民生異乎重

張興軍

每年兩會，民生問題都為委員與代表們普遍熱議，通過對民生焦點問題探討分析，以期給出一個未來應(yīng)對的清晰思路。對于民生問題的重視，亦是中央政府矢志不渝的聚焦所在。

根據(jù)財政部的統(tǒng)計，2011年全國在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、文化、保障性住房、農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等方面的支出，已經(jīng)占到公共財政支出的近70%。其中，教育支出1.61萬億元，同比增長28.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出6367億元，同比增長32.5%；社會保障和就業(yè)支出1.11萬億元，同比增長22%；住房保障支出3822億元，同比增長60.8%。

2012年，民生工作的重點地位不僅不會動搖，而且還會繼續(xù)加大力度。3月14日，在十一屆全國人大五次會議記者會上，國務(wù)院總理溫家寶回答記者提問時已經(jīng)明確表示，今年已經(jīng)將教育經(jīng)費占GDP的4%列入預(yù)算，并且一定要通過努力實現(xiàn)這個目標(biāo)，并使經(jīng)費合理使用。財政部部長謝旭人也指出，2012年將把改善民生擺在財政工作更加突出的位置，積極而為，量力而行。

民生問題的復(fù)雜性，也歸因于其涉獵的范疇之廣，包括教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等，均是應(yīng)有之義。

實際上，政府在民生方面的支持歷來不小，但從現(xiàn)行的效果來看，效率和公平是未來發(fā)展的必要著重點。有代表和委員甚至建議取消公費醫(yī)療，出臺一個普惠的醫(yī)療制度。一定程度上，對于具體措施的落實和資金的流向，社會上也存在著部分微詞。

中國社會科學(xué)院編撰的2012年《社會藍(lán)皮書》顯示，有73%的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為“物價上漲，影響生活水平”是令人困擾的問題，“家庭收入低，日常生活困難”是農(nóng)村家庭中普遍存在的現(xiàn)象，低收入家庭對于自己的職業(yè)、社保、經(jīng)濟(jì)、休閑娛樂狀況的滿意度都明顯偏低，對于未來的信心也有些不足。

這些，都足以當(dāng)做反思現(xiàn)行民生問題的依據(jù)，并為未來如何在效率和公平的方向上做大文章做好籌謀。

新年伊始，世行在展望全球經(jīng)濟(jì)形勢時認(rèn)為，2012年“將是非常困難的一年”。而對中國來說，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抑通脹，樣樣都面臨較大壓力。

怎么保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，怎么保持物價總水平基本穩(wěn)定，怎么加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點和競爭優(yōu)勢？種種挑戰(zhàn)撲面而來，考驗中國智慧，也備受世界矚目。