大歷史的小刻度

中國共產黨第十八次全國代表大會報告在中國社會回響巨大而且持久。報告中最具溫度感的部分，當屬對民生和社會建設的表述——居民收入十年翻番的指標、“兩個同步”的要求、“美麗中國”的愿景、“和諧社會人人共享”的目標、“權利公平、機會公平、規則公平”的原則，這些精神將在未來幾年中浸潤中國社會的各個層面，并在長久的時間中展現出它的邏輯和力量。

民生建設是大歷史的小刻度，任何宏大敘事都要經得起它的丈量。如果說科學發展觀是一個反映社會發展規律的頂層設計，著力保障和改善民生則是其最具體的現實演繹。在改革開放三十年，尤其是最近的十年中，正是那些充滿人情味的民生政策，那些不斷累積和擴大的民生成果，讓中國的發展沒有停留在對速度和數量的淺層追求上，而是形成了自己的價值目標與人文指向。

2008年，25歲的“大眼睛”蘇明娟站在當年的那副黑白照片前，與自己的童年隔空相望。經過近二十年的努力之后，農村義務教育和城市義務教育終于相繼實現免費。“讓所有孩子都上得起學”的夢想照進現實。

2002年歲尾，廣東佛山某市民不幸感染一種罕見的急性呼吸綜合征。隨后，這種疾病迅速擴展至全國、波及世界，引起了巨大的社會恐慌和公共健康危機。被命名為“非典”的小小病毒，為政府公共衛生事件應對能力敲響了警鐘。

十年彈指，而今中國公共衛生監督和預警系統已逐步完善，并成功應對了禽流感、手口足病、甲型H1N1流感等重大疫情，出色完成了重大自然災害后的防疫措施。與此同步，中國基本醫療衛生制度框架也初步建立，基本醫療保障制度覆蓋面已達95%以上。

除了教育和醫療，作為民生之本的就業保障、民生之源的分配制度、民生之依的社保體系，都在過去十年中迅速發展推進。從校園走向社會的大學生，肯定會對《就業促進法》記憶深刻；孤寡的農村老人，可能會對建立“農村最低生活保障”印象尤深。與那些宏觀抽象的理論相比，街頭巷陌的民生變遷，講述了一個更豐滿的“中國故事”，映射出一種更可觸摸的時代精神。

與十八大同時，民生建設仍在行進。目前，基本公共服務均等化正層層鋪開，現代社會組織體制建設正摸索推進，而收入分配改革、服務型政府建設、決策問責和糾錯制度其實也可納入廣義的民生范疇。會議期間更特意安排了“民生日”，住建部、發改委、環保部、人社部四部委負責人接受采訪，答問民生。“民生”不僅是十八大報告的一個章節，也是一種流淌在字里行間、會上會下的精神。畢竟，無論轉變經濟發展方式還是改革政治體制，無論“文化強國”還是“美麗中國”，其最終旨歸都是國民的福祉，國民的尊嚴。

瑞雪之后，必有豐年。相信這個初冬之后，民生發展將更給力。