教師不能承受之重

吳虹雨

隨著經濟社會的發展和城鄉二元結構的進一步深化，農村教師承擔的社會責任擴大化現象日益凸顯，“天職觀”的存在使教師理所當然地承受著一切，背負著沉重的生存負擔和社會責任，這只會阻滯教師專業化發展道路，并最終將負面效應轉嫁到學生身上。而完善責權分明的教育立法，加強社會各方面的協同合作，建立高素質的教師隊伍，可以有效解決農村教師社會責任擴大化所產生的一系列問題。

教師最初作為知識的傳授者，其社會角色隨著社會和文化的發展日益變得豐滿。在漫漫歷史長河中，教師由曼海姆所說的“自由漂浮者”和“巡夜者”逐漸發展成為職業化、體制化的“有機的”知識分子。與此相對應，教師社會責任擴展也作為一種特殊的社會現象貫穿于社會歷史發展的始終。教師社會責任的擴展化不僅使教師的角色定位變得含糊不清，而且還會引發一系列的社會現實問題。對于農村教師而言，社會責任的不斷放大看似是對教師內涵的不斷豐富，實則卻成為農村教師不能承受之重。

一、農村教師承擔社會責任擴大化的現狀

隨著城鄉二元差距進一步拉大，農村教師社會責任的擴大化呈現邊界缺失的傾向，尤其在經濟條件相對落后的農村，這一現象更為突出。主要表現在以下幾個方面：

（一）監護人角色的轉嫁

隨著城鄉差距的進一步拉大，農村家長作為勞動力流向經濟發達城市的現象普遍存在。由于農村家長在城市的生活成本高、工作不穩定，使得相當一部分農村兒童留守在家，家長本應該承擔的監護人角色便轉移到教師身上。筆者在遼寧省葫蘆島市周邊某村調研時發現，政府實施學校布局調整后，學校數量縮減，離家較遠的學生要寄宿在學校或老師家中。由于制度、經費等方面原因，農村學校沒有條件配備生活老師，教師便理所當然地代替家長承擔了一定的監護人責任，承擔起了學生的日常生活和教養的社會責任。再加上目前家長依賴教師的傾向普遍存在，從品德發展到能力培養，從學習到生活，即使學生在學校吵鬧或不慎摔了一跤，甚至學生一怒之下離家出走，一切都可能成為教師的責任。另外，教師的這種監護人責任并沒有得到法律的認可，一旦發生責任糾紛，教師將不得不被迫承擔本不屬于他們的法律責任。

（二）“重要他人”角色的放大

傳統的中國鄉村更具有“社區”的性質，以家族形式聚居的村落中因自然情感聯系在一起，成為具有血緣關系的熟人社會。隨著社會經濟的發展，青壯年勞力出去謀生，年長者在以經濟為中心的鄉村社會中被邊緣化，導致鄉村文化主體的缺席、鄉村社會的空心化，傳統鄉村文化漸漸遠去，年幼的孩子得不到文化的滋潤。農村地區的社會文化生活貧乏，農村社區組織極其松散，學生很難通過社區活動參加社會實踐，實現自身的社會化過程。在這種情況下，本應由社區來承擔的社會責任也轉嫁到教師身上，教師幾乎成為學生生活環境中唯一的“重要他人”。雖然在實際的教學活動中，教師已經承擔了一部分促進學生社會化的任務，但由于存在于教育之外的農村社會生活貧乏單一，教師的“重要他人”責任進一步擴大。

（三）“文化人”角色的擴張

農村教師面對農村現代化發展所提出的新的文化任務，其歷史使命和社會責任是相當沉重的。他們不僅一直充當傳遞傳統文化與孕育新文化的角色，而且肩負實現新文化與農村經濟社會連接，并轉化成新的文明成果、服務農村社會的使命。在農村，教師大多被當做“文化人”受到普遍的尊重，教師也常常以人們找他商量事情、討論對策而自豪。從文化人類學的角度來看，這體現了一個人受社會尊重的情況。然而這種尊重也在一定程度上賦予了農村教師更多的社會責任。由于經濟發展相對落后，農村教師常常要承擔農業技術培訓、農村社區科學普及等任務。在部分農村地區，由于機構改革以后鄉村干部人數在不同程度上有所減少等原因，教師在盡其教育職責之外還要承擔一些行政任務。

二、農村教師社會責任擴大化的原因分析

農村教師社會責任擴大化與整個社會發展的歷史過程密切相關。我們可以從經濟、文化和政策體制方面尋找農村教師社會責任擴大化的深層次原因。

（一）經濟層面的制約

隨著“普九”“兩基”攻堅任務的完成，農村中小學校的生存發展狀況已經發生了很大的改觀，但在教學條件和人員配備方面仍然同城市地區存在很大的差距。農村寄宿學生的數量大幅增加，這無疑加重了政府的教育投入負擔。另一方面，公用經費的緊張使很多學校沒有條件設置專門的生活管理老師。特別是實施國家義務教育經費保障新機制之后，由地方承擔的貧困寄宿學生的生活補貼費用一直處于低標準的水平，在這種情況下，農村教師似乎不可避免地接受了學生監護人的任務。因此，農村地區經濟發展落后，教育經費投入不足是農村教師社會責任擴大化的一個重要原因。

（二）文化層面的壓力

文化層面的壓力主要源于農村文化環境和農村教師自身。農村地區的文化發展相對滯后，且與沿海發達城市的差距越來越大。再加上農村青壯年勞動力外流，農村留守兒童數量增加，影響了農村社會文化生活的正常發展，這種現實狀況加重了教師承擔文化傳承的社會責任。自古以來，教師的職業價值都著力于超世俗、超功利的精神價值領域。古代的教育者受到德性、倫理、人文精神的感召，將教育工作看做是一種神圣的天職——“是你深層愉悅與外部世界深層渴望之間相遇交融的圣地”。教師擁有這樣神圣的天職感，可以使他們在工作上不僅能夠獲得物質上的報酬，而且還可以實現自我價值和追求。但必須承認的是，多年來這種用理想代替現實，用道德代替法律的現象得到了過分的渲染，教師承擔了過多的社會責任，并且這些社會責任已經遠遠超出教師自身所能承受的范圍。教師只有釋放一部分文化壓力，才能集中精力投入到本職工作中去。

（三）政策體制層面的規約

農村教育政策的具體執行和實施，對農村教師社會責任的擴大化起到了推波助瀾的作用。隨著新一輪中小學校布局調整，農村學校的數量開始減少，以陜西某縣358個行政村為例，2003～2008年間撤并學校119所，學校數減少到221所。2008～2009年又將137所分散在農村的小學撤并為34所，一年減少學校160所。目前全縣只有農村小學61所，2575名小學生全部實行寄宿上學。 學校布局調整雖然在提高辦學效益上效果顯著，但是勢必會造成離家較遠的學生寄宿在學校或老師家中，直接造成了教師社會責任的被動擴大。此外，長期以來我國的教育體制行政化的存在，教師在履行教育教學職能外還要承擔一定的行政責任，這種現象在很多地區似乎已經司空見慣。

三、農村教師社會責任擴大化的對策解析

（一）加強和完善教育立法，明確教師社會責任

聯合國教科文組織國際教育大會第69號建議在談到教師的作用中寫道：“教師的作用不僅僅限于教學，教師除了教學任務外，還應承擔更多的責任，如與社區里的其他教育機構合作， 幫助年輕一代為社區生活、家庭生活和生產活動等做好準備，教師應該有更好的機會參與課外活動和校外活動，為學生及其家長提供咨詢和指導，并幫助學生組織自己的閑暇活動。”我國《教師法》第八條雖然對教師的權利和義務分別作出了詳細的規定，但是對于教師究竟應該承擔哪些社會責任，在法律上并沒有作出明確的界定。對教師應承擔的社會責任進行明確的劃分，可以借鑒西方發達國家的成功經驗。2009年6月英國政府出臺法令，支持學校與家長簽署《家庭——學校協議》，協議明確學校的守則，家長應該明白他們自己以及子女應該如何做。在要求家長強制執行養育令這一問題上，學校將被賦予更多的權力， 政府支持教師將擾亂學校秩序的學生家長告上法庭。如果年齡在10～15歲的兒童違反了《反社會行為法令》，那么，學生家長就必須參加強制性的養育培訓課。事實證明，只有制定相關的法律法規，才能從根本上應對教師社會責任擴大化帶來的問題。

（二）協同社會各方面力量，分擔相關社會責任

學生的培養不應該完全依賴于學校和教師，而應由社會、家庭和學校共同承擔。教師社會責任擴大化源于這樣一種國民心態：家長把孩子送到學校，便對學校和教師產生了很強的依賴感，他們相信，教師和學校對孩子的成長負有主要責任。然而，我們應該反思的是，家長和社會是否忽視了本應該對學生負有的社會責任，而讓教師承擔了本不應該并且也無法承擔的社會責任？基于此，村鎮、社區應積極地參與和配合學校的教育活動，并努力吸收社會其他成員參與到農村文化發展建設中來，為學生營造一個良好的文化氛圍。另外，學校也應該因地制宜地轉變辦學模式，通過多方面籌措資金來解決寄宿生的住宿和就餐問題，為學生配備生活管理人員，從而避免教師承擔過多的監護人責任。總之，教師不是社會和家庭依賴的“萬能鑰匙”，任何一個學生的培養，都需要一個值得信賴的學校體系和一個與之相適應的，擁有一定文化基礎和道德共識的社會環境和家庭環境的三方協同運作，這樣才能分擔相關社會責任，減輕教師負擔。

（三）充實和完善農村教師隊伍建設，促進教師專業化發展

目前，我國的教師隊伍雖然在總量上已經達到平衡，但結構性短缺問題一直尚未解決，特別在廣大的農村地區，這一現象一直普遍存在，并成為農村教師社會責任擴大化的重要原因之一。進一步加強農村教師的在職培訓機制，是提高教師素質、實現教師專業化發展的一條重要途徑。在培訓內容方面，應結合各地的教學實際， 以促進教師的專業發展為方向，提高教師的專業技能和素質。此外，教師還應主動學習教育法規和管理知識，以便有效地實踐自身各種不同的社會責任。一支專業化、規范化、科學化的教師隊伍，以及相應科學、合理的管理體制和培訓機制的建立，將有助于解決教師社會責任擴大化所帶來的一系列問題。

總之，在“天職觀”和社會歷史與現實條件的制約下， 農村教師已然承擔了過多的社會責任， 這種社會責任的擴大化，是他們不應承受也是承受不了的。學校、家庭和社會應當成為責任共同體，分擔和減輕農村教師當前所承擔的社會責任。唯有如此，農村教師才能輕裝上陣，在自身專業化發展的道路上發揮應有的作用。

（責 編 木 子）