雁棲筑“巢”引“鳳”來

李焱

為實現(xiàn)引才聚才的目標(biāo)，雁棲開發(fā)區(qū)推行“柔性引才”新模式，積極構(gòu)筑人才高地。

北京雁棲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)近期喜訊連連。繼榮獲“2011中國最佳投資環(huán)境開發(fā)區(qū)”稱號、成為北京市市級生態(tài)工業(yè)園示范園之后，又成為北京市人力資源和社會保障局批準(zhǔn)設(shè)立的第二批北京市博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地之一。

碧水源、奧瑞金、中科合成油、北龍中網(wǎng)、御食園5家企業(yè)獲批設(shè)立北京市博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地工作站，占到了全市此次獲批的14家工作站總數(shù)三分之一強。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引人才聚集

記者了解到，雁棲開發(fā)區(qū)現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)300余家，來自17個國家和地區(qū)。截至目前，開發(fā)區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)40家、中科院懷柔科教產(chǎn)業(yè)園簽約入?yún)^(qū)項目20多個。

2011年，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入220億元，同比增長25%，完成稅金16.5億元，同比增長37%，實現(xiàn)利潤總額19億元，同比增長22%。

園區(qū)都市產(chǎn)業(yè)入?yún)^(qū)企業(yè)150多家，匯聚了瑪氏、紅牛、可口可樂等一大批世界頂尖級食品飲料企業(yè)，占據(jù)了開發(fā)區(qū)一大半產(chǎn)值，為懷柔區(qū)帶來源源不斷的稅收，成為懷柔區(qū)的支柱型產(chǎn)業(yè)。

眾多國際知名食品飲料企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及中影集團(tuán) “國家數(shù)字電影制作基地”在此落戶，使雁棲開發(fā)區(qū)成為中國北方最大的食品飲料和包裝印刷生產(chǎn)基地，同時，也成為影視文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)的重要聚集地。

在園區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時，雁棲開發(fā)區(qū)的從業(yè)人員總量也在持續(xù)增長，企業(yè)員工素質(zhì)明顯提高。截至2011年底，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)16331人。其中研究生以上學(xué)歷人員813人，本科生、專科生4942人，從事管理工作的人員2729人，主要從事技術(shù)研發(fā)和管理的科技人才資源總量超過1000人。他們都是企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的骨干力量，為開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了強有力的支撐作用。

近年來，雁棲開發(fā)區(qū)高層次優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，聚集了一大批國內(nèi)外知名的專家學(xué)者和留學(xué)歸國人員，入選北京市“海聚工程”1人，2011年進(jìn)入評定階段的有3人；有9家企業(yè)獲得懷柔區(qū)“杰出人才獎”、“優(yōu)秀引進(jìn)人才獎”和首屆“聚才愛才”獎；2008年以來，開發(fā)區(qū)獲得北京市優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助3人；有27家企業(yè)的 22名專業(yè)技術(shù)人才獲得懷柔區(qū)優(yōu)秀人才培養(yǎng)資助。

高層次人才亟待引進(jìn)

“近幾年，雁棲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和各方面建設(shè)全面、快速、健康發(fā)展，區(qū)域整體實力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，但從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，雁棲開發(fā)區(qū)的高端產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與發(fā)展還不能完全適應(yīng)，各高端產(chǎn)業(yè)體系還缺乏一批領(lǐng)軍人才和高端產(chǎn)業(yè)人才。” 雁棲開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

目前，北京雁棲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在總體規(guī)劃、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新要素及相關(guān)配套條件等方面已具備了納入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的條件，正在申請作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)重要組成部分納入其規(guī)劃范圍，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

與此同時，雁棲開發(fā)區(qū)抓住北京市打造城北創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)高地的歷史機遇，將大力發(fā)展科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)。未來幾年，雁棲開發(fā)區(qū)將引進(jìn)50家以上的中科院及其他研究單位的工程中心、研發(fā)機構(gòu)和科研成果轉(zhuǎn)化項目。經(jīng)過10年左右的努力，將建設(shè)成為具有國際重要影響力的科研學(xué)術(shù)中心；推出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的重大科技成果；培育并匯聚一批具有國際競爭實力的高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)；成為國家自主創(chuàng)新體系的重要示范基地。

雁棲開發(fā)區(qū)同時還將構(gòu)建科技研發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極申報國際級開發(fā)區(qū)，逐步實現(xiàn)懷柔區(qū)“京郊經(jīng)濟(jì)強區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，而這些都離不開人才的支撐，特別離不開高端產(chǎn)業(yè)人才的支撐。

記者了解到，目前雁棲開發(fā)區(qū)多家企業(yè)擁有高水平的研究隊伍，儲備了一批具有創(chuàng)新理論和創(chuàng)新技術(shù)的博士后科研項目。

雁棲開發(fā)區(qū)眾多高新技術(shù)企業(yè)中，有多家單位擁有專門的研發(fā)機構(gòu)，其中擁有省級研發(fā)中心2個，企業(yè)實驗基地1個。

例如，奧瑞金技術(shù)研發(fā)中心已經(jīng)開展的覆膜鐵、二次冷軋鐵應(yīng)用、金屬包裝產(chǎn)品食品安全評價體系等項目的研究，計劃在國家“十二五”期間完成。其中覆膜鐵技術(shù)研發(fā)，是我國金屬包裝產(chǎn)業(yè)沖破日本技術(shù)封鎖、搶占國際制高點、提高國際競爭力的重要戰(zhàn)略支撐，是促進(jìn)金屬包裝行業(yè)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色包裝轉(zhuǎn)型的重要科技手段。

除了此次申報的5家企業(yè)外，還有像有研粉末新材料（北京）有限公司，該公司先后承擔(dān)國家（軍工）及省部級科技項目20余項，其中軍工課題5項、北京市級及以上課題8項、其它項目10項，課題落實科研經(jīng)費2000多萬元。核心研究隊伍中具有教授級高工的5人，能為博士后提供的科研項目超過5項，正迫切期待更多專業(yè)技術(shù)人才加入到項目研發(fā)的進(jìn)程中來。

“經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，奧瑞金實驗室已經(jīng)具備了新產(chǎn)品開發(fā)、模具開發(fā)、工藝設(shè)計、設(shè)備改造的初步能力。但是隨著企業(yè)的快速發(fā)展，規(guī)模的不斷擴大，公司也不可避免地出現(xiàn)了人才短缺的情況。”奧瑞金包裝股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“隨著公司國際領(lǐng)先技術(shù)如覆膜鐵、DR材等研發(fā)項目的深入和推進(jìn)，奧瑞金需要補充一批具備高素質(zhì)和極強研發(fā)能力的專業(yè)人才。此次設(shè)立青年英才工作站，不但能吸收專業(yè)人才，同時也能提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競爭力。”

“柔性引才”新模式

為實現(xiàn)引才聚才的目標(biāo)，雁棲開發(fā)區(qū)推行“柔性引才”新模式，積極構(gòu)筑人才高地。

根據(jù)園區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理實際需求，開發(fā)區(qū)采取“走出去、請進(jìn)來”的方法，積極組織《促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策》講座、勞動法培訓(xùn)會等各類宣傳、培訓(xùn)活動，僅今年前兩個月就組織培訓(xùn)會、專題報告會等活動15場，參加人數(shù)達(dá)600余人次，提升了企業(yè)各類人才隊伍的素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展提供了人才保障。

2011年，開發(fā)區(qū)積極落實“博士后、博士引進(jìn)工程”，配合懷柔區(qū)委組織部進(jìn)一步深化“人才京郊行”工作，引進(jìn)博士后1名，期間擔(dān)任雁棲湖國際會議中心副主任職務(wù)，推動了博士后來懷掛職工作的順利開展和人才合作的不斷升級。同時，管委會還協(xié)助綠色納米制版打印項目、競技世界等重點新項目辦理優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)工作，為懷柔區(qū)儲備人才后備力量做出貢獻(xiàn)。

雁棲開發(fā)區(qū)以高層次人才為重點，依托開發(fā)區(qū)一些高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，積極為高層次人才施展才華搭建平臺。2011年，除了申報“博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地”以外，還申報了“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。雁棲開發(fā)區(qū)充分利用基地建設(shè)這一平臺，大力推進(jìn)高層次人才隊伍建設(shè)工作，帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，調(diào)動企業(yè)積極發(fā)揮引進(jìn)人才的主體作用，促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新突破和科學(xué)發(fā)展。

北京雁棲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“創(chuàng)建博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地之后，雁棲開發(fā)區(qū)將為博士后人員提供良好的科研條件和必要的生活條件。”

記者了解到，目前備受各方關(guān)注的北京綜合研究中心項目擬在北京雁棲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以北區(qū)域投資建設(shè)，該中心將依托大科學(xué)裝置，為多學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究提供服務(wù)。具有強大支持能力的大型公共實驗裝置，將為博士后科研人員提供良好的科研條件。

此外，7萬平方米的萬方研發(fā)服務(wù)中心一期商務(wù)配套工程已經(jīng)竣工，目前處于招商階段，它將為博士后及青年英才提供良好的生活和創(chuàng)業(yè)條件。

在原有懷柔區(qū)人才扶持政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)創(chuàng)新實踐基地建設(shè)工作的特點，開發(fā)區(qū)將研究制定《北京雁棲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地管理辦法（試行）》，建立專門的管理制度，設(shè)立專項資金，支持青年英才到開發(fā)區(qū)從事開拓性的科研項目研究，并對取得自主創(chuàng)新成果的個人和企業(yè)給予獎勵。

為使青年英才安心、專心從事創(chuàng)新性研究工作，解決其后顧之憂，開發(fā)區(qū)還將按照國家和北京市有關(guān)規(guī)定，協(xié)助解決代招博士后戶口、配偶和未成年子女隨其流動等問題；協(xié)助辦理《北京市工作居住證》；指導(dǎo)并協(xié)助在站博士后（青年英才）申報專業(yè)技術(shù)職稱；組織申請各類國家級、省部級人才培養(yǎng)資助和政府獎勵。

雁棲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們將通過建立開發(fā)區(qū)博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地，努力打造更高效、更靈活的產(chǎn)、學(xué)、研、用合作平臺，深入推動博士后及青年英才的培養(yǎng)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力，加速科技成果的轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)和人才的競爭力，為開發(fā)區(qū)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的創(chuàng)新型人才保證。”

未來，雁棲開發(fā)區(qū)將建設(shè)成為國內(nèi)重要的研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化基地，國際知名的科技商務(wù)和國際科技交流平臺。在一系列“筑巢引鳳”措施的推動下，雁棲也必將成為北京重要的高端青年人才匯聚之地。

新聞鏈接

日前，北京市人力資源和社會保障局發(fā)布消息，本市新增中關(guān)村科技園區(qū)石景山園、北京天竺空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、北京雁棲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3家博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地，基地內(nèi)的14家企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新實踐基地工作站。至此，本市創(chuàng)新實踐基地達(dá)到9家，基地工作站達(dá)到34家。

據(jù)了解， 這14家企業(yè)共拿出21個研究項目，計劃招收81名博士后（青年英才），計劃投入科研經(jīng)費5.3億元。

博士后（青年英才）創(chuàng)新實踐基地，是北京市2010年開始試行的一項具有北京特色的人才培養(yǎng)新機制，它集人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化為一體，旨在提高高新技術(shù)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，培養(yǎng)一批創(chuàng)新性領(lǐng)軍人才。

截至2011年底，北京市已有38位青年英才、代招博士后，進(jìn)入企業(yè)基地工作站開展技術(shù)攻關(guān)，從事22個研究項目，行業(yè)涉及電子信息、現(xiàn)代制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、金融傳媒等主要領(lǐng)域，獲得科研經(jīng)費支持達(dá)1億元。

創(chuàng)新實踐基地主要依托中關(guān)村各園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)立，通過委托博士后科研流動站代招博士后研究人員，或直接吸引具有博士學(xué)位、年齡在45歲以下的青年英才，到企業(yè)工作站開展科技和理論創(chuàng)新實踐。

創(chuàng)新實踐基地既借鑒了博士后制度在培養(yǎng)人才方面的成功經(jīng)驗，又在規(guī)劃設(shè)立、管理運行、人員招收等方面具有獨創(chuàng)的北京地方特色。

在運行機制方面，“依托項目、能進(jìn)能出”。要獲得資格，首先必須符合北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方向，同時，企事業(yè)單位必須提出符合本單位發(fā)展戰(zhàn)略的、能夠?qū)崿F(xiàn)理論和技術(shù)創(chuàng)新的科研項目，并為科研項目提供足夠的經(jīng)費保障。科研項目結(jié)束后，短期內(nèi)未提出新研究項目的，設(shè)站資格自動取消。

在招收模式方面，“分類招收、專兼結(jié)合”。創(chuàng)新實踐基地既可代招博士后研究人員，也可招收和吸引具有獨立研究能力的青年英才；所招收的青年英才在基地工作站既可全職從事2-3年的研究工作，也可兼職從事項目研發(fā)工作，兼職人員可以不納入單位人事管理范圍。如果青年英才不是北京戶籍，設(shè)站單位還可為其申請北京“綠卡”，項目結(jié)束后，留在企業(yè)工作的，可以申辦人才引進(jìn)手續(xù)。

在投入機制方面，“企業(yè)為主，多元投入”。政府對實踐基地的投入，堅持引導(dǎo)和補助的性質(zhì)。北京市人社局、財政局專門下發(fā)了有關(guān)經(jīng)費管理辦法，基地每招收一名博士后研究人員（青年英才），給予3萬元的資助，開展的項目經(jīng)過評審后，可得到一定數(shù)量的科研資助。各個區(qū)縣及基地所在的園區(qū)也制定了相應(yīng)的配套政策，形成了多元的經(jīng)費保障機制。