時永明

幾十年來,中日和中韓關系的發展不僅為兩國人民帶來巨大福利,也極大地促進了地區的繁榮穩定。隨著三國經濟政治實力的增長,加強中日韓合作對地區穩定與發展的重要性日益突顯。
東亞經濟:風景這邊獨好
中日和中韓關系的發展,其意義從一開始就不局限于兩國之間。
1972年,中日恢復邦交正?;瘯r,全球政治格局仍處于冷戰狀態,但由于美國在越戰后實力和地位遭到削弱,因而試圖通過與中國發展關系來尋求新的戰略平衡。中日雙方抓住了這個歷史時機,實現了兩國關系的正常化。雖然兩國之間存在的歷史和領土這兩大結構性矛盾并沒有解決,但雙方都抓住了穩定與發展這兩個核心問題。
另一大歷史背景是環太平洋經濟的活躍與發展。上世紀60至70年代,國際社會開始議論環太平洋經濟圈的形成。1978年年底,中共十一屆三中全會決定實行改革開放。與此同時,日本決定開始對中國實施政府經濟開發援助。1979年,日本提出了“環太平洋構想”。顯然,中國的改革開放和中日關系的迅猛發展,為這一構想奠定了豐厚的現實基礎。
可以說,中日經貿關系的發展,從一開始就是帶動東亞地區經濟發展的重要動力。這種動力不僅在上世紀90年代末帶動亞洲迅速走出金融風暴,也是如今全球經濟遭遇困難的局面下,東亞經濟依然能夠保持“風景這邊獨好”的重要因素之一。
中日恢復邦交正?;?,為兩國帶來的最直接利益是雙邊經貿關系的發展。40年來,中日之間的貿易從1972年的10.3億美元,到2011年的3449億美元,增長了300多倍。中國多年來始終保持著日本第一大貿易伙伴的地位。
同樣,中韓關系的發展也極大地改善了朝鮮半島和東北亞的戰略環境,促進了地區的穩定與發展。1992年,兩國的貿易往來只有50億美元,而如今,2011年中韓雙邊貿易額突破2456億美元,翻了將近50倍。
目前,中日韓三國經濟總量占東亞地區的87%,三國的合作成為促進地區繁榮與發展的主要動力。
政治合作:溝通協調最重要
由于東北亞地區地緣政治復雜,中日韓之間出現了政治緊密程度與經濟緊密程度不相匹配的現象,鄰里之間的一些瑣事干擾著人們察看前行的道路。
從歷史上看,三國政治關系的穩定是地區穩定的重要基石。事實上,1972年中日恢復邦交正?;鸵馕吨砸庾R形態對抗為核心的冷戰格局在東亞地區開始瓦解。這種瓦解不僅消除了政治上的對抗,也打破了經濟上的籬笆。而上世紀80年代中日關系的發展和對地區經濟的推動,又進一步為冷戰的終結創造了條件。
冷戰的終結為東亞經濟發展創造了更有利的環境。1992年中韓建交的意義有兩點:一是使中國在東亞實現了全面的關系正常化;二是打破了朝鮮半島的冷戰格局。兩國廣泛深入的合作成為促進半島地區穩定的關鍵要素之一。
遺憾的是,由于各種因素的干擾,朝鮮與美日韓之間的冷戰局面至今仍未消除,朝韓之間的矛盾以及核問題時常干擾地區的和平與穩定。在處理各種危機、解決半島核問題的過程中,中韓之間的溝通協調與合作顯得越來越重要。中韓之間建立的高層互訪機制確定了兩國的戰略合作伙伴關系,其意義并不僅限于增加兩國的政治互信,更重要的是,中韓領導人之間的溝通已經是維護半島穩定不可或缺的機制。
歷史證明,三國之間只有加強合作,共同維護東亞地區的穩定,才能為經濟發展創造更廣闊的空間。
三國未來:在突破中求發展
中日韓三國關系對全球而言也同樣重要。三國的國內生產總值占世界總值的1/5,對外貿易額占全球貿易額的15%。三國合作的深度和廣度對世界格局都將產生重要影響。
目前,三國面臨的問題是深化經濟合作的潛力依然巨大、政治合作亟須加強、安全合作亟待展開。
與歐洲相比,三國之間的貿易依存度明顯要低一些,這也說明三國經濟合作的潛力非常大。過去,三國之間存在的結構互補性是三國貿易發展的主要動力,但隨著中、韓經濟水平的提高,三國之間開始面臨越來越多的相互競爭。
上世紀80年代時,東亞經濟呈雁陣結構,日本作為發達國家扮演領頭雁的角色,韓國居中,中國排尾。韓國經濟是一種追趕的發展模式,隨著它與日本的經濟同質性越來越強,再加上中國經濟水平的提高,三國之間的差距也在縮小。
目前,東亞經濟面臨全面升級轉型的挑戰。而長期在東亞扮演資金和技術龍頭的日本在泡沫經濟崩潰后,以長達20多年的低迷拖累東亞經濟增長。更重要的是,日本不能將經濟進行升級,在信息技術、產品高端化、品牌塑造以及服務業等眾多領域不能與歐美競爭,反而在汽車等傳統產品上,以價格競爭來擠壓中韓的發展空間。在這種狀況下,中日韓三國需要通過更深的產業融合來實現經濟結構的升級。
但是,在深度的經濟合作上,三國面臨著來自政治和安全領域的諸多挑戰,這些挑戰制約著三國合作的深化。在朝鮮半島核問題和海洋權益糾紛的表象背后,根本性的挑戰來自于該地區自冷戰遺留下來的傳統戰略結構。在這種結構中,日韓作為美國的軍事同盟國,其地區戰略自然受到美國的制約。
多年來,三國關系發展的路徑是在實現關系正?;螅ㄟ^密切經濟關系來為政治關系的深入發展創造條件。而現在則到了無論是經濟還是政治以及安全,三國都必須尋求突破的歷史性關頭。
實現這種突破,首先要突破歷史給我們留下的“心障”。我們必須認識到,無論我們面前有多少障礙,唯一可以做出的選擇就是加強合作。只有更深層次、更廣泛的合作,三國才能在未來世界的競爭中占據更有利的地形。