建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織助長(zhǎng)一流總體部

尚瑋

黨的十七屆四中全會(huì)首次明確提出“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”和“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”的新任務(wù)與新要求。2010年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》通知，2011年，胡錦濤總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)，“要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求”，“真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)”。中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院總體設(shè)計(jì)部黨委堅(jiān)持以高度的政治責(zé)任感、使命感推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，把堅(jiān)持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、理論指導(dǎo)實(shí)踐視為總體部發(fā)展的決定性因素，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)貫穿于推動(dòng)新總體發(fā)展的全過(guò)程，努力提升學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)科學(xué)化水平，緊緊依靠學(xué)習(xí)積聚發(fā)展后勁，開啟“二次創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型”和新總體建設(shè)的新征程，取得了良好的實(shí)踐效果。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織意義重大

回顧歷史，每當(dāng)黨的事業(yè)處于重要的歷史關(guān)頭，黨中央總是通過(guò)學(xué)習(xí)使黨與時(shí)俱進(jìn)。

我們的黨一貫高度重視學(xué)習(xí)，既有成功的經(jīng)驗(yàn)，又有顯著的成效，為什么還要提出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是當(dāng)前一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)？首先，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是時(shí)代發(fā)展和形勢(shì)變化的內(nèi)在要求。現(xiàn)在，世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，知識(shí)經(jīng)濟(jì)蓬勃興起、信息化浪潮此起彼伏、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)，已經(jīng)成為一股世界潮流。其次，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新，是對(duì)“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的進(jìn)一步回答。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的意義不僅體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上，而且是黨的執(zhí)政理論、執(zhí)政方式、執(zhí)政環(huán)境帶來(lái)重大的變革，貫穿于黨的建設(shè)的全過(guò)程，目的是提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)新能力，使黨成為一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)造的政黨。再次，中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院（簡(jiǎn)稱一院）的發(fā)展正處于推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一院作為我國(guó)航天科技工業(yè)的主導(dǎo)力量，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大進(jìn)程中肩負(fù)著引領(lǐng)科技進(jìn)步、推動(dòng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的重要職責(zé)。我部作為一院總體設(shè)計(jì)部（簡(jiǎn)稱一部），在2010年也提出了建設(shè)新總體的工作目標(biāo)，面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要求我部廣大黨員干部必須切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，更加重視和善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新，從而在激烈的國(guó)際與國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，全面推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，為我部建設(shè)成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的一流總體部奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的探索實(shí)踐

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，關(guān)鍵是建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。幾年來(lái)，部黨委堅(jiān)持《黨委中心學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，建立健全集體學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自學(xué)制度以及調(diào)查研究制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)黨員干部學(xué)習(xí)，在一部?jī)杉?jí)黨組織中形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)型組織的長(zhǎng)效機(jī)制和工作規(guī)范。年初，部黨委根據(jù)集團(tuán)公司黨組和院黨委的要求，結(jié)合一部的實(shí)際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定年度黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)的內(nèi)容和要求，強(qiáng)調(diào)抓好檢查落實(shí)。部黨委要求中心組成員在學(xué)習(xí)中要努力做到“五有”，即：學(xué)習(xí)有目標(biāo)、自學(xué)有筆記、討論有提綱、體會(huì)有文章、學(xué)習(xí)有總結(jié)。建立健全班子調(diào)查研究制度，根據(jù)班子的調(diào)整，及時(shí)明確對(duì)口聯(lián)系單位，加強(qiáng)對(duì)處室的調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。班子成員堅(jiān)持每年至少兩次聽取業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)工作匯報(bào)，并給予指導(dǎo)。深入對(duì)口聯(lián)系研究室，專題調(diào)查研究不少于兩次，針對(duì)性地幫助指導(dǎo)解決在科研生產(chǎn)和發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。班子成員注重在學(xué)習(xí)中理論聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐，善于用科學(xué)理論和現(xiàn)代化管理知識(shí)來(lái)推動(dòng)工作，做到遇大事，必學(xué)習(xí)；遇難題，必學(xué)習(xí)；謀發(fā)展，必學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化，生活學(xué)習(xí)化。逐步建立完善符合新總體建設(shè)實(shí)際的學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效和常態(tài)機(jī)制。建立健全黨員集中培訓(xùn)的體制機(jī)制，完善個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的立體化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。

創(chuàng)新吸引和激勵(lì)黨員干部學(xué)習(xí)的有效方法。鼓勵(lì)黨員自我超越，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，不斷提高黨員的自學(xué)能力，思維能力和創(chuàng)新能力，并落實(shí)到具體的學(xué)習(xí)活動(dòng)上來(lái)。為了豐富支部黨員的精神生活，大力營(yíng)造濃厚的組織學(xué)習(xí)環(huán)境，激發(fā)黨員干部自覺做“愛讀書、讀好書、善讀書”的表率，每季度部黨委下發(fā)黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，涉及到中央的重大決策，集團(tuán)公司黨組、院黨委及部黨委的重要指示精神，以及當(dāng)前國(guó)家改革發(fā)展中的熱點(diǎn)問(wèn)題等，并在每季度下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)附有向黨支部推薦書目。結(jié)合建黨90周年，開展“學(xué)黨史、講黨課、以優(yōu)異成績(jī)向部第12次黨代會(huì)獻(xiàn)禮”主題活動(dòng)，各黨支部分別組織普通黨員講黨課，共進(jìn)行了56次黨課，并評(píng)選出8個(gè)優(yōu)秀黨課在全部進(jìn)行交流。各黨支部積極為黨員讀書活動(dòng)創(chuàng)造條件，研究室和機(jī)關(guān)黨支部分別建立了讀書室、閱覽角，精心購(gòu)置書籍，供全室黨員閱讀交流。黨支部還組織開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，薦書、讀書、品書”活動(dòng)，以黨小組為單位，每位黨員推薦一本書，讀一本書，品味一本書。黨員在讀書的過(guò)程中分享了心得，開拓了視野，陶冶了情操。

搭建平臺(tái)，探索新形勢(shì)下學(xué)習(xí)型組織的特點(diǎn)和規(guī)律。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)新任務(wù)，必須以改革創(chuàng)新的精神加以推進(jìn)。在繼承傳統(tǒng)做法基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新形式載體，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有成效。以專家隊(duì)伍助推年輕員工培養(yǎng)。從2008年起開設(shè)一部主任論壇、專家講堂和員工學(xué)堂，聘請(qǐng)?jiān)菏俊⑿吞?hào)總師、部領(lǐng)導(dǎo)等為員工講解總體部的歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)和總體設(shè)計(jì)等內(nèi)容。各基層研究室也結(jié)合本單位實(shí)際，開設(shè)了黨支部論壇、專家論壇、青年論壇等，為黨員和員工的學(xué)習(xí)搭建了平臺(tái)。為規(guī)范設(shè)計(jì)和管理，提升設(shè)計(jì)水平，開展了專業(yè)基本知識(shí)和設(shè)計(jì)師手冊(cè)為基礎(chǔ)的系列講座，強(qiáng)化崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。建立了“學(xué)習(xí)日”制度，推廣學(xué)習(xí)小貼士，廣泛開展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。2009年，一部建立“學(xué)習(xí)日”，確定每月的第一、三周下午為全部學(xué)習(xí)時(shí)間，各支部可利用學(xué)習(xí)日開展黨課學(xué)習(xí)、技術(shù)交流和讀書學(xué)習(xí)。建立學(xué)習(xí)資料共享庫(kù)，通過(guò)信息手段把學(xué)習(xí)推到每個(gè)黨員、員工的計(jì)算機(jī)桌面，使學(xué)習(xí)成為黨員的日常行為。

解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬學(xué)習(xí)型組織模式。針對(duì)人們自主性增強(qiáng)的新情況，組織開展互動(dòng)式學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。打破基于行政級(jí)別的金字塔式的學(xué)習(xí)格局，在學(xué)習(xí)中體現(xiàn)民主討論、平等交流，形成一種“扁平化、咨詢化、開放化為樣式，使廣大黨員能將自己的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)體會(huì)、技術(shù)特長(zhǎng)與其他員工共同分享。隨著近幾年新員工的大量引進(jìn)，為進(jìn)一步加大新員工的培養(yǎng)學(xué)習(xí)力度，安排總體室與分系統(tǒng)室之間的互派實(shí)習(xí)鍛煉，目前已有30余名新員工進(jìn)行為期半年的實(shí)習(xí)鍛煉。為更好實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)——工藝并行工作新模式的有機(jī)結(jié)合，研究室黨支部與生產(chǎn)廠工藝處黨支部簽訂了黨支部建設(shè)友好互助協(xié)議書，結(jié)成友好互助黨支部。通過(guò)開展設(shè)計(jì)師、工藝師交替培訓(xùn)、建立設(shè)計(jì)——工藝技術(shù)交流制度、做好設(shè)計(jì)、工藝的信息交流、建立黨支部間定期互訪制度等措施，加深設(shè)計(jì)與工藝相互間的溝通與了解，減少研制風(fēng)險(xiǎn)，共同提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

創(chuàng)新方法載體，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力和實(shí)效性。改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的內(nèi)在要求，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，部黨委注重把被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，變封閉式學(xué)習(xí)為開放式學(xué)習(xí)，變灌輸式學(xué)習(xí)為研討式學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)的途徑和方法，為學(xué)習(xí)型組織建設(shè)注入新的生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合：把認(rèn)真讀書同研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。無(wú)論是傳達(dá)上級(jí)指示精神、指定書目的閱讀還是拓展閱讀，都要求大家?guī)е鴨?wèn)題去學(xué)，真正把學(xué)習(xí)和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。每次黨委在組織中心組學(xué)習(xí)前把學(xué)習(xí)材料和思考問(wèn)題同時(shí)發(fā)給每個(gè)成員，大家在學(xué)習(xí)會(huì)上針對(duì)問(wèn)題結(jié)合自己分管的工作進(jìn)行討論和交流；把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)結(jié)合起來(lái)。鼓勵(lì)大家在干中學(xué)、學(xué)中干，充分利用學(xué)習(xí)充實(shí)和提高自己，在學(xué)習(xí)討論和交流中達(dá)到相互啟發(fā)、相互促進(jìn)、共同提高的目的；把請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合。在定期邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者舉辦專題講座、報(bào)告會(huì)的同時(shí)，走出去進(jìn)行實(shí)地參觀考察學(xué)習(xí)，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。2011年，一部黨委先后到五院總體部、八院805所、八院八部、九院539廠、上海飛機(jī)設(shè)計(jì)院以及空客等多家企業(yè)調(diào)研交流，充分借用外腦，汲取他人在總體抓總、質(zhì)量控制等方面的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)如何借鑒的問(wèn)題進(jìn)行研討，有效提升領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)總體能力建設(shè)的決策和指導(dǎo)能力。把向書本學(xué)習(xí)同向?qū)嵺`學(xué)習(xí)相結(jié)合，在注重理論知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，黨員干部堅(jiān)持深入基層，深入群眾，深入一線，認(rèn)真傾聽群眾的意見和呼聲，切實(shí)研究解決熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，解決單位發(fā)展中的問(wèn)題。

量化標(biāo)準(zhǔn)，建立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。在學(xué)習(xí)中，按照黨委考評(píng)要有依據(jù)，黨支部操作要有標(biāo)準(zhǔn)，黨員學(xué)習(xí)要有量化指標(biāo)的要求落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子每年集中學(xué)習(xí)不少于12次，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)每年不少于50學(xué)時(shí)；中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年撰寫一篇管理論文或調(diào)研報(bào)告；建立黨員集中輪訓(xùn)制度和黨員個(gè)人自學(xué)制度。每四年黨員要參加部黨委組織的3～5天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)考評(píng)檔案。推行黨員學(xué)分制，將每一個(gè)黨員參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)情況計(jì)入學(xué)分，把黨員學(xué)習(xí)考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終測(cè)評(píng)和民主評(píng)議黨員的硬指標(biāo)，把學(xué)習(xí)成果作為聘任、提拔干部的重要條件，形成注重學(xué)習(xí)的用人導(dǎo)向。

（責(zé)任編輯：郝幸田）