達州:反腐陣地前移

何倩云 付勇

1090名紀委委員，313個鄉鎮（街道辦事處）全覆蓋，去年自辦案件130件，涉案金額46.4萬元。

近年來，達州市把鄉鎮紀檢組織建設成為反腐倡廉的前沿陣地、聯系群眾的橋梁紐帶、鞏固執政根基的堅強堡壘。

崗齊備，人齊整，實現由弱到強

2011年，達州市紀委以鄉鎮換屆為契機，規范了鄉鎮紀檢組織設置和鄉鎮紀委書記、副書記和委員組成。目前，全市313個鄉鎮全部成立了紀委（紀工委），一批政治過硬、公正廉潔、熟悉社情民意、在群眾中威信較高的優秀干部被選配到紀委書記崗位。

在鄉鎮紀檢干部的任免和使用上，縣級紀委提前介入，主動參與鄉鎮紀委班子配備、醞釀、考察等重點環節，要求由同級黨委副書記擔任的鄉鎮紀委書記分管工作盡量與紀檢工作相關，把主要精力放在紀檢工作上，確保鄉鎮紀委書記專職專用、主業主抓。

制度嚴，機制新，職能發揮充分

各縣（市、區）和鄉鎮紀委相繼制定完善了《紀檢監察工作和學習制度》《目標責任制考評制度》等20多項管理制度。在鄉鎮紀委工作運行機制方面，建立了信訪舉報受理、監督檢查政策措施落實、查辦案件和監督黨委政府“三重一大”工作制度，充分發揮鄉鎮紀委一線監督、糾正問題、懲處違紀、化解矛盾的作用。

針對鄉鎮紀委人員緊張、辦案力量薄弱的實際，達州采取分片協作、區域協作、異地辦案、交叉審理等方式，整合鄉鎮辦案力量和資源，扎實開展鄉鎮紀檢工作。萬源市將全市鄉鎮紀委統籌劃分為10個辦案協作區，通川區則建立了“聯組辦案”工作機制，宣漢縣推行鄉鎮紀委片區流動審理新模式，渠縣推行掛片包聯鄉鎮紀檢監察工作制度。2011年，全市鄉鎮紀檢組織自辦案件130件，涉案金額達46.4萬元，查處了一批農村基層黨員干部違紀違法案件。