民族自治地方經濟發展與公民收入改善的制度約束研究

田釩平

［摘要］盡管，近年來民族自治地方公民的實際支付能力得到了極大提升，但與全國平均水平相比還明顯偏低。其中，第一產業的產值結構與就業結構、家庭聯產承包責任制與農業產業化規模化經營、生態保護與農民增收的關系沒有得到妥善處理是差距過大的根本原因；在自然地理環境、歷史發展水平約束下，民族自治地方政府沒有切實履行其承擔的促進區域經濟平衡發展的職責是差距過大的主要根源；合理分配制度的缺乏、國家針對特定群體的福利政策和行業垂直管理體制下不同工資制度的實施是差距過大的主要原因。針對上述原因，采取針對性對策措施可以有效促進民族自治地方公民收入的改善。

［關鍵詞］民族自治地方；經濟發展；公民收入改善；制度變遷

中圖分類號：F127.8文獻標識碼：A文章編號：1674-9391（2012）04-0009-12