農民培訓工作中的問題與對策

賈信輝

我區是一個農業大區，農業發展水平從根本上制約著我區經濟的發展，亟需大力發展現代農業。要在農業領域廣泛推廣應用先進科學技術，創新管理發展模式，改造傳統農業，提高農業產出，降低人力投入，穩定農業供給，多方增加農民收入。這一切都有賴于農村實用人才，他們在加快農業科技成果轉化應用、推動農業經濟結構調整、推廣產業化經營、帶領農民增收致富等方面發揮著極其重要的作用。下面將就農民培訓中存在的問題進行分析，為如何提高培訓工作水平提出意見與建議。

1農民培訓工作中的問題

1.1培訓基礎薄弱

據農業普查有關資料顯示，我國農民受教育的程度整體偏低。在農村從業人口中，大多數農民仍然從事著簡單的傳統農業，新技術和新知識接受能力普遍較低，農村整體素質水平以及農業技術推廣隊伍已經難以適應新農村建設形勢的需要，嚴重地制約了農村發展和農業現代化的實現。

1.2培訓內容不足

現有的農民培訓，內容大部分集中在服務農村勞動力轉移方面，大多只是簡單的技能培訓，并未將農村勞動力的轉移、城市化和新農村建設緊密結合起來。與此同時，忽略了對農村留守勞動力的培訓工作，而這部分群體在農村中占有相當大的比例，對于發展農業生產、建設新農村具有至關重要的作用。

1.3培訓效果不佳

近年來，農業部等部委先后推出了提高農民科技文化素質的五大培訓工程：綠色證書培訓工程、青年農民科技培訓工程、新型農民創業培植工程、農業遠程培訓和農村富余勞動力轉移就業培訓工程。從目前推廣實施的情況來看，這些工程主要是依靠政府自上而下的途徑進行推廣。農民參與培訓的整體積極性相對較低，通過對一部分縣、鎮、鄉組織培訓情況的考察我們發現，認為培訓不具有多大意義以及農務繁重無暇參與培訓的人數占到了30％左右。這部分人參與培訓往往是因為當地主管部門對培訓給予了財政支持，或是將參與培訓與某種利益相掛鉤。因為這些原因參與培訓的學員，積極主動性不高，在培訓過程中抱有應付差事的心態，使得培訓并不能達到預期的效果。

2提高農民培訓工作水平的對策

2.1結合地區特點制定培訓計劃

現在相當地區的農民培訓工作缺乏長期的規劃與安排，不確定性大，計劃的實施效果也因此受到很大影響。農民培訓工作具有系統性、長期性、有針對性，并應當配備完善的考察機制，反饋機制。培訓的內容要結合農民及當地農業經濟的實際需要，分層次分類型的制定。短期計劃則需遵循長期計劃的指導，將一定時期的具體培訓工作進行安排。包括內容、時間、方式的具體安排。

2.2結合農民需要進行培訓安排

農業生產具有很強時間性，加之農村家庭往往人口較多，家務事繁重，使得農民對于培訓時間與地點都有自己特定的要求。通過對部分農民培訓基地的調查，參與培訓的主要人群為30-50歲之間的農民，作為主要勞動力，其參與培訓傾向于在農閑時節的較短時期內，一般為期為一周，能夠接受兩周以上周期的培訓人員不足10％，所以培訓時間長短的安排要充分考慮到以上問題，確定適中的培訓周期。

2.3依據實際需求靈活培訓方式

首先，在擬參加培訓的農民中進行評價選擇。可以按農民實際情況、實際需要區分短期班與長期班。大部分群眾性的學員參與短期班。但對于一部分負責人、帶頭人，有必要組織長期班，這部分人也可以通過在縣鄉政府、村民委員會等中進行挑選的方式，各部門、村委員會選派的方式參加。其次，課堂教學、現場教學多方式結合。可以聘請相關專業行業專家、高校教師，進行課堂教學，或是進行現場展示，亦或是根據農民提出的具有典型意義的實際問題組織專場或直接進駐現場教學。還可以通過下鄉講座、科技趕集等方式對廣大難以專門參與培訓的農民進行普及式的培訓。

2.4針對培訓對象進行區別對待

因地制宜、因材施教對于取得良好培訓效果具有重要的作用。因此對于參與培訓的對象要根據其培訓需求、知識層次進行區分。按照農民不同需要劃分不同的門類。使學員在參加實際培訓前，了解相應課程，明確自己的需求做出正確的課程選擇，避免培訓課程開始后，學員才了解學習的目的和運用的方向，產生不適合自己之感。在條件允許的情況下可以嘗試對學員程度進行區分，針對不同層次的學員采用不同進度、深度的培訓。

2.5針對培訓要求提高教師素質

培訓教師的素質是培訓效果的重要保證。農民培訓對于參與培訓的教師來說是一種挑戰，它既要求培訓教師有豐富的一線工作經驗與過硬的技術能力，又要求教師有良好的溝通傳授能力。應從多方面人手，提高培訓教師的綜合素質。首先農民培訓教師要具備與時俱進的精神，不斷更新理念和知識構成；其次，農民培訓教師要理論與實戰能力雙提高，深入了解農業發展動向、時政熱點、國家地方重要文件、市場信息。進行定期與不定期的下鄉實踐或崗位實踐，鍛煉解決實際問題的能力；再次，夯實教學基本功，熟練掌握現代辦公軟件的操作與使用，提高教學語言能力、溝通能力，不斷提高教學技巧，優化課程，提高培訓質量。

(作者單位：152000黑龍江省綏化市北林區農業技術推廣中心)