熱事

“幸福社會”列入各地施政目標

百余城市提出建設“幸福城市”

幸福指數報告增多

據不完全統計，全國至少有18個省（市、區）明確提出了“幸福”的概念，將“幸福”列為了施政目標，已有100多個城市提出建設“幸福城市”。

江蘇省江陰市是國內較早提出“幸福”的城市，2006年6月即提出“幸福江陰”構想。湖北省第十次黨代會報告提出，“努力建設幸福湖北”。在編制幸福指數統計指標體系時，把影響幸福指數的要素歸并為健康狀況、經濟狀況、家庭狀況、職業狀況、社會保障、文化教育、環境條件7個方面。山東曾多次舉行以“幸福山東”為題的社會活動，有政府官員參加的主題研討會也多次召開。

各類幸福指數報告越來越多。9月19日，中國公共經濟研究會發布中國幸福城市排名，排名前三的分別是：合肥、太原、廣州。

中國青年報通過民意中國網和搜狐新聞中心，對2633人進行調查，調查顯示95.7%的人覺得民眾的“幸福指數”與當地政府的作為有關系，其中68.7%的人表示“有很大關系”。

編輯短評：盡管每個人定義的幸福不一樣，但“幸福”毫無疑問是所有人內心的最大追求。當“幸福”從一個民間詞匯變成各地的施政目標時，政府的追求和民眾的愿望合一了。貼切地滿足民眾的需求，而不是盲目追求政績，地方政府找到了正確的發展方向。

多地調整公積金政策

提高貸款額度

推行異地互貸

在“銀十”接近尾聲之際，不少地方的樓市調控政策悄然微調。二十多個城市公積金貸款額度上限大幅提升，異地購房公積金還貸也逐漸鋪開。

10月29日，上海市公積金管理中心公布，2012年1-9月，住房公積金個貸發放金額290.71億元，同比增長39.96%。

10月20日起，武漢市住房公積金政策迎來自2010年樓市調控以來最大一次調整。此次調整涉及公積金提取、貸款、辦理流程等三大類6項內容。其中，最引人注目的是武漢市民首次使用公積金購買二手房，貸款最高限額由40萬元提高到60萬元。

近段時間以來，不少地方政府都提高了公積金貸款額度。深圳市從9月28日開始就將公積金貸款額度由原來的80萬元提高到90萬元。昆明市也將提高貸款最高額度，放寬公積金貸款還款年限。

公積金互貸也在越來越多的城市中推開。武漢推行在外地用商貸購房，也能提取武漢住房公積金。除此之外，珠三角及湖南長株潭、沈陽、北京等城市也加入到公積金異地互貸的行列。

編輯短評：此番公積金政策調整有助于剛性需求者購房，減輕其購房還款壓力，具有一定的惠民作用。然而，住房公積金政策的調整也不能排除會帶來投資、投機行為，投機客騙提騙貸住房公積金炒房，可能影響住房公積金安全，因此，地方政府要注意趨利避害，加強監管，防患于未然。

幼兒園虐童事件頻發

相關教師被辭退

教育部門責令幼兒園整改

近日，多起幼兒園“虐童”事件被曝光。山西省太原市藍天蒙特梭利幼兒園5歲女童被老師狂扇耳光；浙江省溫嶺市一幼兒園教師顏艷紅大量虐童照被曝光； 10月29日，山東東營海培幼兒園教師針刺學生，引起社會的廣泛關注。

山西太原教育局已介入調查此事，教師李某被辭退并拘留15天，其所在的幼兒園被關閉。浙江省教育廳25日派出調查組徹查，辭退教師顏艷紅，并要求各級教育行政部門和各類學校、幼兒園對師德師風和教師依法從教行為立即進行一次全面排查。山東東營公安局立案調查，涉案教師已被刑拘。

教育部有關處室工作人員表示，地方教育行政部門要對虐童幼兒園教師依法依規嚴肅處理，并透露近期教育部將出臺進一步加強幼兒園教師隊伍建設的相關文件，規范幼兒園教師隊伍建設。

編輯短評：怵目驚心的虐童事件最近集中曝光，可見這一劣行由來已久。這些事件讓人們氣憤，但從另一個角度看，曝光也是整治的開始。教育部門不能處理完虐童教師了事，必須反思學前教育中存在的問題，加強幼兒教師培養，完善相關教育制度，確保幼兒能健康快樂成長。

“基層中醫藥服務能力提升工程”啟動

進一步提升中醫藥服務能力

2015年基本建立基層中醫藥服務網絡

國家中醫藥管理局、衛生部、人力資源和社會保障部、國家食品藥品監管局、總后衛生部近期聯合啟動實施了“基層中醫藥服務能力提升工程”，明確提出進一步提升中醫藥服務能力，至2015年基本建立基層中醫藥服務網絡。

這一工程要求實現中醫藥服務設施設備基本齊全，人員配備較為合理，素質進一步提高，力爭使95%以上的社區衛生服務中心、90%以上的鄉鎮衛生院、70%以上的社區衛生服務站、65%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務，基本滿足城鄉居民對中醫藥醫療保健服務需求。

目前，這項工程在北京已經率先啟動。北京此次還將社會資本辦的中醫醫療機構納入了工作規劃，鼓勵藥企開辦中醫連鎖診所，在10個郊區縣還將建立“流動中醫醫院”。按照目標，三年內北京所有基層醫療機構都能提供中醫藥服務，基層中醫藥服務量要達到中醫藥服務總量的35%。

編輯短評：隨著中醫藥在疾病治療及預防方面優勢的顯現，近年民眾對中醫藥的熱情越來越高。提升中醫藥服務能力適應了這一需求，但這種提升也不能一味求快。如果中醫人才培養跟不上，有可能帶來中醫的泛濫。各醫療機構要尊重中醫的規律，在保證中醫醫療質量的基礎上謀發展。

鬧市辟綠色通道救斷指工人

45分鐘路程僅用11分鐘

傷者得到及時救治

10月25日下午，正值交通晚高峰時段，在河北省衡水市安平縣一名青年工人小蘇，因操作機器失誤導致右手五根手指被割斷，需要立即送至石家莊市的省三院進行接指手術。

做這種手術的最佳時間不能超過6小時，但當時正值下班時間，他們乘坐的車要經過的中華大街車流量非常大，如果通行不暢，將直接影響救治。他的同事立刻撥打緊急求助電話。環城交警大隊民警接警后，立即駕駛警車出發，為他們的車護航。沿途警務站也展開行動，對擁堵路段進行疏導，為該車途經路線打開綠燈。

很多市民從網絡和電臺得知消息后，立刻通過微博和電話，及時告知其所在路段的路況信息，沿途司機也紛紛避讓。在沿途交警、媒體和熱心市民的配合下，路上沒有耽擱，以往45分鐘的路程僅僅用了11分鐘。因為送達及時，目前小蘇的五根手指已經接上。

編輯短評：擁堵的城市有時會讓人惱，但在緊急情況下，民警為斷指工人開辟綠色通道，讓這名遭受意外的工人能保住身體的完整。這種綠色通道市民是理解而且支持的。在這場與時間的賽跑中，民警對交通規則的靈活運用，得了民心。

煤炭行業整合在即

加快淘汰落后產能

直接利好相關上市企業

財政部10月29日下發《關于支持煤炭行業淘汰落后產能的通知》顯示，中央財政將安排專項資金對經濟欠發達地區淘汰煤炭落后產能工作給予獎勵。

中央財政將根據年度預算安排、地方上年度煤炭淘汰落后產能目標任務實際完成和資金安排使用情況等因素安排獎勵資金。對具體項目的獎勵條件、標準和金額，由地方根據通知要求和當地實際情況確定。國家能源局將會同財政部、國家煤礦安監局對申請獎勵的煤礦個數和規模進行審核。

此外，獎勵資金將優先支持關閉退出的煤礦、淘汰高瓦斯和煤與瓦斯突出的煤礦，優先支持淘汰落后產能任務重、職工安置數量多和困難大的企業，以及優先支持淘汰落后產能企業職工安置，妥善安置職工后，剩余資金再用于化解債務、設備設施更新等相關支出。

分析人士認為，從國家加速淘汰落后產能的決心看，我國煤炭行業正在進行一次徹底的整合。大企業、大集團將成為未來煤炭行業的主要參與者，資源整合、資產注入將為煤炭行業上市企業帶來機遇。

編輯短評： 淘汰煤炭行業落后產能可以更好地把控煤炭產量，對平衡煤炭行業供需，優化行業結構具有重要意義。在中央財政的支持下，綜合考慮安全性、生產效率、環境影響、職工安置等各種因素，加快這一進程，有利于煤炭行業的健康長遠發展。