啟智——資源變資本的魔力

鄧灼

從全國唯一的川菜產業主題景區，到工業與服務業的“雙核”驅動，再到總部經濟、LED、電子元器件及設備制造等5個百億產業鏈的共同發力……資源變資本的魔力，讓郫縣走出了一條獨具特色的“產業倍增”之路。

在成都口傳著一個很經典的段子：2005年的郫縣安德鎮是一個抽1支煙就能走完的傳統農業鎮，全年財政收入不足500萬元，是典型的“吃飯財政”。6年以后的今天，因一個“國”字號川菜產業化基地，這里已發展成一座現代繁榮的新型城鎮，要走完小鎮需要抽1盒煙。從1支煙到1包煙的變化，折射出郫縣“兩化”互動、統籌城鄉發展的縮影。

第一步：城鄉要素的統一配置

戰旗村，成都平原眾多新農村中一個很普通的村莊。全村耕地2000多畝，人口1600多人。幾年前，戰旗村還是個傳統的農業小村莊；如今的戰旗村，村民們全部搬進了集中居住社區。村民們的感受是：白天進工廠，晚上到廣場。空氣比城里好，環境沒城里鬧。更重要的，一個村、企、農互動發展的格局已經形成，成為了我省統籌城鄉綜合配套改革的示范典型。

戰旗村1社村民姚崇根一家，以前一到蔬菜收獲時節，不是焦慮蔬菜價格便宜賣不出去，就是擔心人手不夠。請人工錢又高，入不敷出。“現在總算熬出頭了。”姚崇根告訴記者，自村上對接安德鎮川菜產業化基地、為園區基地配套后，這種焦慮就完全消失了。姚崇根將土地租給公司后，在村上開了自家的茶樓，日子悠閑多了，年收入超過5萬元。

村上既有像姚崇根一樣出租土地的，也有留下自種的。戰旗村村民們說，土地流轉后，比較靈活，可以出去打工或干點別的事，也可以在村里打工種地。村主任介紹說，村里土地流轉完全實行自愿的原則，全村2600多畝地現在有三種形態：大部分自愿流轉給村里合作社集中耕種，少部分在農戶之間自己協商流轉和留給自己耕種。

過去幾年中，戰旗村建起了15畝現代化育苗中心、800立方米氣調庫和400畝的無公害蔬菜示范基地，還引進成都榕珍菌業等發展設施農業、科技農業、有機蔬菜等高端項目，就地吸納了近1000名農民務工。

戰旗村相關負責人給記者算了一筆賬：以前一畝地年收入不足千元，除去成本所剩無幾。現在，戰旗村農戶每年可從戰旗村農業股份合作社獲得穩定的收入：土地流轉租金每年每畝保底收入不低于800元；高出保底租金部分的50%新增收益用于擴大合作社生產經營；村民可以在村里的蔬菜加工企業務工，也可以自己外出打工、經商。農民在園區打工，還有穩定的務工收入。土地上的收益最終屬于全體村民，收入比過去翻了幾番，還能旱澇保收。2011年全村農民人均純收入達12320元。

第二步：依靠市場的“大手”

走進安德鎮川菜產業化基地，記者看到，場鎮邊上的安唐路已經煥然一新，一棟棟氣派的建筑拔地而起。這條路就是特色餐飲休閑街，目前已建成的一期工程總面積2.3萬平方米，面積4000平方米的川菜體驗館主體工程已經完成。這里還將打造川菜體驗一條街，聚集一批實力高端餐飲企業和特色川菜開發企業入駐，成為各式地方川菜體驗的特色街區。

2005年初的安德，在成都市14個優先重點發展鎮中，綜合實力排名僅第11位。無論是城鎮建設、經濟基礎還是社會事業，都很薄弱，安德到底發展什么產業？從縣到鎮都摳破了頭。安德窮，但是安德有個產品全國聞名——“郫縣豆瓣”。它是川菜普遍使用的原輔材料、調味品，圍繞這個產品體系能不能做點文章？

有了思路，就有了出路。川菜要走向世界，要讓別人在世界任何地方，都能吃到原汁原味的川菜，標準化是唯一的路，安德人盤算著，要是安德為這些著名企業打造標準化的川菜，生產符合企業標準的原輔料和加工產品，川菜就能走出去，產業園區能做活，還能帶動周邊的農業發展！

確定了產業發展思路,安德鎮的園區建設加快了步伐。同時，中國川菜產業化基地的發展引起國家商務部的關注。經過調研，商務部正式將這里命名為“中國川菜產業化基地”，這也是中國唯一的川菜工業園。

現在，丹丹調味品公司是安德鎮最大的郫縣豆瓣生產企業之一，擁有數百名員工，年產值達2.3億元。與傳統的郫縣豆瓣作坊式生產不同，這家公司的廠區完全是一幅現代化的工業生產場景：漂亮的辦公樓、標準化的廠房、各種機械設備、身穿制服的工人、整齊排列的運輸車輛……工業化生產方式既確保了郫縣豆瓣的傳統風味，又實現了大批量生產。如今，公司的郫縣豆瓣遠銷海內外，在歐、美、日、澳都能買到。

有了豆瓣“打底”，郫縣建成了中國首個以地方菜系（川菜）為支撐點的產業功能區，規劃了3.7平方公里的川菜產業化園區。這個園區以川菜原輔料為特色，已聚集了丹丹豆瓣、京韓四季、棒棒娃、四川徽記、重慶有友等82個食品加工企業，投資總額達62億元。這些規模化的食品企業，串起當地“農業種植—加工—銷售”的完整產業鏈。

在安德鎮一片數百畝的蔬菜種植基地內，大棚林立，辣椒、茄子、黃瓜、豇豆等各種蔬菜枝繁葉茂，這些都是給園區企業提供原料配套的。

川菜產業化功能區管委會副主任吳蓉娟說，園區的工業集中度達到86%，去年實現了39.39億元的工業銷售收入。園區企業還帶動一、三產業快速發展，目前建成8萬畝配套蔬菜種植基地，實現5.5億元總產值。

安德鎮黨委書記駱開富介紹說，安德鎮將在農產品精深加工的基礎上發展餐飲旅游娛樂業。今年將投入1000萬元建設川菜文化體驗館，9月底正式運營。安德鎮還將組建旅行社，吸引游客到此旅游、休閑、購物……

沒有城鄉一體化，沒有科學、有力的城市經營，偏僻的安德不會引起那么多人的關注，更不會從僻舊的農業小鎮向新興工業小城市逐步轉變，“市場！只有依靠市場的大手，才能把個偏遠的農業小鎮變成國字號的川菜產業化基地。”這是所有安德人的共識。

第三步：邁進城市綜合體時代

在郫縣東南部新城，總投資18億元的“五彩城”城市綜合體項目建設工地，機器轟鳴，車來人往，一派緊張而繁忙的景象……項目負責人告訴記者，一手抓項目建設，一手抓招商，歐尚、必勝客、肯德基、保利影院、國美電器、鄉村基等一連串知名商家均已簽約入駐，世界五百強企業歐尚則要在這里打造西南最大旗艦店。

與此同時，投資5億元的蜀都新天地城市綜合體全面完工，商業和酒店投運在即；在“雙鐵”交匯的犀浦鎮，總投資3億元的成都后花園城市商業廣場（沃爾瑪山姆會員店）進入籌建……

步入2012年，“城市綜合體”成為郫縣現代服務業一個最為耀眼的詞匯。從縣城所在的郫筒鎮到犀浦鎮、紅光鎮、德源新城，一個個城市綜合體項目密集簽約、密集動工、密集建設。目前已經簽約和開工建設的城市綜合體項目超過18個，總投資額超過180億元以上，城市綜合體項目的“多點開花”，標志著郫縣城市綜合體集群發展時代的來臨。

城市綜合體是城市形態發展到特定程度的產物，它匯集購物、辦公、居住、娛樂、餐飲等于一體，為市民提供快捷高效的服務，極大地優化提升了城市產業形態。據郫縣政府有關負責人介紹，再過幾個月，成都地鐵2號線即將正式投運，直通郫縣。這一好消息，讓投資者加快了投資步伐，18個城市綜合體已簽約和開工建設，總投資額超過了180億元。

一邊是超大體量的城市綜合體，一邊是小河流淌、綠蔭環繞、支渠密布……這就是今天的郫縣。“九天開出一成都，萬脈千流源望叢”。