提高市民科技文化素質(zhì)，促進農(nóng)民市民化進程

陳富平

摘要： 谷里街道市民的科技文化素質(zhì)雖然較以前有了很大的提高，但與我區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求相比仍有較大的差距。因此，必須從戰(zhàn)略高度上認識提高市民科技素質(zhì)的重要性，營造一個良好的輿論環(huán)境；必須切實加強政府對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成相應(yīng)的制度；必須建立健全科技投入機制；必須強化社區(qū)科普服務(wù)功能；必須培養(yǎng)一支以社區(qū)科學(xué)普及服務(wù)為主的人才隊伍，加強對市民的科技培訓(xùn)。唯有如此，才能真正實現(xiàn)建設(shè)和諧谷里、小康谷里的目標，促進谷里街道農(nóng)民市民化的進程。

關(guān)鍵詞： 科技文化素質(zhì)市民科技培訓(xùn)農(nóng)民市民化進程

隨著城市化進程的推進，谷里街道“非農(nóng)民化”程度越來越高，但農(nóng)民綜合素質(zhì)嚴重制約著其市民化的步伐。因此，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)特別是科技文化素質(zhì)勢在必行。

一、提高市民科技文化素質(zhì)的重要意義

近幾年來，在南京主城及江寧開發(fā)區(qū)的輻射與帶動下，伴隨交通、投資環(huán)境及區(qū)位等優(yōu)勢的日益完善與彰顯，谷里街道經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展勢頭，一、二、三產(chǎn)齊頭并進、協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)300余家，其中：工業(yè)企業(yè)210余家、規(guī)模以上企業(yè)61家、外資企業(yè)36家、注冊資本500萬美元以上的外資歷企業(yè)3家，初步形成了農(nóng)業(yè)以綠色龍頭企業(yè)為帶動，工業(yè)以精密制造、汽車配套、IT及電子、光電能源、新型建筑與裝飾材料等為支撐，三產(chǎn)以品牌休閑度假為依托的產(chǎn)業(yè)鏈群。與此同時，工業(yè)向園區(qū)集聚得以迅速推進，交通便捷設(shè)施配套的東西2個工業(yè)集中區(qū)已拉開4平方公里的準建設(shè)用地，并建有高標準的工業(yè)標房11萬平方米，現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)已達60余家，其鄰近南京主城，與南京水、陸、空大交通動脈融為一體，“無縫對接”的獨特優(yōu)勢，已成為各方有識之士投資興業(yè)的福地。

正因如此，提高市民科技文化素質(zhì)已刻不容緩。

提高市民科技文化素質(zhì)，對于增強市民獲取和運用科技文化知識的能力、改善生活質(zhì)量，對于提升谷里經(jīng)濟實力、實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，對于構(gòu)建和諧谷里、小康谷里，促進谷里街道農(nóng)民市民化進程，具有十分重要的意義。

二、市民現(xiàn)有科技文化素質(zhì)狀況分析

（一）市民的科技文化素質(zhì)普遍偏低。一是面對知識經(jīng)濟、信息化、科技迅速發(fā)展的社會，人們渴求先進文化、先進技術(shù)的意識不強；素有滿足現(xiàn)狀、維持生計、盲目樂觀的心態(tài)；文化水平、專業(yè)技能、創(chuàng)新能力等都較低。二是就勞動技術(shù)素質(zhì)而論，面對高新技術(shù)普及、社會發(fā)展的需要，人們勞動技術(shù)素質(zhì)存有相當大的差距，舊的技術(shù)不管用，新的技術(shù)不會用，現(xiàn)有市民科技文化素質(zhì)的提高跟不上科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的形勢。

谷里街道雖然部分已被開發(fā)，目前的城市化率約40%，但農(nóng)村人口仍然占一半以上，要在今后的五年中使城市化率達到65%以上，現(xiàn)在分散在農(nóng)村居住的絕大部分人口將集中到城鎮(zhèn)居住，成為新的市民。他們的科技文化素質(zhì)普遍偏低，提高這些新市民的科技文化素質(zhì)，這個任務(wù)顯然已迫在眉睫。

（二）外來常住人口的科技文化素質(zhì)偏低。谷里隸屬江寧開發(fā)區(qū)，距離南京主城也很近，交通便捷，附近企業(yè)眾多，吸引了許多外來務(wù)工人員。他們有不少人在城鎮(zhèn)服務(wù)行業(yè)、各類工廠打工，這些人的科技文化素質(zhì)也同樣影響整個谷里街道市民的整體科技文化素質(zhì)，影響谷里街道經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)對這些外來常住人口的調(diào)查，受過高等教育的僅占2%，受過高中教育的僅占14%，明顯低于當?shù)鼐用竦钠骄健Ｎ覀兺瑯右⒅靥岣哌@些人的科技文化素質(zhì)。

三、提高市民科技文化素質(zhì)的措施

提高市民科技文化素質(zhì)要以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)思想，以“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”為指針，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一是從戰(zhàn)略高度上認識提高市民科技文化素質(zhì)的重要性，營造一個良好的輿論環(huán)境。良好的輿論環(huán)境是市民不斷增強提高科技文化素質(zhì)的助推器。因而，要在全街道努力形成一種積極、健康向上的環(huán)境氛圍，切實調(diào)動市民提高科技文化素質(zhì)的主動性和積極性。對起示范帶動作用的人要授以榮譽，廣為宣傳。

二是切實加強政府對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成相應(yīng)的制度。提高市民科技文化素質(zhì)需要假以時日，分階段有步驟地推進，并不斷形成一種制度，避免走過場和工作的隨意性。一要把提高市民科技文化素質(zhì)納入到街道管理工作之中，使其成為街道管理的有機組成部分；二要從提高街道綜合競爭力的高度予以推進。綜合競爭力的表現(xiàn)形式是多種多樣的，但最終落腳點要落在人的素質(zhì)提高上，即現(xiàn)代化的關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化。因此，提高市民科技文化素質(zhì)是關(guān)系實現(xiàn)現(xiàn)代化、增強綜合競爭力的大事；三國組織開展形式多樣的大型科普活動。主要是圍繞經(jīng)濟和社會和科技發(fā)展中的一些重大問題，組織開展各種經(jīng)常性、群眾性的科普活動，提高公眾科技文化意識，形成尊重科學(xué)、相信科學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)的良好氛圍。四要建立素質(zhì)提升和收入增長滾動發(fā)展的良性循環(huán)機制，即通過素質(zhì)提升來實現(xiàn)人們收入的增長，又通過收入的增長支持素質(zhì)的提升，建立起一種良性的循環(huán)機制，實現(xiàn)二者的滾動發(fā)展。

三是建立健全科技投入機制。（1）增加街道科普經(jīng)費投入。為推動科普事業(yè)的進一步發(fā)展，要將科普經(jīng)費投入納入本級財政預(yù)算，并按財政收入的增長幅度逐年增加，制定促進科普事業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，對科普事業(yè)給予長期、持續(xù)、穩(wěn)定的支持，為科普工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；（2）建立科普基金；在發(fā)揮政府主渠道投入的同時，廣泛發(fā)動社會力量及企業(yè)界捐助，通過多種形式多種渠道建立科普基金。（3）創(chuàng)建科普教育基地。提高市民科技文化素質(zhì)，是政府責(zé)無旁貸的責(zé)任，但也要發(fā)揮社會各界的參與。事實上，在政府投入有限的情況下，發(fā)動社會各界參與建設(shè)各種類型的科普教育基地不失為一條較現(xiàn)實的路徑。

四是強化社區(qū)科普服務(wù)功能。（1）鞏固和拓展科普陣地。每個社區(qū)要建立一個科普活動中心或社區(qū)科普學(xué)校，配備必要的設(shè)備和資料，開展經(jīng)常性的科普教育活動；（2）突出社區(qū)科普服務(wù)的群眾性、社會性和針對性。要充分發(fā)揮群團在整合和配置社區(qū)資源方面的優(yōu)勢和作用，開展各種行之有效的科普教育活動，以滿足社區(qū)居民對科普的各種需求。

五是培養(yǎng)一支以社區(qū)科學(xué)普及服務(wù)為主的人才隊伍，加強對市民的科技培訓(xùn)。街道要充分發(fā)揮社區(qū)教育中心的作用，要花大力氣，造就和培養(yǎng)一支具有較高科學(xué)水準的專兼職相結(jié)合的科普工作隊伍。要針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城市化的需要不斷拓寬與豐富教學(xué)內(nèi)容，編寫適合不同層次教學(xué)需要的地方性培訓(xùn)教材，注重發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的積極性，開展“訂單式”、“定向型”和委托等多種形式的培訓(xùn)。要遵循農(nóng)村教育的特點，試行學(xué)分制、彈性學(xué)制等教學(xué)改革，鼓勵學(xué)員邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊致富，探索符合教育規(guī)律與農(nóng)村實際的辦學(xué)和管理模式。

參考文獻：

［1］提高市民科技文化素質(zhì)的思路與措施（嘉峪關(guān)市科學(xué)技術(shù)情報研究所2006-10-25）嘉峪關(guān)市科學(xué)技術(shù)局.

［2］胡新光，徐培培，馮莉.關(guān)于加強我市農(nóng)民科技教育的設(shè)想與建議.杭州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，2012-04-26.