南雄精細化工園區發展紀實

梁伯鈞 廖春花

99家企業進駐集聚功能凸顯

南雄精細化工園位于南雄市區西南郊，園區總體規劃面積11782畝，以精細化工為主導產業。廣東省委書記汪洋等領導多次來到園區進行考察并出謀劃策指引方向，南雄市借助省“雙轉移”的契機，提出了“產業集聚”的課題，加快步伐建設廣東省產業轉移園。目前，精細化工產業轉移園被評為省級產業轉移園、省市共建循環經濟基地、省中小企業創業基地。

2007年初，南雄市委、市政府組織考察團到珠三角、清遠、河源等地取經，隨后提出大力發展工業“綠燈工程”的工作思路。

2008年4月初，中共中央政治局委員、省委書記汪洋在韶關調研時，提出以產業聚集帶動經濟發展的題目，南雄對于工業發展的思路更加清晰了。

2008年11月28日，南雄在經過充分的調查論證后，確定精細化工產業的發展方向，東莞大嶺山（南雄）產業轉移工業園正式掛牌，600多位企業家參加洽談會。

2009年，南雄市與國家開發銀行廣東省分行簽定對園區建設和入園企業授信貸款9億元的合作協議，為基地基礎設施建設和入園企業信貸提供金融支持。

2010年1月14日，中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在南雄市考察時，高度贊譽南雄干部的改革創新思路和穩抓實干精神。

2010年11月24日，南雄市東莞大嶺山（南雄）產業轉移工業園在省專業性產業轉移工業園建設競爭性扶持資金“PK”中，成功競得1億元扶持資金。

目前，南雄精細化工園一期3880畝土地已全部完成招商，園區共引進企業99家，試投產企業45家，其中規模以上企業35家；去年園區完成工業總產值30.8億元，同比增長164.1%；工業增加值9.2億元，同比增長165.1%。

南雄市市委書記許志新表示，在“十二五”期間，該市一是將充分利用精細化工園這一平臺，筑巢引鳳，著重引進國內外知名企業，提高產業附加值；二是要把精細化工的產業鏈拉長；三是打造華南地區最大的精細化工產品和交易集散地、IT交易匯展中心；四是建立化工危化品倉儲及鐵路專線；五是完善精細化工專業配套設施，如視頻安全監控中心、省質量監督站、新產品孵化中試基地等，以實現整個精細化工科技創新產業升級。

非公企業黨建助力企業

盡管去年以來化工產業遭遇到了比2008年更加嚴重的危機，但在南雄精細化工園區內的志一精細化工企業老板程希瑜卻并不擔心，如今，他的企業員工每天都在加班加點生產。原來，該公司黨支部成員解西京帶領幾名黨員連續奮戰十幾個晝夜，研發了一種新型抗氧化劑代替了原來的5種抗氧化劑，不僅節約了成本，產品利潤一下提高了30%，市場還供不應求。程希瑜高興地說：“黨員就是能發揮大作用！”

今年，南雄市把精細化工園區黨建覆蓋提升工程作為 “書記項目”來抓，狠抓落實，逐步實現園區黨建工作“組建實現常態化、開展活動有序化、教育培訓經常化、規章制度規范化、陣地建設有形化、目標考核精細化”的“六化”目標，形成了企業發展與黨建相互促進、相互推動、相得益彰的良好局面，不斷推進黨的工作、組織、信息化、經費保障和創先爭優全覆蓋。目前，在試投產的45家企業中，有6家建立了黨組織，正在籌備成立黨組織的有5家。

去年11月，為了將黨建工作全覆蓋園區，南雄市在精細化工園區成立了黨總支。新年伊始，該市組織部門會同市直屬工委、外經局、招商辦、園區管理處等部門和單位，摸清精細化工園區企業基本情況及黨建工作開展情況，為建立黨組織提供參考依據。同時，選派園區管理處黨員領導干部任黨建工作指導員，對企業實行掛鉤聯系。并采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建等多種形式，力爭今年實現在職員工50人以上園區企業有黨員，黨員100%納入組織的有效管理，有黨員的“兩新”組織黨組織覆蓋率100%，從業人員50人以上的黨員覆蓋率100%等3個“100%”目標，把該市園區經濟主戰場打造成黨建新高地。

圍繞“業主滿意、員工滿意、社會滿意”目標，園區黨總支還組織園區非公企業黨組織在職工、黨員中開展以“三爭三有”（爭當崗位先鋒、關鍵崗位有黨員，爭當技術標兵、技術攻關有黨員，爭當員工模范、困難面前有黨員）、“我是黨員”、“黨員示范崗”和“我為企業發展獻策”等主題實踐活動。抓準了黨員發揮作用與企業發展“雙贏”的著力點，有效破解了非公企業黨組織活動難組織、黨員發揮模范作用不突出等問題，推進了創先爭優活動的全覆蓋。

背景資料

南雄精細化工園介紹

基本情況：南雄精細化工園位于南雄市區西南郊，距市區2.5公里，新國道323線貫穿整個園區，與韶贛高速公路出入口、韶贛鐵路規劃南雄火車站相鄰，40分鐘車程可達贛州機場，地理位置優越，有著對接“長三角”，承接“珠三角”產業轉移的良好區位優勢。

專業配套：園區規劃建設了生產區、研發區、產品交易展示區和行政生活服務區，建設了統一集中的工業污水處理廠、消防應急池，籌建了熱電冷聯供系統和省級質量技術監督服務站，規劃了占地251畝，年吞吐能力散貨500萬噸，集裝箱1萬個的韶關鐵路口岸南雄裝卸點和危化品鐵路專線，成立了應急救援中心和專職消防隊，配備了視頻監控系統和信息互動平臺，利用3G移動通訊網絡實現24小時信息聯動，隨時了解企業建設運營、安全生產等情況，并設立精細化工園區警務室，為企業提供專業的配套服務。

技術支撐：南雄市與中山大學化學與化學工程學院協作，為園區提供技術支持；同時，南京林學院還在園區設立博士后流動工作站；廣東省涂料行業協會將南雄市精細化工園區認定為“廣東省化工涂料研發中心”，中科院廣化所在南雄建立了“兩個中心”和“三個基地”。

優化服務：實行外來投資企業市領導和有關責任單位掛點跟蹤服務制，全面推行限時辦結制，投資在1000萬元以下的項目，3天內辦好一切審批手續；1000萬元以上（含1000萬元）的項目，7天內辦好一切相關手續。簡化了辦事程序，為外來投資者提供“一站式”貼心服務。

對外來投資企業實行“一牌一證一卡”重點保護制度，嚴禁對持證投資企業亂檢查、亂收費、亂罰款，嚴禁干擾企業的正常生產經營活動。

金融支持：南雄市與國家開發銀行廣東省分行簽訂了9億元授信貸款合作協議，設立了全省首個縣級企業融資服務機構——國家開發銀行廣東省分行南雄精細化工園區企業融資服務辦公室，南雄市還成立了公益性的雄健擔保有限公司，形成了政府、銀行、企業、社會中介四位一體的融資新機制和模式，為切實解決園區建設資金投入和入園企業“融資難”，提供了優質的金融服務環境和可靠的資金支持。