淺談審計成果的利用

高平

［摘要］ 審計成果能否得到順利落實，發揮應有的作用，是審計機關審計工作質量和審計執法水平高低的重要標志。筆者從審計成果的意義、當前審計成果利用方面存在的問題、提高審計成果利用水平的有效途徑3方面，對審計成果利用進行粗淺的闡述。

［關鍵詞］ 審計成果；落實；利用

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06 . 014

［中圖分類號］F239［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）06- 0028- 02

審計成果，就是各級審計機關按照審計程序，經過審計人員的勞動所取得的各種勞動成果，審計成果是審計工作的核心，其利用的充分與否，直接關系到審計的價值實現和審計質量的高低。要提高審計質量，就必須充分利用審計成果。

1 審計成果利用的意義

1.1加強審計成果利用，是落實科學發展觀、提高審計服務水平的需要

多年來，審計機關一直致力于促進成果運用，并做到常用常新。在現在傳統審計向現代審計過渡的時期，提出加強審計成果的運用，更需要認真審視當前成果運用中存在的問題和不足，轉變原有的思維定式和思維方法，打破原有的一些不適應形勢發展的習慣做法，使審計成果更好地服務于黨委、服務于政府的中心工作，貼近當前改革和發展的需要。

1.2 加強審計成果利用，是經濟和社會發展的需要

經濟和社會發展需要審計部門從體制、機制、政策和法律法規層面著手，提出宏觀、具可操作性的審計意見和建議。通過加強審計成果運用，規范和改善政府執政行為，提高政府部門理財和管理經濟能力，確保公共資源的合法、合理、高效運用，通過有效的財力支出，而獲取較大的社會效益。

1.3 加強審計成果利用，是提高審計效率的重要途徑

目前，審計機關有效的審計人力資源短缺與審計任務不斷加重之間的矛盾較為突出，而加強審計成果運用可以適度緩解人力不足的矛盾。通過對審計機關自身工作方法、工作經驗的總結和提煉，探求審計成果共享，提高了審計效率。通過建立機制，加強上下審計機關之間、單位各部門之間的溝通協調，進行信息交流和資源共享，發揮協同作戰的作用，形成審計整體合力。

2審計成果利用存在的問題

當前審計成果利用的現狀存在一定的問題，主要體現在以下3方面。

2.1 結論性資源未能充分利用

長期以來，我們習慣于向被審計單位發出《審計報告》，下達《審計決定》，并抄送上級機關和本級人民政府及其有關部門后，即視為一項審計項目基本結束。這樣，審計結論只能在有限的范圍內發揮作用，審計作用的發揮受到一定限制。

2.2 信息性資源沒有完全發揮功效

在現實工作中，各級審計機關對綜合分析審計中發現的問題，提出審計建議，只是以向上級機關報送為主，大量審計成果的價值沒有得到充分的體現。特別是在基層審計機關，廣大審計人員甚至單位領導，還僅僅滿足于完成計劃或領導交辦的審計項目，將信息編報工作視為一種負擔，這種認識是極其錯誤的。

2.3 統計性資源更是局限在審計系統內部使用

大量的統計信息資源、反映審計成果的數據、反映審計勞動量等審計成本的數據，成了只給勞動者本身觀看的數據。因此，審計機關與外部就缺乏一種溝通，社會期望值與審計機關所能達到的監督廣度、深度之間就形成了一種距離，客觀上造成了對審計工作的一些誤解。

3提高審計成果利用水平的有效途徑

3.1 抓好成果的宣傳利用，建立披露和上報制度，擴大審計成果的影響

首先要做好審計成果的上報工作，重點是提高審計結果傳遞的時效性和目的性；其次要向其他管理部門、監督部門通報審計成果；最后加大對審計成果對外的宣傳力度，向社會公布審計成果，擴大審計影響，大力引入社會監督和輿論監督，當前用此辦法提高審計成果的利用水平正日益受到各級審計機關的重視。

3.2 抓好審計成果的分析工作，建立分析機制，提升審計成果質量

要做好這項工作，一是要抓住問題的本質，要從大量的數據資料中歸納出規律性的東西；二是提高分析研究的綜合性；三是提高解決問題的水平。要針對問題提出建議，要有宏觀意識，不能就事論事；建議要有針對性和可操作性，不能泛泛而論，為建議而建議。

3.3 要狠抓成果的落實，盡可能將審計成果的作用發揮到極致

審計工作的最終目的是要促進被審計單位固本清源、規范行為。要堅持審計結論跟蹤檢查，實行結論落實反饋制度以及審計回訪制度，進而督促結論真正落實，同時還要關注和督促移交案件的查辦情況。要不定期召開分析匯報會，對審計成果利用過程中需要解決的有關問題進行協商。同時要召開紀檢監察、人事、審計聯席會議，加強溝通，相互配合督促審計成果的落實。

3.4 加強審計隊伍建設

要充分發揮和調動審計人員的積極性、主動性和創造性。要加強審計人員各方面知識、技能的教育培訓工作，增強審計人員的綜合素質和對時代、形勢發展變化的適應能力、協調能力，增強審計的發展后勁。要積極營造鼓勵干事業、支持干成事業的良好氛圍，激發審計人員的創造活力。加強審計隊伍建設，就是為充分利用審計成果打牢人的基礎。

總之，要全面提升審計質量，就要充分利用審計成果。要在成果的利用、分析和落實上狠下工夫。審計成果的利用是前提、是基礎，而對審計成果的綜合分析是成果利用的進一步延伸和升華，審計成果的最終落實則是前二者的根本保障，三者相互關聯，共同促進審計質量的提升。