新聞出版總署:鼓勵出版傳媒集團發展出版新業態

本報訊 新聞出版總署日前發布《關于加快出版傳媒集團改革發展的指導意見》(下稱意見)，明確指出：鼓勵出版傳媒集團對業務相近、資源相通的中央和地方出版企業進行兼并重組，實現跨地區發展；鼓勵出版傳媒集團發展以網絡出版、手機出版、云出版等為代表的出版新業態；支持出版傳媒集團和大型電子商務企業進行戰略合作和資源整合，構建線上流通和線下流通相結合的現代化出版物流通體系。

新聞出版總署相關負責人表示，指導意見明確了今后一段時期出版傳媒集團發展的戰略方向、指導思想、原則要求和主要目標，并細化了推動出版傳媒集團改革發展的責任任務和保障措施。

意見指出：鼓勵開發應用互聯網、物聯網和云計算技術，構建開放式、綜合性、多功能集成的流通信息平臺；支持出版傳媒集團實施數字化戰略，加快發展有聲閱讀、電子書、電子書包、數字報、精品學術期刊數據庫等；鼓勵和引導企業資本和社會資金投向技術改造，形成面向市場的新產品研發和新技術創新機制。

此外，意見首次明確提出了“鼓勵和支持轉企改制到位的新聞出版單位自愿加入各類出版傳媒集團”，鼓勵出版傳媒市場在資本市場兼并重組，鼓勵新聞出版領域的跨媒體運作。

對于如何兼并重組，意見進一步給出了對象。鼓勵出版傳媒集團通過整合報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、數字出版業務和出版、印刷復制、發行等資源，實現多媒體、全產業鏈發展，支持出版傳媒集團通過異地設立分支機構、連鎖經營，與同類企業進行產品、項目和資本合作等方式，實現跨地區經營，支持出版傳媒集團與廣播電視、電信等行業的大型企業開展合作。

做大做強出版傳媒集團路徑中，也有進一步向非公有文化企業開放的信號。

意見指出：要引導和規范國有出版傳媒集團與非公有文化企業開展產品合作、項目合作、資本合作；允許國有出版傳媒集團引進具備資質的非公有文化企業作為國有出版傳媒集團的一個部門參與出版活動；允許出版傳媒集團控股或參股成長性較好的非公有文化企業；實現跨所有制發展；支持出版傳媒集團實現主營業務整體上市；推薦研發高新技術的出版傳媒企業到創業板上市。

（郭子平）