淺談農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展方向

袁瑞娟

隨著農(nóng)墾企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)工商貿(mào)的全面發(fā)展，更要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，協(xié)調(diào)各方面資金運(yùn)用，全面融通資金，對(duì)資金進(jìn)行整合，統(tǒng)籌兼顧，充分發(fā)揮資金的效益，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕的資金基礎(chǔ)。

首先要對(duì)整個(gè)農(nóng)墾企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合。這個(gè)整合包括資金、資產(chǎn)以及土地資源的整合。農(nóng)墾企業(yè)的土地是我們最大的資本，打破過去農(nóng)墾企業(yè)各個(gè)分場(chǎng)各自發(fā)展自己的局面，對(duì)全場(chǎng)土地資源進(jìn)行詳細(xì)的摸底、登記，全面掌握土地資源的現(xiàn)實(shí)狀況。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整體規(guī)劃，以發(fā)揮土地資源的最大優(yōu)勢(shì)，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)全場(chǎng)的資金、資產(chǎn)進(jìn)行整合，充分發(fā)揮資金、資產(chǎn)的最大效能，把資金、資產(chǎn)用到最需要的地方，最能帶來高產(chǎn)值高效益的地方。

其次，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理。從過去到現(xiàn)在。固定資產(chǎn)賬面金額越來越大，與此同時(shí)，存在一些由于使用磨損而到期已經(jīng)報(bào)廢、或由于技術(shù)進(jìn)步等原因提前報(bào)廢、或由于廠房拆遷以及自然災(zāi)害等非常損失發(fā)生毀損的固定資產(chǎn)。另外還存有一些不適應(yīng)或不需用的固定資產(chǎn)。這就需要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格分類，進(jìn)行盤查清理。對(duì)于那些不適用或不需用的固定資產(chǎn)可以出售轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)資金。充分發(fā)揮資金的經(jīng)濟(jì)效益：對(duì)那些報(bào)廢的以及毀損的固定資產(chǎn)，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，以實(shí)現(xiàn)帳帳相符，帳實(shí)相符。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、變賣、拆除的。只要是所有權(quán)轉(zhuǎn)移。必須上報(bào)農(nóng)墾企業(yè)批準(zhǔn)，并經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后，方可轉(zhuǎn)讓和變賣。同時(shí)。對(duì)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、變賣，一律公開招標(biāo)，嚴(yán)禁各單位擅自出借、出租、出售固定資產(chǎn)。確保了國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，保值與增值。

第三，加強(qiáng)存貨管理，規(guī)范存貨的采購(gòu)、耗用、銷售與核算，修改并完善存貨管理制度。首先實(shí)行職務(wù)分離制度，對(duì)存貨采購(gòu)環(huán)節(jié)中的主要業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，比如簽訂采購(gòu)合同、訂貨、收獲和入賬等業(yè)務(wù)需要進(jìn)行職務(wù)分離，以達(dá)到互相牽制互相監(jiān)督的目的。減少以至防止差錯(cuò)舞弊的發(fā)生：其次根據(jù)生產(chǎn)及管理需要。對(duì)存貨的采購(gòu)實(shí)行請(qǐng)購(gòu)單控制制度，使存貨既能夠滿足需要。又能防止由于存貨過多而造成積壓風(fēng)險(xiǎn)：然后對(duì)存貨的分類和計(jì)價(jià)設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)存貨的入庫(kù)管理，保證所購(gòu)貨物符合預(yù)定的品名、數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范出庫(kù)手續(xù)及庫(kù)存管理：最后要對(duì)倉(cāng)庫(kù)的管理人員的綜合素質(zhì)提出更高的要求。制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲規(guī)定，以加強(qiáng)責(zé)任心，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，防止存貨的丟失。

第四。合理編制農(nóng)墾企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾企業(yè)工作計(jì)劃的重要保證。因此。農(nóng)墾企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制。應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)墾企業(yè)當(dāng)年的發(fā)展計(jì)劃，及時(shí)準(zhǔn)確地調(diào)整預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。提高全面預(yù)算的有效性。統(tǒng)籌考慮資金的來源渠道和支出去向，按照“穩(wěn)妥可靠。量入為出。自求收支平衡”的原則編制。在編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)。應(yīng)夯實(shí)預(yù)算編制基礎(chǔ)。使預(yù)算盡可能真實(shí)可靠增強(qiáng)預(yù)算依據(jù)的可靠性；合理處理或有事項(xiàng)，合理預(yù)計(jì)可能的費(fèi)用，提高預(yù)算數(shù)據(jù)的可靠性：在預(yù)算執(zhí)行過程中。及時(shí)調(diào)整預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，提高全面預(yù)算的有效性；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算規(guī)定。強(qiáng)化全面預(yù)算的約束性，確保全面預(yù)算得到更好地執(zhí)行。

第五，嚴(yán)格控制預(yù)算支出。杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。將所有下屬分場(chǎng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入總場(chǎng)財(cái)務(wù)科。集中核算，統(tǒng)一報(bào)賬，統(tǒng)一審批，統(tǒng)一記賬。農(nóng)墾企業(yè)在財(cái)務(wù)科設(shè)置審核會(huì)計(jì)。場(chǎng)內(nèi)各單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)必須經(jīng)審核后方可入賬，否則視同違紀(jì)。實(shí)行集中核算，有利于預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行，有利于全場(chǎng)資金、資產(chǎn)統(tǒng)一利用。有利于會(huì)計(jì)工作規(guī)范化。減少會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。所有基層單位都成立由3-5人組成的民主理財(cái)小組，收支業(yè)務(wù)須經(jīng)民主理財(cái)小組的審核簽字后。才能到核算中心報(bào)賬。核算中心會(huì)計(jì)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，須經(jīng)審核會(huì)計(jì)和結(jié)算中心主任的審核后，方可辦理。

第六。建立健全各種內(nèi)控制度，做到有章可循。沒有規(guī)矩不成方圓，要使財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，必須建章立制。近年以來。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和農(nóng)墾企業(yè)實(shí)際，農(nóng)墾企業(yè)相繼建立健全了責(zé)任追究、預(yù)算管理、政府采購(gòu)、民主理財(cái)、集中核算等多項(xiàng)內(nèi)控制度，形成了比較完備的制度體系，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有法可依，有章可循。確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策及超過一定標(biāo)準(zhǔn)的大額經(jīng)濟(jì)支出。要經(jīng)過黨組織或行政領(lǐng)導(dǎo)的集體討論，使各項(xiàng)支出、各項(xiàng)決策更合理、更合法。堵塞資金管理中的漏洞，節(jié)約資金。充分發(fā)揮資金的使用效益。靠制度理財(cái)、靠制度治理、靠制度管人，把工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，已成為農(nóng)墾企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)完成的重要保證。

第七，嚴(yán)格票據(jù)管理，規(guī)范使用各種票據(jù)。農(nóng)墾企業(yè)各種票據(jù)的使用管理都應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)。凡各單位使用前，都要先進(jìn)行審核登記，并嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。票據(jù)必須按報(bào)賬業(yè)務(wù)流程依法傳遞，交接雙方當(dāng)面清點(diǎn)原始單據(jù)張數(shù)。防止票據(jù)丟失。加強(qiáng)原始票據(jù)的審核力度。不合格、不規(guī)范的票據(jù)禁止入賬，規(guī)定須在“三保證。兩簽字”后方可人賬。這“三保證，兩簽字”為：保證是正規(guī)票據(jù)、保證票據(jù)各項(xiàng)目填寫齊全、保證票據(jù)金額無涂改，有負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人簽字，對(duì)不符合會(huì)計(jì)票據(jù)規(guī)定。堅(jiān)決不能人賬。這樣。明確責(zé)任，層層落實(shí)，有效地防止了違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

第八，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。為了確保各種會(huì)計(jì)資料妥善保管、有序存放、方便查閱。防止毀損和丟失。農(nóng)墾企業(yè)制定了會(huì)計(jì)檔案管理辦法。辦法規(guī)定核算中心的會(huì)計(jì)檔案資料在未移交檔案部門統(tǒng)一保管前，由各核算組記賬會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊(cè)，并分年度、分卷柜保管。統(tǒng)一保管的微機(jī)軟盤、光盤，全部備份兩份，分別存放，并定期進(jìn)行檢查、復(fù)制。防止由于磁性介質(zhì)損壞而使會(huì)計(jì)資料丟失。出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。每年定期檢查，確保了會(huì)計(jì)資料的完整與安全。查閱會(huì)計(jì)檔案，嚴(yán)格履行各項(xiàng)登記手續(xù)，保證財(cái)務(wù)信息不泄密。

第九，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。不斷提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平。要建設(shè)一流隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)一流管理，提供一流服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。必須提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)此，對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)崗位都建立了崗位責(zé)任制，規(guī)定了其應(yīng)有的職責(zé)與權(quán)限。同時(shí)。規(guī)定了會(huì)計(jì)人員上崗條件、職稱要求等，并實(shí)行近親屬回避制度和輪崗制度。為適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)墾企業(yè)的發(fā)展。正確處理各項(xiàng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。應(yīng)在每月組織全場(chǎng)會(huì)計(jì)集中學(xué)習(xí)一次。互相觀摩學(xué)習(xí)探討，對(duì)新財(cái)會(huì)制度和法規(guī)進(jìn)行輪講。并積極參加會(huì)計(jì)系統(tǒng)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全面提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。

(作者單位：156511黑龍江省建三江管理局前哨農(nóng)場(chǎng))