中國糧食安全領跑世界

木耳

10月16日“世界糧食日”到來前夕，筆者采訪了聯合國世界糧食計劃署中國辦公室主任黃安生。世界糧食計劃署是聯合國與聯合國糧食及農業組織合辦的國際機構。它是根據1961年第十六屆聯大和第十一屆糧農組織大會決議建立的，1963年正式辦公，總部設在意大利羅馬。

世界糧食計劃署是聯合國向發展中國家提供無償糧食援助的國際機構。中國于1979年正式加入世界糧食計劃署。

黃安生向筆者介紹，世界糧食計劃署在日常工作中主要關注三個重點問題：一是夠不夠，即糧食是否充足，能否養活世人；二是貴不貴，即糧價能否讓人承受得起；三是好不好，即糧食是否能滿足人們的營養需求。

黃安生表示，全球當前的糧食安全形勢不容樂觀。他說，雖然世界饑餓人口數量總體在下降，但饑餓問題依舊嚴重，北非和中東地區的饑餓人口仍在增加。根據聯合國發布的最新饑餓報告顯示，全球近8.7億人處于長期營養不良狀態，其中約8.52億人生活在發展中國家，這些數字觸目驚心。此外，饑餓的表現不僅是缺少食物，還有營養問題，對經濟發展也將產生影響。在發展中國家，窮人用七成以上的收入購買糧食，一旦糧價攀升，他們受影響最大。

今年，旱災侵襲美國，巴西和阿根廷也遭遇了嚴重的糧食問題。黃安生強調，在此情況下，中國在糧食安全方面取得的斐然成績顯得尤為可貴。實際上，只要中國能解決本國人口的糧食安全問題，就已經為全球作出了巨大貢獻。而中國僅僅用了一代人的時間，就基本解決了貧困和饑餓問題，堪稱史無前例的偉大成就。

中國也因而更加意識到糧食生產對于抗擊貧困和饑餓的重要性。中國解決饑餓問題的模式值得向世界推廣，這有利于開展南南合作，也有利于中國在全球范圍內提升軟實力。

世界糧食計劃署認為，饑餓是世界最大的可解決的難題，國際社會自有應對之道，世界糧食計劃署也有不少好的做法。黃安生舉例說，一是現金轉移，通過與電信公司的合作，憑借手機發送糧食代金券，讓民眾據此領取食物；二是構建社會安全網，即通過學校供餐、以資代賑和營養方面的援助項目，援助弱勢群體，增強社會保障。世界糧食計劃署的學校營養餐項目就是最成功的案例之一。2011年，世界糧食計劃署為60個國家的近2600萬兒童提供了學校營養餐。

據黃安生介紹，今年9月，世界糧食計劃署還與萬事達卡合作，在市場穩定的地區發起“數字糧食”援助計劃，通過推廣派發電子抵用券，讓人們在當地商店兌換糧食，同時利用萬事達卡的專業技術，完善世界糧食計劃署的在線捐贈機制，共創無饑餓世界。“數字糧食”可謂一舉三得：能將資金注入當地市場，推動當地采購，刺激地方經濟的增長；具有靈活性，使人們能夠安全方便地接受食物救助而不失尊嚴；還能憑借注冊記錄，防止腐敗和濫用職權的情況發生，對于保護弱勢群體具有深遠意義。

黃安生最后說，中國在糧食安全方面擁有豐富的成功經驗，正在領跑世界。中國經驗完全可以供其他國家借鑒。