題，作為人民的公仆，就不能計較個人得失，就不能圖名圖利。我們立黨為公，執政為民，就應該全心全意為人民服務，應該具有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷，黨員干部的廉潔作風這是由黨的先進性和黨員的基本覺悟所決定的。為政清廉，是新形勢下加強黨和國家政權建設的需要，也是對黨員干部的起碼要求，如果不符合這個要求，你就不是一個合格的黨員干部。

二、切實加強黨員干部的廉政建設

腐敗的存在，有深刻的社會和歷史根源。因而必須進行長期的斗爭，實行以防為主。防治結合的方針。在新時期經濟建設中，加強黨員干部的廉政建設，就需以新的思維、采取新的綜合治理的措施。既要加強制度建設，又要運用法律的、行政的、紀律的手段，還要認真加強思想教育。

1.建立健全完善干部管理制度。建立健全干部管理制度是抑制和清除腐敗現象的重要保證。杜絕腐敗現象的第一道防線就在于正確選拔、使用和培養干部這一環節上。為此，要嚴格干部考核工作經常化，干部考核結果公開化，干部考核程序民主化，干部考核制度規范化。堅持科學、民主的原則，把黨管干部的原則落到實處。

2.健全民主和法制，加強社會監督和黨內監督。健全民主和法制，是廉政建設，懲治腐敗的法律保證。加強社會監督，加強人民群眾的監督，實行政務活動公開化。不廉產生于幕后，腐敗滋生于陰暗，一切以權謀私的行為都是在不透明的政務活動中，實行政務活動公開化，就能形成廣泛的社會監督力量，就會對權力的行使產生有效的制約機制，就可以及時地防止腐敗現象的滋生。即使出現了，在眾目睽睽的“曝光”之中，容易敗露、受到制裁，政務活動公開了，誰廉誰邪，是好是壞，群眾自有評說，公眾自有定論。政務活動公開化是廉政建設的高效之策。大力加強黨內監督。不受監督的權利就會產生腐敗。一個有生命力的執政黨，應該能夠自己發現和解決自己的問題。因此，要加強紀檢監察部門、審計部門的監督職能，進一步明確職權，對其監督的內容、對象、方式及程序做出便于操作的具體規定，從而保證監督的經常化、制度化。

3.大力加強廉政思想教育，廉政思想教育是增強黨員干部保持廉潔觀念的有效手段之一，是廉政建設的重要環節。當前應突出抓好以下幾方面的教育：

①為人民服務的宗旨教育，從我們黨建立那天起，就把為人民服務作為黨的宗旨。在黨政機關里，任職的干部大多是共產黨員，這就更加需要我們牢記為人民服務的宗旨，當好人民的勤務員，更需要每個黨員干部正確使用人民賦予的權力，掌權為民，用權為社會，更需我們黨員干部自覺發揚密切聯系群眾的優良作風，甘當人民公仆。

②法紀教育。法紀觀念教育是廉政思想教育的重要方面，作為執政黨毫不例外地應在法律允許的范圍內活動，每一個黨員干部，不能將個人意志擺在高于法律之上的位置，更不能視法律為兒戲，任意曲解和篡改。因此，黨員干部要做到為政清廉，就要認真學習法律，提高執法守法的自覺性，增強反腐蝕的能力。

③優良傳統教育，要積極引導黨員干部發揚“吃苦在前，享受在后”，等優良傳統作風，結合當前的現實問題，明辨義與利，善與惡，美與丑等是非界限，樹立正確的人生觀。

④在抓黨員干部廉政思想教育的同時，對黨員干部違法違紀案件，不管涉及到什么人，都要一查到底，嚴肅處理。一些以權謀私的黨員干部，能量大，交際廣，關系網密，保護層厚，查起來阻力和干擾大。只要我們發揚敢于碰硬的精神，排除各種阻力和干擾，問題就一定能夠查清。腐敗就一定能夠懲治。當前在查處違紀案件中，要防止處理失之于寬、失之于軟，應主動出擊，集中力量查辦大案要案。

4.從自己做起，從小節做起，把反腐倡廉落到實處。加強廉政建設，黨員干部的以身作則，嚴于律己，就會影響帶動一大批人，反之就會產生嚴重后果。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來”。我們黨員干部、生活在群眾之中，身后有千百雙眼睛盯著我們的言論行動，風中雨中有聲，日中月中有形，在人民群眾中起著引導和“示向”的作用。黨員干部廉潔奉公、不謀私利，就會扶正祛邪，在本單位、本部門創造健康的“小氣候”、“小環境”。為此，筆者認為黨員干部應從以下幾個方面做起：

①堅持黨性，自覺抵制腐朽的思想侵蝕。在改革開放中，我們的有些改革措施還不配套、不完善，造成管理上的漏洞是難免的。這就要求黨員干部要自覺抵制腐蝕的侵襲，過好金錢關、美色關、權力關、人情關，走好人生每一步。時時以廉潔自律、做反對腐敗的最勇敢、最堅決的力量。

②正確認識和運用手中的權力，堅決反對以權謀私。權力具有兩重性，它既能用來為人民服務，又能變成個人謀取利益的工具。作為一個黨員干部在使用手中的權力問題上，頭腦中應當有這樣一個原則界限，對人民有益，對經濟發展有利，對事業有利，屬于自己職權范圍內應該辦的事情，哪怕困難再大，也要堅決去辦。與黨性原則相違，同國家法律制度相違的事情，不論多方便，對自己多需要，多有利可圖，也要堅決止住，決不能有半點通融。

③樹立正確的價值觀念，決不能當金錢的俘虜。廉潔是每一位黨員領導干部的生命之本，是其從政的最起碼的要求，擁有它雖清貧，卻心安理得，失去它，雖富有，但寢食難安，黨員干部對金錢，一定要有正確的態度。憑個人勞動所取得的報酬，受之無愧，取之有道，對一切形式的不義之財，必須堅決拒絕，一分一毫也不能沾。沾了，就玷污了共產黨員的靈魂，丟失了共產黨員的黨性。

④為人處事要講正當的人際關系，不能搞庸俗的“關系學”。黨員干部在人際交往中，應當以黨性原則，人民利益為前提。沒有這個前提，正常的工作關系也會變成私人交易。為人處事就可能走上邪路，就可能做出那種“順一人之私情，結萬人之深怨”的事情。因此，應當沖破庸俗的關系圈的束縛，要講原則，不要講面子，做到在堅持黨性原則的前提下為人處事。

⑤保持艱苦奮斗的政治本色，反對奢侈腐敗之風。歷史決定了我們這一代人不是享樂的一代，而是艱苦奮斗創業的一代，特別是黨員干部，任何時候都應該是“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。在經濟建設中，始終保持和發揚艱苦奮斗的傳統，永葆共產黨人的政治本色。（作者單位：南昌縣審計局）