淺談工程結算審核的重點

鄭琦

摘 要：由于建筑工程建設周期長、投資規模大，因此如何進行建筑工程造價的有效控制成為關鍵性問題。建筑工程的造價審核是合理確定工程造價的必要程序，通過全面、系統的檢查和復核，及時糾正存在的錯誤和問題，確保項目目標管理的實現。

關鍵詞：工程結算 審核 重點

中圖分類號:F285文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）08-287-02

建設項目造價控制是項目管理的三大控制之一，是業主節約資金提高效益的重要手段。工程造價的預結算審核則是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，更加合理地確定工程造價，從而保證項目目標管理的實現。

一、工程造價管理存在的問題

眾所周知，工程造價預結算涉及多學科、多專業，從土建、裝飾、安裝到市政、園林、綠化等等。針對此種情況，要求編審人員要具有一定的職業道德修養、專業技術知識和豐富的實踐經驗。但是實際工作中，且不論水平好壞，總是難免會出現差錯。如由于新技術、新工藝的不斷涌現，缺少調查和可靠的第一資料，致使換算定額或補充定額含有大量的不合理性；高估冒算現象在結算時較普便，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高工程質量，而是采用多計算工程量、高套定額單價等手段人為地提高工程造價。由于工程造價構成項目多，變動（設計變更、施工變更等）頻繁，計算程序復雜等均容易出錯。

工程結算的任務就是依據合同中約定的原則，依據定額、依據圖紙、依據規范等，將圖紙轉換為工程量、轉換為造價的過程。它的難度就在于如何進行轉換、轉化是否合理、轉化是否準確、轉換是否迅速，如何在轉換過程中不丟項、不重項等。作為建設單位工程造價管理人員，如何作出一份公正的造價成果，如何將對方上報的造價審定在我方的造價控制范圍內，是我們的重要任務。

二、結合多年的審核經驗，工程結算審核有如下幾個方面重點工作

1.核對結算資料是基礎。任何一個工程項目，在編制結算時都要以相關資料依為依據。因此在審核時，首先要對相關資料進行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動態資料都要一一核對，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進行。工程任務完成與否要以施工圖紙為依據，工程的工期、質量、建筑材料價格、獎懲等規定要以承包合同和補充合同或其他形成的協議條款作為依據，而具體施工中的動態進展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關的資料佐證才能進入結算。一言以蔽之，沒有完全齊全的資料所作的結算是不完善的結算，達不到審核的目的。

2.工程量審核是關鍵。工程量費用是工程造價的主體。運作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點，也是難點。在審核中，經常會發現結算的工程量與實際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：一是施工企業為加大費用，有意增加工程量和夸大工程的施工難度;二是有些變更了的項目仍按原定項目進入結算;三是多方施工的工程項目，出現各方都把自己承擔的部分作為整體工程進入結算。

對工程量審核的重要是熟悉工程量計算規則，分清計算范圍，如獨立柱基礎與獨立柱的劃分，墻體中圈梁過梁體積不扣，計算土方開挖時，現場實測網格圖測出實際室外地坪標高低于設計室外地坪標高時仍按設計標高計算，造成土方開挖量增大等。

作為造價審核人員，認真踏勘施工現場，及時掌握第一手資料，突出一個“勤”和“細”。這樣有利于提高工程預結算的質量。隨著科技發展的日新月異，目前在工程預結算過程中常常會遇到新的施工工藝和新材料，沒有現成套用的定額子目，需要預結算人員自己測算人工、材料、機械的用量。收集這些新的施工工藝和新材料的基礎資料，是做好預結算工作的前提條件。審價人員是否認真踏勘現場，審價的結果往往是大不一樣的，特別是裝修改造工程的安裝工程一般沒有圖紙，如不踏勘現場，僅憑施工單位上報結算書上材料來核實材料價格的話，就有可能發生所報結算書上材料與實際施工中所用材料有出入，造成工程款多支付情況發生。

工程變更是造價變化的主要根源，變更對造價的影響是復雜和多方面的，變更和簽證要有有關人員簽字并加蓋公章確認。可以通過加強管理，及時、準確地掌握工程項目的造價動態信息，達到主動控制造價目的。

3.定額單價的審核不容忽視。工程造價定額具有科學性、權威性、法令性，任何人使用都必須嚴格執行它的形式和內容、計算單位及計量標準，不能隨意提高或降低。因此在審核套用定額單價時要注意以下幾個問題：

（1）對直接套用定額單價的審核。首先，要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級（水泥砂漿比例、混凝土標號）、安裝方式等等。其次，工程項目是否重復套用。如刷乳膠漆項目中已包括刮膩子工作內容；砼模板若使用竹膠板模板則不再套抹灰子目等等。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有關聯時，往往容易產生工程量的重復計算。另外，定額主材價格套用是否合理。過去多數施工合同對材料價格的約定是：材料價格有信息價的按信息價，沒信息價的按市場價。此時，審價工作一個工作重心就是材料市場價調研。首先，應由施工單位提供建設方認可品牌的材料發票，亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同。然后，根據這些材料有的放矢地進行市場調研，則可提高詢價工作效率。但審價實際工作中，應當找出“差距”，按實計算。審價人員只有在市場調研的基礎上，才能正確界定材料供應商讓利的情況，做好工程審價中的材料核價工作。這里需特別提出，審價人員對施工單位提供的材料發票，要仔細辨認，分清真偽。

（2）對換算的定額單價的審核除按（1）的要求外，還要弄清允許換算的是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，同時換算的方法是否準確，采用的系數是否正確，這些都將直接影響單價的準確性。對補充定額的審核主要是檢查編制的依據和方法是否正確。

4.費用的審核要嚴謹。取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。計算時的取費基礎是否正確，是以人工費為基礎，還是以直接費為基礎，還是以人工加機械為取費基數。

總之，建筑工程預決算審核是一項專業性、技術性、政策性很強的工作，作為一名工程造價管理人員，要不斷提高自己的專業水平，講究職業道德，使工程造價更趨向合理準確。

參考文獻：

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3.羅娟平,張桂鳳.工程造價結算審核的探討.科技信息(科學教研),2007(10)

4.黃靜.論提高工程結算審核質量的要點.山西建筑,2007(10)

（作者單位:開灤（集團）有限責任公司唐山礦業分公司 河北唐山 063000）

（責編:賈偉）