改革再出發

張興軍

一條未競路

經濟改革、政治改革、新醫療改革皆入深水，國家大計、發展興存又到籌謀時刻；民生大計完美與否，關乎大國的含金量；

前所未有的城鎮化機遇，亦蘊含著前所未有之挑戰。

如何應對？

30余年的增長奇跡，成就了全球第二的經濟體，證明改革開放的道路行得通，且快。未來向何處去亦無疑問，改革的決心與魄力，決定著未來的發展程度。

“沒有改革就沒有今后的持續發展。所以，改革不只是看3年5年，而是要看20年，要看下世紀的前50年。這件事必須堅決干下去?！?0年前，鄧小平發表南巡講話，再一次叩響中國改革大門。

種種跡象表明，20年后今天的2012年，中國人再一次步行在抉擇的路口。不改革便會重回過去，亦絕非危言聳聽。也正因如此，國務院的《政府工作報告》中，改革字眼才會被提及近70次。

“現在改革到了攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經濟體制改革不可能進行到底，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發生。但是改革只能前進，不能停滯，更不能倒退，停滯和倒退都沒有出路?！睖丶覍毧偫砣缡钦f。

“改革的第一個共識就是要‘真改，第二個共識是要漸進地改，改革最主要的目標，就是解決自由、平等、民主、穩定的問題?！敝袊缈圃恨r村發展研究所宏觀室主任黨國英說。

開弓沒有回頭箭，成為大勢所趨的同時，改革也絕非一帆風順。無論是經濟體制還是政治體制，過去的30年一直面臨著空前的阻力。

全國政協委員、著名經濟學家厲以寧說：“現在的改革和20年前鄧小平南巡講話時的形勢不一樣了。今天討論的是怎樣把改革的工作繼續做下去。我們不能再靠‘摸著石頭過河了，因為‘水深了已經摸不著‘石頭了，我們需要的是自上而下的頂層制度設計?！?/p>

一個恰當的比喻，說明了改革深水區容易令改革者茫然的現狀。而更易成為阻礙的，則是既得利益者為改革所設置的障礙。

原全國政協委員、原國家體改委副主任高尚全認為，中央應該有勇氣破除既得利益。我贊成設立一個超越部門利益的改革協調機構。

全國人大代表、海南省農墾總局黨委書記王一新也認為，改革需要有系統的頂層制度設計，需要有超脫于黨政權力之外部門來制定；但基層干部一味等待頂層設計，可能錯失改革良機。要結合自己的實際，敢闖敢試。

全國人大代表、廣東省委書記汪洋更進一步，指明了現在改革面臨主要問題是利益格局影響，解決利益格局影響改革首先要從執政黨和政府頭上開始。

這不是一個新命題或者一個命題的新趨勢，而是30多年來始終謀求解決的既有難題。經濟學家吳敬璉曾經不無擔憂地指明，未來中國可能會有兩條路：一條是沿著完善市場經濟的改革道路前行，限制行政權力，走向法治的市場經濟；另一條是沿著強化政府作用的重商主義的道路前行，走向權貴資本主義的窮途。

對于中國當前改革的突破口，全國政協常委、經濟委員會副主任委員胡德平認為應自土地始，改革必須首先維護農民利益。農村一切建設用地，都應和國有土地同地、同權、同價。希望我們公有制所有者都歸位，這是所有問題的根本。

總而言之，改革是毋庸置疑的，只是路徑選擇、速度快慢存在不同而已。