中博會(huì)六年湖南項(xiàng)目供地67萬畝

湯冰

中博會(huì)舉辦的六年，是國家中部崛起戰(zhàn)略深入推進(jìn)的6年，也是湖南綜合實(shí)力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期之一。

六年，中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)（簡稱中博會(huì)）在中部六省“跑”了一圈之后，又回到了湖南。

中博會(huì)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，以促進(jìn)中部地區(qū)崛起為目的而舉辦的高規(guī)格、大規(guī)模、綜合性盛會(huì)，由山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省參與并輪流主辦。2006年，首屆中博會(huì)在湖南長沙舉辦，而在六年之后，中博會(huì)又回到了“夢(mèng)開始的地方”。

中博會(huì)助推湖南開放式發(fā)展

對(duì)于地處中部，并無先天發(fā)展優(yōu)勢(shì)的湖南而言，招商引資一直是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，被湖南省委、省政府視為彌補(bǔ)“四化兩型”戰(zhàn)略資金不足的重要來源。

為了更好更大更快地打開湖南“開放”的大門，省委、省政府提出了發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的基本思路：以環(huán)長株潭城市群、大湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和大湘西武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)為重點(diǎn)，以縣域開放型經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主陣地，走一條有湖南特色的開放之路。

深度參與區(qū)域競爭與合作則成為了湖南發(fā)展“開放式”經(jīng)濟(jì)的重要手段，中博會(huì)、泛珠論壇、港恰周、滬洽周等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)是湖南招商引資的主要渠道之一。

經(jīng)過六年的時(shí)間，湖南目前的外向型經(jīng)濟(jì)已成為了中部的領(lǐng)跑者，2011年，湖南實(shí)際利用外資居中部地區(qū)第一；在外需乏力的大背景下，外貿(mào)總量同比增長29.3%，高出全國平均增幅6.8個(gè)百分點(diǎn)，強(qiáng)勁的“開放式”發(fā)展成績的取得，中博會(huì)等重要的區(qū)域經(jīng)貿(mào)展會(huì)功不可沒。

湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任周強(qiáng)對(duì)中博會(huì)有著獨(dú)特的情感。2006年9月，首屆中博會(huì)在湘舉辦期間，周強(qiáng)剛到湖南履職，而六年時(shí)間，他也親歷了每一屆中博會(huì)，中博會(huì)對(duì)促進(jìn)湖南加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的重要貢獻(xiàn)，周強(qiáng)有著切身的感受，“中博會(huì)舉辦的六年，是國家中部崛起戰(zhàn)略深入推進(jìn)的6年，也是湖南綜合實(shí)力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期之一。”

國土資源有效保障項(xiàng)目需求

作為招商引資中不可忽略的環(huán)節(jié)，湖南國土資源部門在歷屆中博會(huì)項(xiàng)目審核和落地中做了大量的配套服務(wù)工作——根據(jù)省國土資源廳科技與對(duì)外合作處的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2006—2011年的六屆中博會(huì)，在總計(jì)2600余個(gè)簽約項(xiàng)目中，總共用地67萬畝，而這些項(xiàng)目所帶來的投資總金額達(dá)到了3475億元。

為了能夠保障重大投資項(xiàng)目的用地，近幾年，湖南國土資源將20%左右的用地指標(biāo)留給了這些大型招商引資活動(dòng)，同時(shí)開辟出綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)高效的一站式服務(wù)。此外，國土資源部門還編輯修改了《湖南投資指南》等具有指導(dǎo)價(jià)值的手冊(cè)書籍，將關(guān)于土地、礦產(chǎn)管理的相關(guān)政策全都涵蓋于內(nèi)，充分方便投資者的需要。

當(dāng)然，資源供給的保障并非是沒有限制和原則的，科技與對(duì)外合作處處長陳俊杰做了一個(gè)形象的比喻：談戀愛的很多，結(jié)婚的就不一定了，通過嚴(yán)格的審核機(jī)制，最終確定供地的比例一般是在意向簽約項(xiàng)目總數(shù)的1/4左右。

在項(xiàng)目的選擇和審批上，國土資源部門有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，即所謂的“兩高、兩少、兩符合”：“兩高”是指的科技含量高和附加值高，“兩少”即用地少、污染少，“兩符合”則是符合城市規(guī)劃和土地規(guī)劃。從2006年起，省國土資源廳就出臺(tái)了關(guān)于招商引資管理的相關(guān)意見，對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)作了明確的規(guī)定。

每年在簽約項(xiàng)目基本確定之后，國土資源廳便建立了針對(duì)各項(xiàng)目的臺(tái)賬，明確責(zé)任人。由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別赴全省十四個(gè)市州，全面了解實(shí)際情況，逐一進(jìn)行用地調(diào)度，同時(shí)各個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)處室會(huì)相關(guān)省直部門對(duì)各市州上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行逐一審查，對(duì)不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目建議取消簽約，充分保證招商引資項(xiàng)目的質(zhì)量。2009年省國土資源廳被省政府評(píng)為了招商引資最佳服務(wù)單位。

鏈接

五大創(chuàng)新點(diǎn)亮中博會(huì)

第七屆中部博覽會(huì)將于5月18日至20日在湖南舉行，目前各項(xiàng)籌備工作已進(jìn)入最后的沖刺階段。

據(jù)組委會(huì)通報(bào)，目前中部六省網(wǎng)上報(bào)送發(fā)布招商項(xiàng)目4090個(gè)，其中湖南省網(wǎng)上報(bào)送發(fā)布項(xiàng)目1326個(gè)，湖南已確定267個(gè)項(xiàng)目作為第一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目對(duì)外發(fā)布，總投資超過710億美元，第二批重點(diǎn)項(xiàng)目正在審定。目前湖南已經(jīng)初步確定的簽約外資項(xiàng)目有95個(gè)，擬引進(jìn)外資86.7億美元。

據(jù)了解，本屆中博會(huì)主要有五個(gè)方面改革和創(chuàng)新:首次采取一線、二線城市聯(lián)合舉辦中部博覽會(huì)的模式。二是對(duì)高峰論壇在形式和內(nèi)容上創(chuàng)新，首次采用中部六省省長聚焦中部各省國家戰(zhàn)略層面的區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)互動(dòng)對(duì)話形式。三是結(jié)合“數(shù)字湖南”建設(shè)，首次舉辦網(wǎng)上中部博覽會(huì)。四是突破傳統(tǒng)的文藝晚會(huì)表現(xiàn)形式，以湘江之韻為主題，以橘子洲、湘江等自然人文景觀為背景，舉辦一場(chǎng)富有湖南地方特色、世界一流的激光焰火晚會(huì)。五是將中部六省與跨國公司懇談會(huì)改為跨國公司高管介紹在華發(fā)展戰(zhàn)略特別是中部投資策略為主。

今年中博會(huì)主會(huì)場(chǎng)在長沙。長沙主會(huì)場(chǎng)主要有四大部分：一是重大活動(dòng)，包括世界華商領(lǐng)袖峰會(huì)、開幕式、高峰論壇和中部六省與跨國公司懇談會(huì)等7項(xiàng)。二是專題活動(dòng)，包括新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、優(yōu)化外貿(mào)國內(nèi)布局研討會(huì)暨東中西部外貿(mào)訂單對(duì)接會(huì)、世界清潔燃料技術(shù)在中部地區(qū)的應(yīng)用暨合作前景研討會(huì)等8項(xiàng)和中部六省各一場(chǎng)推介活動(dòng)。三是項(xiàng)目對(duì)接洽談，包括綠色產(chǎn)業(yè)、投資融資等多種項(xiàng)目對(duì)接和說明會(huì)等。四是投資貿(mào)易展覽，包括實(shí)體展和網(wǎng)絡(luò)展。

分會(huì)場(chǎng)株洲市承辦可持續(xù)發(fā)展市長論壇—2012市長與跨國公司對(duì)話會(huì)，湘潭市承辦中非商務(wù)合作論壇，張家界市承辦旅游投融資合作洽談會(huì)。