發揮農廣校教育職能 提高農民整體素質

王秀杰 丁佳賢 趙寶良

農業廣播電視學校是農民教育培訓的主渠道和主陣地，在農民培訓、職業農民教育和農村實用人才培養中發揮著十分重要的作用。為貫徹《國家中長期人才發展規劃綱要（2010~2020年）》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010~2020年）》精神，根據《全國農業和農村經濟發展第十二個五年規劃》、《農村實用人才和農業科技人才隊伍建社中長期規劃（2010~2020年）》和《全國農民教育“十二五”發展規劃》要求，溫總理最近指出，培養一代新型農民，鼓勵有文化和農業技能的青壯年農民留在農村，事關農業長遠發展，要作為一項基礎性重大工程來抓。近年來，黨和國家一系列超密集的強農惠農政策，如雨露滋潤大地，促進了農民教育培訓大發展大繁榮。在經濟社會轉型和現代農業發展的重大機遇期，在未來農村社會變革的巨大挑戰面前，農民教育工作者必須肩負起歷史賦予的重任。

1.面對使命，我們責無旁貸

在人均耕地面積僅為世界平均水平40%、人均淡水資源僅為世界平均水平1/3的中國，糧食生產如何在“八連增”的基礎上挖掘潛力，保障國家糧食安全尤為重要；在農業科技貢獻率只有50%（大大低于發達國家70%~80%的水平），農業科技成果轉化率只有40%（遠低于發達國家80%以上的水平）的現狀下，如何為現代農業發展打開空間，推進“三化”同步的戰略，解決這些問題，農廣校系統應鞏固發展體系，保持各級農廣校主要由農業部門主管的體制不變、公益性事業的性質不變、獨立設置辦學的格局不變；依托農業部門或縣域農民教育培訓資源，加強和健全農廣校體系建設。農業廣播電視學校系統應高舉農民教育大旗，始終保持“不怕困難、勇于創新、奮發向上、超越自我”的農廣精神，弘揚“品格高尚、行為規范、思想活躍、目標同一”的農廣文化，在新時期做出新的貢獻。

2.面對重托，我們義無反顧

農業部在《全國農業廣播電視學校“十二五”發展規劃》中提出，“十二五”期間，全國農廣校要開展農業實用技術培訓1.25億人次，使接受培訓的農民掌握1~2項實用技術，對提升農村實用人才學歷層次的貢獻率達到70%以上。為實現人才培養目標，將重點實施教育教學改革創新工程、資源整合新工程、師資隊伍建設工程、基礎能力與條件建設工程、制度與機制構建工程等培訓工程。面對艱巨的任務，農廣校系統要創新理念、創新體制、創新模式、創新手段、創新機制，堅持胸懷全局，著力在提高農民教育培訓吸引力和影響力上下功夫；堅持鞏固提升，著力在提高農廣校系統戰斗力上下功夫；堅持改革創新，著力在提升農民教育培訓競爭力上下功夫；堅持合作共享，著力在提高農廣校系統創新力和號召力上下功夫。把教育培訓辦到廣闊的田野間，辦到農民的家門口，辦到農民的心坎上，讓農民喜歡、讓政府滿意，不辜負黨和人民的殷切期望。

3.面對未來，我們破浪向前

農民培訓既是一篇大文章，也是一道歷史性難題，具有基礎性、長期性、艱巨性、邊緣化和軟性化的特征。應始終保持憂患危機意識，保持創先爭優的狀態，帶著對農民的深厚感情，從全局出發看工作、想問題，理清思路，找準定位，破解農業生產資源性束縛，保障糧食安全和主要農產品有效的供給，促進農民收入持續增長。繁榮農村經濟，出路在科技、關鍵在人才、基礎在教育。面對大量青壯年農民轉移，務農農民數量萎縮、結構失衡、素質下降的實際，迫切需要農廣校利用天網、地網、人網合一的優勢，在普及宣傳新品種、新技術、新信息以及黨的強農富民政策中發揮主渠道作用；隨著農業產業升級、農業產業鏈條延伸、農村土地流轉和城鄉一體的不斷推進，出現了種植養殖大戶、農民專業合作社經濟組織、農業企業等新型農業生產經營主體，出現了農村經紀人、植保員、防疫員、沼氣工等大量的新的職業和崗位，迫切需要開展系統性技能培訓、綠色證書培訓和農民中等職業教育。隨著大聯合、大協作、大培訓的農民教育培訓工作格局逐步形成，更深層次推進農科教結合、產學研結合，迫切需要農廣校利用從中央到鄉村辦學體系健全的優勢，發揮上引下聯搭建農民教育公共服務平臺的作用。打造農民教育培訓百年品牌，走出具有中國特色的農民教育培訓之路。