亳州中藥材對外貿易發展芻議

王磊 劉涵 楊新建 張譙寧

隨著改革開放的不斷深入和經濟的高速發展，我國對外貿易持續增長，國內各個產業與世界的聯系日益緊密，中藥材產業也不例外，作為我國最具自主知識產權的大類商品之一的中藥材產業，其大力發展對外貿易具有先天優勢。亳州作為全國著名的“華佗故里，藥材之鄉”，目前擁有全國最大中藥材交易市場，總交易額位居全國前列，利用好中藥材的先天優勢開展對外貿易，對亳州中藥材產業乃至經濟發展相當重要。

一、亳州中藥材對外貿易發展現狀

亳州市作為全國著名的“華佗故里，藥材之鄉”，中藥材產業已初步形成“三個全國最大基地”，即全國最大的中藥材種植基地，目前中藥材種植50萬畝，約占全國總種植面積的四分之一；全國最大的藥材集散基地，有中國（亳州）中藥材交易中心及6個地產中藥材批發市場，2007年交易額約69億元，中藥材對外貿易額2890萬美元；全國最大的中藥材加工基地，現有中藥材加工企業48家，2007年產值5.86億元，2007年加工總量16萬噸，約占全國三分之一。

亳州出口中藥材種類繁多，以地產藥材白芍、桔梗、桑皮等為主，主要出口韓國、日本等國家和地區。除7月、8月，即為梅雨季節為淡季外，一般不影響中藥材進出口。2008年出口超100萬美元的藥業企業有9家，有2家超500萬美元。2008年亳州協和成藥業和盛林藥業已跨入“中藥材及飲片出口十強”（分別排名第五和第十）。其中協和成藥業協和成牌牡丹皮、亳廣藥業亳廣牌白芍被中國醫保商會評選為“2007年度中藥飲片出口誠信品牌”。協和成藥業、亳廣藥業分別被安徽省商務廳列為2006年、2007年度農產品出口示范基地，并通過良好農業規范認證（GAP）。2007年亳州市被中國醫保商會命名為“中國中藥飲片出口基地”。2011年亳州市中藥材產業獲得商務部“國家外貿轉型升級專業型示范基地”授牌。

據亳州市商務局發布數據，2011年前三個季度，亳州27家中藥材企業累計實現進出口額6289萬美元，同比增長43%，占亳州進出口總額的50%，其中:出口額5397萬美元，同比增長28%；進口額892萬美元，同比增長402%。中藥材貿易對亳州進出口額的拉動達到13個百分點，對亳州對外貿易發展的龍頭帶動作用顯著增強，其已成為亳州對外貿易發展的主力軍。

二、亳州中藥材對外貿易發展存在的問題

作為內陸欠發達的地市，亳州中藥材對外貿易還存在許多問題，其中有客觀存在的，當然也有需要我們積極治理和改進的，共存在以下幾個問題。

（一）進出口比例嚴重失衡。

長期以來亳州開展對外貿易，出口額大于進口額，雖然換回了一定外匯，但造成了中藥材資源的不合理外流，近年來受金融危機的影響，美國向我國施壓，要求人民幣升值，使美元大量貶值。亳州中藥材對外貿易結算基本上用美元，造成亳州中藥材企業虧損，影響中藥材產業可持續發展，對此亳州應加大進口，規避匯率風險，調節進出口比例，促進亳州中藥材對外貿易的良性發展。

（二）對外貿易規模較小。

據海關的統計數據顯示，2011年1—6月份，我國中藥材進出口額達到4.44億美元，同比增長41.25%。其中出口額3.74億美元，同比增長31.33%;進口額0.7億美元，同比增長137%。而據亳州市商務局統計數據，2011年前7個月亳州中藥材進出口額累計實現4557萬美元，同比增長28.5%，其中，出口額4065萬美元，同比增長20%；進口額492萬美元，同比增長199.3%。不難看出，雖然亳州近些年對外貿易總量穩步增長，但不可否認的是，亳州的對外貿易總量與亳州作為“藥都”且擁有全國最大中藥材交易市場的地位不相稱。

（三）對外貿易市場單一，且對外貿易服務不到位。

亳州對外貿易產品絕大多數出口韓國和日本，過于單一，貿易風險較高，同時亳州缺乏為專業中藥材對外貿易企業服務的機構，以便協調各部門。

（四）出口商品附加值低

附加值是附加價值的簡稱，是在產品的原有價值的基礎上，通過生產過程中的有效勞動新創造的價值，即附加在產品原有價值上的新價值。附加值的實現在于通過有效的營銷手段進行連接，包括創造出的新產品或者是品牌效應，等等。對于現如今的亳州來說，出口商品的附加值較低，像內蒙古，利用自身的已有條件，建立了伊利、蒙牛等一系列的品牌乳品企業。2009年，伊利金典奶、營養舒化奶、暢優酸奶、金領冠奶粉等品牌產品深受消費者青睞，成為乳品市場上的“世博明星”，穩居乳品消費榜首。因此，高的產品附加值有助于提高產品競爭力和對外貿易的發展。

三、亳州中藥材對外貿易發展的建議

（一）擴大中藥材進口，實現資源共享，彌補國內資源不足。

隨著我國經濟的持續高速發展，人口的增長，國內各種資源都面臨供應緊張的局面，中藥材資源也不例外，出現了中藥材種植與糧食作物種植爭地，中藥材資源的獲得與環境保護、動物保護沖突等問題。其實全世界有很多地方與我國氣候、土壤等自然資源相似，可以成為我國中藥材的生產地或者供應地。比如俄羅斯具有大量的天然林，并且地廣人稀，比我國東北更適合作為中藥材鹿茸的產地。

亳州作為全國最大的中藥材集散地，過去一直把目光放在國內，在我國有限的資源中進行中藥材資源的開發，很難做到最好，亳州應該走出去，到國外采購，或者到國外開展中藥材種植，再運回國內銷售，實現國內國外兩種資源共享，彌補資源不足。這樣做法符合大趨勢，最近美國金融危機和歐洲次貸危機等大挫發達經濟體的購買力，我國已經及時調整對外貿易發展方向，一改以往促出口，為擴大內需加大進口，亳州中藥材對外貿易發展也應及時轉向，跟上時代步伐。

（二）堅持抓大抓重，著力培育出口主體，打造品牌產品，提高產品附加值。

重點企業是對外貿易發展的主力軍，要安排專人負責跟蹤，及時掌握第一手情況，幫助協調解決企業生產經營中出現的問題，全力抓好重點企業、重點商品的進出口，實現對外貿易的持續發展。積極支持和引導企業開展對外貿易，培育新的進出口增長點。大力開展對外貿易經營者備案登記，爭取更多的企業自營進出口，兼顧有潛力的企業，積極扶持重點企業，將其打造成為品牌企業，使其產品成為品牌產品。形成亳州自己品牌中藥材企業和中藥材產品可以促進亳州中藥材對外貿易快速增長。例如2010年韓國三星集團對外貿易額占到韓國對外貿易總額的五分之一左右，正是三星的世界品牌效應，使其成為韓國對外貿易發展名副其實的發動機。同時為亳州中藥材企業與高?？蒲性核献鳡烤€搭橋，以便企業提高中藥材產品的科技含量，增加其產品附加值，提高其國際競爭力。

（三）加強與有關部門的通力協作，“借雞生蛋”利用好海陸空港口資源。

與有關部門加強協作，組織涉外部門聯席會議，積極為企業融資、快速通關、出口退稅等方面創造良好的環境。特別是與合肥、阜陽等周邊地區的海關建立良好協作關系，以克服亳州無海關的窘境。亳州地處內陸，又無大型通航能力的河流湖泊，發展對外貿易先天不足，但并不是不可以發展對外貿易。地處德國內陸的魯爾區部是世界重要的工業區，其對外貿易量在德國舉足輕重。同樣，亳州也可以利用周邊的有利條件，比如連云港的海港資源，南京、蕪湖、合肥的內河港資源，阜陽、商丘、鄭州的陸港資源，徐州、合肥、阜陽、鄭州的航空港資源，等等，與以上地市建立合作關系，實現海陸空三位一體，彌補亳州對外貿易發展的不足。

（四）積極為中藥材企業提供政策咨詢和服務。

幫助企業積極應對貿易壁壘，及時向企業提供國外擬對我國出口商品采取反傾銷的信息和相關服務。積極調查海外市場，通過結交國際友好城市，建立良好海外關系，為中藥材企業走出去提供服務，鼓勵和支持企業充分利用兩個市場、兩種資源。

四、結語

隨著中國的崛起和西方社會對中國的深入了解，加上西方醫藥對疑難病癥和慢性病的一籌莫展，人們逐漸認識到西藥的局限，開始重新審視中藥材等傳統醫藥的重要性，這為中藥材走出國門、走向世界提供了良好機遇。2008年后國家財政加大了對中藥材的支持力度，國家發改委將中藥確定為三大重點資助領域之一。政策的傾斜加快了中藥材產業的發展，有利于推動中藥材對外貿易發展，最終使中藥材產品成為醫藥市場上真正具有高附加值的高科技產品并占領國際市場。

參考文獻：

［1］安徽省亳州市藥業發展局、市商務局2008年《我市中藥進出口現狀及發展趨勢分析》的報告.

［2］安徽省亳州市譙城區農業委員會.譙城區中藥材產業發展規劃（2009—2015年）.

基金項目：本文為亳州職業技術學院2009年院級課題“亳州中藥企業對外貿易存在的問題及對策研究”（編號：BYK0905）的研究成果之一。