農民養老更需關注

最近，養老問題引發集中關注。

“等我們老了，養老金夠不夠花？要不要延遲退休年齡？是否需要多繳養老金？”在談論這些話題時，我們主要針對的是城鎮居民或職工，并不包括農民。但現實是，我國多數老年人口，還生活在農村。農民的養老問題，更要引起我們的重視。

數據更能說明問題，全國老齡辦負責人日前透露，目前我國城市老年人“空巢”比例已達49.7%，而隨著農民外出務工人員數量的增加，農村老年人“空巢”比例也達到了38.3%，而且上升速度比城市更快。

年輕人外出打工之后，留守的孩子和老人，已經成了現在農村主要常住人口。等孩子長大了，上學了或隨父母去了城里，留守老人就成了徹底的“空巢老人”。

老年人“空巢”現象，是伴隨城鎮化和現代化而產生的。“空巢”不僅僅是老年人精神孤寂的問題，更是養老保障不完善的體現。

從數據上看，農村“空巢”率低于城市，原因是目前農村還多少保留著“養兒防老”的傳統觀念，農村老人大多與子女生活在一起。但從老人的保障水平和生活質量上來說，農村要比城市落后很多。

城市老人一般都有退休收入和基本保障，有相對完善的公共服務體系，有多元的養老服務可供選擇。兒女雖然不在身邊，但可以從物質和感情上照顧老人。

而農村老人，雖然目前也開始推行社會保障，但保障水平還很低。不少子女遠在外地務工，根本無暇照顧家里。農村老人只要還能動，也要參加農業勞動，同時還得照顧孫輩。不少農村老人連基本生活都比較艱辛，精神慰藉更是無從談起。

逐漸變老的農民，他們的保障在哪里？隨著人口結構和社會觀念的變化，“養兒防老”也越來越靠不住了。年輕人外出務工，往往不是他們拋棄了敬老扶老的傳統，而是現實條件所迫。

事實上，在現代社會，養老作為基本公共服務，無法全部由家庭獨力承擔，必須建立基本的社會保障制度，探索符合實際的養老服務模式。

我們應盡快補上歷史欠賬，建立覆蓋城鄉的基本養老保險制度。我國老年人口眾多且“未富先老”，養老不能由國家包辦，更不能完全交給商業機構，養老服務應因地制宜，更多地依靠社會的力量發展社會化養老。

與城市老人的養老需求一樣，農村老人的養老服務，也需要完善的基礎設施和專業的人才，需要政府加大投入，在農村也建立公益性養老機構和活動場所。

中國人有較強的家庭觀念和親情意識，這種傳統仍然保留在農村，這對于解決農村老年人養老和“空巢”問題，是一種無形的資源，也是優勢。農村是一個熟人社會，有利于因地制宜開展集中養老、互助養老。

但是，這顯然不能單單依靠家庭的力量，更需要政府的投入和社會的支持。