為政之魂公仆心

王延超

“立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私”，是胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立9 0周年大會上對各級干部的明確要求，也是對當代中國共產(chǎn)黨人立身為政用權準則的高度概括，應當成為我們永葆共產(chǎn)黨人政治本色的座右銘。我們知道，黨員干部的立身、為政和用權是相互關聯(lián)的系統(tǒng)，其中“為政”的“公仆心”是正確體現(xiàn)“立身”和“用權”的關鍵。在利益矛盾日趨突出的今天，對于擁有公權力的黨員干部而言，常規(guī)的工作有章可循，復雜、具有明顯挑戰(zhàn)性的事物多集中在兩點：一是怎樣把握秉公辦事，因為利益終究有數(shù)也有限，執(zhí)政者稍微偏向一方就有可能造成對另一方利益的損傷；二是怎樣切實維護普通人的利益，因為普通人千姿百態(tài)的具體利益，有那么一部分往往容易脫離執(zhí)政者的視野，也就容易陷入維護不到位的狀態(tài)。因此，我們在具體工作中要切實遵循共產(chǎn)黨人為大多數(shù)人謀利益的根本宗旨，就必須大力倡導“立黨為公、執(zhí)政為民”，引導黨員干部切實堅守忠誠于黨、熱愛人民的公仆心，明確公仆不是私仆、仆人不是主人，為人民服務應當“全心”而不能“半心”，在領導科學發(fā)展、推進社會和諧中切實履行好人民公仆的職責。

1．公仆不是私仆。公仆，公眾的仆人，指服務于公眾、為公眾辦事的人。“人民的公仆”一詞，最初由意大利文藝復興時期著名詩人但丁首創(chuàng)，后經(jīng)資產(chǎn)階級啟蒙思想家盧梭等人進一步闡述。無產(chǎn)階級關于社會公仆的理論命題，源于馬克思、恩格斯對巴黎公社偉大制度創(chuàng)新的高度評價。世界上第一個無產(chǎn)階級政權——巴黎公社，雖然僅存世72天，但卻留給我們許多寶貴財富。其中，馬克思、恩格斯所推崇的“公仆”思想，不僅在國際共產(chǎn)主義運動史上具有特別重要的意義，而且凝練和張揚了人類社會治國理政的制度創(chuàng)新。

怎樣消除剝削、壓迫和避免公仆蛻變?yōu)樗狡?馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》初稿中曾通過對巴黎公社偉大創(chuàng)舉的高度贊賞，給予精辟闡釋：“公社——這是社會把國家政權重新收回，把它從統(tǒng)治社會、壓制社會的力量變成社會本身的充滿生氣的力量；這是人民群眾把國家政權重新收回，他們組成自己的力量去代替壓迫他們的有組織的力量；這是人民群眾獲得社會解放的政治形式，這種政治形式代替了被人民群眾的敵人用來壓迫他們的假托的社會力量。”“公社一舉而把所有的公職——軍事、行政、政治的職務變成真正工人的職務，使它們不再歸一個受過訓練的特殊階層所私有。”由此可見，在馬克思主義經(jīng)典作家那里，建立在私有制基礎上的國家，本質(zhì)上“是和人民大眾分離的公共權力”。以私有制國家的誕生和成長所體現(xiàn)的社會進步，是氏族公社召集人由公仆向私仆的逐步蛻變。正如馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中深刻揭示的那樣，“與此同步，國家政權在性質(zhì)上也越來越變成了資本借以壓迫勞動的全國政權，變成了為進行社會奴役而組織起來的社會力量，變成了階級專制的機器。”國際共產(chǎn)主義運動所推動的社會進步，就是要“剝奪剝奪者”，“消滅那種將多數(shù)人的勞動變?yōu)樯贁?shù)人的財富的階級所有制”，徹底摧毀“運用社會的有組織的國家力量來謀取私利的階級專制的經(jīng)濟基礎”，“政府應執(zhí)行的合理職能，則不是由凌駕于社會之上的機構，而是由社會本身的承擔責任的勤務員來執(zhí)行。”顯而易見，國家公職人員是公仆還是私仆，是衡量執(zhí)政黨的馬克思主義性質(zhì)的根本標志，也是衡量黨員之黨性的根本標志。我們作為馬克思主義政黨——中國共產(chǎn)黨的黨員干部，自覺涵養(yǎng)甘當人民勤務員的公仆心，首先必須堅守大道直行、立黨為公，專心致志做人民群眾的公仆，無任何理由蛻變?yōu)橹环沼谛∪ψ印⒅\少數(shù)人之利的私仆。

2．仆人不是主人。與公仆的內(nèi)涵相順應，仆人在這里既不是給私人做輔助或者受私人雇傭的人，也不是私有制國家中借口國家機密與權利玩弄“一整套騙局”的“國家寄生蟲、俸高祿厚的勢利小人和領干薪的人”，而是指供職于社會主義國家的“社會公仆”、“嚴格承擔責任的勤務員”。馬克思主義國家學說認為：建立在公有制基礎上的社會主義國家，是“把集權化的、組織起來的、竊據(jù)社會主人地位而不是為社會做公仆的政府權力打碎”的“社會解放的政治形式”，社會主義國家機關和公職人員，不再是凌駕于社會之上作威作福的力量，而是為人民服務的“社會公仆”。應當采取巴黎公社的“兩個可靠的辦法”，有效防止國家機關工作人員“為了追求自己的特殊利益，從社會的公仆變成了社會的主人”。

從我國當前的情況看，黨員干部如何自覺做到、做好甘當人民群眾的仆人，而不是當家主事的主人?現(xiàn)在的主要問題是一部分同志工作中急于求成，包辦代替，方式方法簡單粗放，潛伏著脫離群眾的巨大風險。正如列寧1921年底在《關于工會在新經(jīng)濟政策條件下的作用和任務的提綱草案》中一針見血地指出的那樣，“最嚴重最可怕的危險之一，就是脫離群眾，就是先鋒隊往前跑得太遠，沒有‘保持排面整齊，沒有同全體勞動大軍即同大多數(shù)工農(nóng)群眾保持牢固的聯(lián)系。”1922年，列寧在俄共(布)第十一次代表大會上曾明確指出：“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達人民的想法，我們才能管理。”可見，盡管世事劇變，我們當前所面臨的問題與蘇維埃政權當年所遇到的問題仍然具有驚人的相似，與我們黨發(fā)展壯大中幾番經(jīng)歷的挫折也如出一轍。“往前跑得太遠”，是需要引起高度關注的一個問題。我們必須直面現(xiàn)實，牢牢記取黨在歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的“超越或落后于實際生活”(較多的是超越于實際生活)的教訓，切實放下主人的架子、改變主觀武斷的工作習慣，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，靜下心來扎扎實實地從實際出發(fā)，一步一個腳印地為最廣大人民群眾做事實、做好事，“在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。”

3．全心不是半心。全心全意為人民服務，是我們黨的根本宗旨，是我們黨路線方針政策和實踐活動的出發(fā)點與歸宿，是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的根本保證，也是在新的歷史條件下檢驗黨員干部公仆心的試金石。因為只有堅持全心全意為人民服務，我們才能在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，經(jīng)得起執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境的考驗，甘當人民的公仆；因為只有堅持全心全意為人民服務，我們才能“從人民群眾中汲取智慧和力量”，堅定中國特色社會主義信念不動搖，甘當人民的公仆；因為只有堅持全心全意為人民服務，我們才能真正“把人民放在心中最高位置”，理清千絲萬縷復雜關系的頭緒，明辨是非曲直，甘當人民的公仆；因為只有堅持全心全意為人民服務，我們才能牢記手中的權力“只能用來為人民謀利益”，有效抵御各種腐蝕和誘惑，甘當人民的公仆。

但是，我們不應回避，當前一部分黨員干部的“公仆心”出現(xiàn)了較嚴重的恍惚和游離：有的人工作挑肥揀瘦，過于聰明乖巧，工于心計、精于算計，斤斤計較個人得失；有的人將個人或小集團利益置于群眾利益之上，為謀小利而失大義；有的人面對顯而易見的是非黑白明哲保身，缺乏堅持真理、抵制謬誤的勇氣；有的人甚至表現(xiàn)出某種程度的“全心全意為人民幣服務”的危險傾向。因此，在黨員干部中大力倡導“為政不移公仆之心”，采取有效措施切實涵養(yǎng)和強化黨員干部的“公仆心”，應當引起全黨的高度重視。

怎樣確保我們擁有公仆心、做好公仆事?俗話說“人心隔肚皮，長在胸膛里”，強化黨員干部的“自重、自省、自警、自勵”是很關鍵的一個環(huán)節(jié)。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中特別強調(diào)黨員干部立身、為政和用權的有機統(tǒng)一，引導全黨高度重視“立身不忘做人之本”和“用權不謀一己之私”對“為政不移公仆之心”的保障作用，具有深遠的歷史和現(xiàn)實意義。因為黨員干部只有成為可以“立身”的人，才具備擁有和持續(xù)維護公仆心的基礎和前提。人猿相揖別，大約700萬年前，人類與其他古猿揮手告別，獨自踏上了直立行走的特殊演化之路。直立行走開闊了視覺、活躍了大腦、培養(yǎng)了理智、解放了雙手，實現(xiàn)了動物向人類的真正轉(zhuǎn)變。盡管直立行走付出了危及人類健康的心臟負擔加重、骨骼受損等沉重代價，同時也收獲了意志，收獲了自身可以控制情感的能力(包括羞恥心)。相對于進化中的付出而言，人類所收獲的獨自擁有的意志和情感控制能力(包括羞恥心)，也就格外金貴，至今我們也就沒有任何理由不格外珍惜。同時，對私欲的抑制也是黨員干部的公仆心得以安放和持續(xù)維護的“一道坎”。無私才無畏，無數(shù)事實證明，手握公權力的任何人，一旦招惹謀私的禍患，就如同打開潘多拉魔盒，永遠會因為一個錯誤而被無休止的錯誤所糾纏，永遠會因為蠅頭小利而付出幾倍、幾十倍、成百上千倍甚至生命的代價。因此，對于黨員干部、人民的公仆來說，我們要在明確“公仆不是私仆、仆人不是主人，為人民服務應當‘全心而不能‘半心”的基礎上，切實擁有、安放和持續(xù)維護好自己的公仆心，也許可以不必多么“能”，但一定要足夠“好”，這個“好”的一個很關鍵的門檻，就是不謀私。