李紀恒:做好城市化的云南樣本

對于西部省份來說，城鎮化的意義要更多于東部，在過去幾十年的發展中，西部地區的發展和東部相比相對落后，在城鎮化進程中自然而然也是重點區域。對于地處西南的云南省來說，早就籌謀著一盤因地制宜、科學統籌的一盤棋。

云南省委副書記、省長李紀恒認為，創新城鎮發展思路，就要按照“守住紅線、統籌城鄉、城鎮上山、農民進城”的要求，在各個方面都下足功夫。從云南省城鎮化的具體方略來看，完善環境保護、確保農村人口轉戶進城、調整完善土地利用、林地保護和城鎮近期建設規劃、打造特色區域經濟、布局城鎮化區域的基建工程等，都是通盤考慮的范疇。

扶貧工作，亦是云南省推進城鎮化進程的重中之重，并作為一場攻堅戰來進行。李紀恒介紹，將會把烏蒙山區、滇西邊境山區、石漠化地區、藏區四大連片特困地區作為主戰場，以深度貧困人口為重點，抓緊編制和實施連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃，加快貧困地區發展步伐，實現100萬貧困人口脫貧。

在李紀恒省長看來，城鎮化是統籌全局的發展因素。從擴大內需到解決“三農”問題，從城鄉協調發展到保障和改善民生，從提高城鄉居民生活水平到提高區域綜合競爭力，城鎮化的作用都不可小覷。“抓住城鎮化發展就抓住了云南跨越發展的‘牛鼻子。李紀恒說。

根據云南的區域特色，李紀恒接受采訪時一連介紹了云南省在加快城鎮化進程中六個立足之處：一是立足高起點定位，科學編制城鄉建設規劃，堅持規劃優先，建立城鄉規劃“一套圖”制度；二是立足構建現代城鎮體系，進一步優化城鎮空間布局，推動滇中城市群加快發展，加快210個特色小鎮建設；三是立足提升品位，著力加強城鎮建設和管理，彰顯城鎮特色，加快城鎮基礎設施建設，建立和完善城市管理長效機制；四是立足城鄉統籌，扎實推進新農村建設，加快基礎設施和公共服務向農村延伸覆蓋；五是立足保障用地需求，創新建設用地保障機制，既要始終堅持最嚴格的耕地保護制度，堅持依法依規使用土地，又要提高土地集約利用度，保障城鄉建設用地需求；六是立足加大投入，廣開城鄉建設資金籌措渠道，構建基礎設施投融資平臺，充分發揮政府投資對社會投資的引導、示范和放大作用。