中關村豐臺科技園區二十年華麗轉身

李焱

在豐臺科技園區隆重慶祝園區成立二十周年之際，6月6日上午，中關村科學城微機電產業園、中國通號產業園、國家知識產權局專利審查協作北京中心專利園、電力信息通信產業園、海格通信北京產業園五大項目正式簽約入駐豐臺科技園區。五大產業園的落地是園區建園二十周年的珍貴獻禮，也以此向世人展開了豐臺科技園區光輝二十年的五彩畫卷。

作為全國第一個自覺實踐總部經濟的區域，豐臺科技園區經北京市人民政府批準成立于1991年11月，1994年4月被批準進入國家級高新區，1996年成為全國首批向APEC開放的科技工業園之一，是中關村科技園區最早的“一區三園”之一，園區規劃總面積8.18平方公里，由東區、西區和科技一條街構成“兩區一街”空間格局。東區面積4.01平方公里，是發展總部經濟的核心區域，西區面積4.17平方公里，是北京西南地區待開發的生態科技新城，科技一條街全長12公里，由孵化器網絡構成，是園區科技型中小企業重要的空間載體，歷經二十年發展，豐臺科技園區已成為中國總部經濟發展的重要地標。

創造歷史

示范引領全國總部經濟發展

從注重引進產業項目發展產業經濟蹣跚起步，到以總部經濟理念聚集價值鏈核心要素闊步前行，再到融合園區經濟與城市經濟打造北京南部高端城市綜合體乘勢騰飛，二十年歷經三個發展階段，豐臺科技園區成功實現了由科技工業區向城市副中心的轉型跨越，已成為中國發展總部經濟的示范區。

總部基地的策源地和示范區。由于城市功能、土地開發成本、投資準入門檻等差異，中國開發區的發展模式于2000年前后開始出現分化。2002年，豐臺科技園區率先于全國提出了總部經濟概念聚焦產業價值鏈，建設總部基地。歷經數年發展，豐臺科技園區業已建成140萬平方米、近500幢總部樓，擁有收入過億元企業152家，中央國資委一、二級企業83家，上市公司26家，國家高新技術企業389家，2011年實現技工貿總收入達2640億元，上繳稅費總額58億元。

“十一五”期間，園區連續四年保持了100萬平方米的開復工面積，逐步形成了高端、高效、高輻射產業聚集態勢，在不足3平方公里的土地上，建成了軌道交通、航天科工、電子信息等一批特色產業基地，形成了以高新技術產業為龍頭，以軌道交通、工程服務、航天軍工、生物醫藥四大特色產業為帶動，以文化創意和生產性服務兩大產業為重要補充的產業格局，匯集了企業決策管理中心、科技研發中心、資本運營中心、財務結算中心和市場營銷中心等五大企業總部功能，成為了全國知名的以獨棟式總部樓和圍合建筑為特征的總部經濟示范區。

自主創新的富集區和涌現地。豐臺區智力資源總量和密集程度相當高，是北京市僅次于海淀區的第二大人才資源富集區，在豐臺科技園區周邊聚集著科技人員7萬余名，擁有航天一院、三院、冶金工業自動化研究院及中國兵器集團等大型央企，圍繞國家戰略、首都發展和民生改善，豐臺科技園區不斷激發創新主體的內生動力，實現了創新驅動增長。

據統計，豐臺科技園區擁有國家和部市級企業技術中心26家，國家和部市級工程技術研究中心2家，北京市專利試點單位163家，中關村“十百千”企業29 家，專利申請4687項，獲得授權1958項，其中發明專利授權377項。10項科研成果獲得國家科技進步獎，47項產品被認定為國家重點新產品，22項產品入選國家火炬計劃，27項科技成果獲北京市科學技術獎，29家企業入選中關村“十百千工程”。園區企業積極參與了國家嫦娥工程、奧運火炬珠峰登頂、青藏鐵路工程等重大項目技術攻關和建設。

制度改革的探路者和試驗田。二十年來，豐臺科技園區不僅是園區開發模式創新的發源地，也是深化改革、制度創新的試驗田。對于內部管理制度的改革創新，豐臺科技園區建立了開發建設、資產管理、企業服務等平臺，進一步理順園區建設發展管理體制。同時，通過定指標、定渠道、定標準，制定出臺《豐臺科技園區貫徹落實中關村人才特區建設的實施意見》等政策，協調建立了人才引進、子女就學等人才服務常態機制。

豐臺科技園區的先行先試，其目的是不斷探索激發園區活力、實現園區與周邊區域共同發展的路徑與方式。通過建立利益共享機制，豐臺科技園區與長辛店鄉、花鄉等建立戰略合作關系，構建了功能配套區、產業協作區、科技孵化區區域發展新格局。

二十年實踐證明，豐臺科技園區不僅成功實踐了總部經濟理念和發展模式，而且已完成了從發展園區經濟向園區與城市經濟融合發展的轉化。

承接優勢

再創總部經濟“五新”競爭力

二十年，豐臺科技園區已具備了謀求在更高層次上發展的堅實基礎。承接二十年奠定的產業優勢、區位環境優勢和建設優勢，圍繞區域經濟發展方式轉變和“東擴西進”發展空間拓展，促進產業功能與城市功能的“雙融合”，豐臺科技園區將再創“新豐臺、新園區、新總部、新產業、新空間”核心競爭力。

新豐臺是豐臺科技園區實現轉型發展的重大契機。首都北京正處于從國際城市邁向世界城市的戰略轉型期，豐臺區在服務首都、完善功能、提升形象等方面擔負著重要的職責，經濟繁榮、社會文明、人民幸福的新豐臺已成為豐臺科技園區跨越發展的重要支撐。

城南崛起、西部轉型，啟動建設麗澤金融商務區、舉辦第九屆中國（北京）國際園林博覽會等歷史性機遇在豐臺風云際會，未來的首都經濟強區豐臺正快速崛起。借助發展大勢，豐臺區正加快建設基礎設施，逐步完善公共配套和生態環境，突出顯現文化內涵，重點提升對外形象和美譽度，增強區域文化競爭力和影響力，人們更愿意在豐臺創業、滿意在豐臺發展、樂意在豐臺生活。

新園區是豐臺科技園區謀求長遠發展的更高追求。經過二十年不懈努力，豐臺科技園區的比較優勢開始凸顯，建設新園區已成為豐臺科技園區引領全國總部經濟區的必然要求。

打造影響全球的“高端制造創新區”，將積極引導創新要素聚集，強化高科技產業、高端制造業、戰略性新興產業等集群建設，建成影響全球的高端制造業創新領跑者；構建示范全國的“總部經濟引領區”，將立足轉變經濟發展方式，提升自主創新能力，建成實力強大的科技企業總部基地、特色鮮明的戰略性新興產業研發與成果轉化基地、功能齊備的高新技術企業創新孵化基地，開創總部經濟、創新經濟和城市經濟融合發展的新模式；形成領跑京南的“城南發展樣板區”，致力于滿足不同商務功能需求，整體考慮園區建設現狀，在“東擴西進”的新空間引入新產業，打造園區新的經濟增長點；鍛造引領豐臺的“創新發展引擎區”，將全面統籌園區與周邊區域發展，形成產業協作區和功能配套區布局分工，培養和造就一支創新人才隊伍，形成若干具有國際影響力的創新交流合作平臺。

新總部是豐臺科技園區示范總部經濟的重要體現。經過二十年的探索創新，豐臺科技園區引領了全國總部經濟發展趨勢，打造新總部已成為豐臺科技園區發揮品牌效應的內生動力。

升級“總部基地策源地”內涵，適時把握國家、北京市、豐臺區等不同層次需求，完成“總部基地策源地”到“總部經濟示范區”的發展轉型；提升“總部經濟示范區”品質，完成由引進企業總部到為建立總部產業、高技術服務業、配套服務業三者有機結合的“總部產業鏈”轉變，拓展總部市場研發、投融資、財務結算等功能，實現總部產業化、增值化；彰顯“總部經濟先行區”個性，持續引領全國總部基地發展趨勢，打造形成總部基地孵化平臺，引導鼓勵中大型總部企業建設個性化、人性化空間，培育扶持小型總部企業實現特色化、個性化成長。

新產業是豐臺科技園區實現“北京智造”的重要支撐。經過二十年努力拼搏，豐臺科技園區開始打破國內企業在多個領域處于產業鏈低端的局面，率先向“北京智造”邁進，發展新產業已成為豐臺科技園區站穩高端的必然趨勢。

構建形成符合世界城市水平的高端產業體系，重點發展新一代信息技術產業、新能源產業、軌道交通、軍民結合產業，生命信息技術產業（BT+ IT）、科技文化創意產業，形成以現代服務業與現代制造業融合創新的“總部型創新企業集群”。

新空間是豐臺科技園區承載高端發展的重要載體。經過二十年的開發建設，國內外高端生產要素逐步向園區集聚發展，拓展新空間已成為豐臺科技園區吸引國內外著名企業總部、戰略性新興產業總部大規模集聚的必備條件。

規劃批復的東擴區占地1.81平方公里，規劃建筑面積330萬平方米，是四環路最后一片最大的待開發產業用地，作為首個城市設計導則試點區，和總部基地的升級版，未來將從目標理念、功能配套、土地利用率、空間品質、運作機制五個方面全面提升，結合東區現已確立的總部經濟基礎，升級成為總部基地3.0，示范引領全國的總部經濟發展。

位于永定河西岸的豐臺科技園區西區緊鄰園博園，總占地面積162公頃，總建筑面積約202萬平方米，將引入北京實驗二小、304醫院等先進的公共服務配套設施，建成集居住區、產業區、商業中心、生態公園、旅游景點于一體的生態城，一個極具投資價值的低碳產業聚集區正在崛起。

承接二十年發展積淀，秉持“五新”核心競爭力，豐臺科技園區正滿懷信心向著高端總部云聚、產業集群發展、科技自主創新、發展活力無限的園區新目標邁進。