緩慢的解凍

資中筠

1971年基辛格秘密訪華的前前后后，現在已經成為膾炙人口的掌故。1972年尼克松訪華之行，帶著“歷史性的”、“戲劇性的”、“重大的突破”等形容詞而載入史冊。但是，有一方面的事實往往為人所忽視，那就是這樣一個“突破”，絕不是個別美國政治家一夜之間大徹大悟做出的決定，而是在國內經過長期的思想準備和醞釀，輿論條件逐步成熟，水到渠成的結果。這十幾年中，美國國內討論對華政策的情況，也是中美關系史上一個重要的側面。

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之后，美國麥卡錫主義達到高潮，其影響持續(xù)到麥卡錫本人消失之后。在這股狂熱的反共思潮影響下，加上美國曾在朝鮮戰(zhàn)場上同中國打過仗，相當一個時期內美國一般人心目中視中國為敵。中國問題成為禁區(qū)，更談不到重新審議對華政策的問題。國務院的中國問題專家，在杜魯門政府后期就已經開始受到迫害和排擠，到艾森豪威爾上臺、杜勒斯任國務卿后，就被清洗殆盡。政府以外的一批過去經常被咨詢的造詣較深，并且有豐富切身經歷的遠東和中國問題專家被打入冷宮。相當一個時期在對華政策上除了和政府唱一個調子之外，極少人敢于或愿意捅這個馬蜂窩，相反的聲音極其微弱。

《康倫報告》

1959年，一個以其負責人理查·康倫命名的美國民間學術團體“康倫協(xié)會”，應美國參議院外交委員會之請，提出了一份關于美國外交政策的研究報告，其中關于亞洲部分由著名的東亞與中國問題專家斯卡拉皮諾執(zhí)筆。報告于9月初公布，第一次比較詳盡地提出與當時美國現行政策不同的對華政策方案及其具體實行步驟。此后，各方人士多次提出改變對華政策的建議，但都沒有脫出《康倫報告》的構想?！犊祩悎蟾妗肥状喂_提出“一中一臺”的方案。報告還提出了分階段實施對華政策的方案，并建議與此同時，通過各種手段加強印度和日本的地位，設法讓印、日成為安理會常任理事國。

《紐約時報》于11月報道了這個報告的內容，引起臺灣方面的強烈反響，最后由美國國務卿發(fā)表聲明，國務院出小冊子，申明政府不同意該報告的建議了事。

此外，1959年12月，洛克菲勒基金會發(fā)表一項關于美國對華政策的報告，提出應重新估價中國在現代世界中的地位。

紐約“對外關系理事會”主持的研究項目

1962年，美國最有權威的外交政策機構紐約“對外關系理事會”，主持了一個規(guī)模宏大的研究中國的項目。

關于中國的項目主持人是前亞洲基金會主席羅伯特·布盧姆，他于1965年中途去世，繼由麻省理工學院政治學教授盧西安·派伊完成未盡工作。一件很有意思的事是：這個項目的“指導委員會”，聘請了前中央情報局局長艾倫·杜勒斯(即前國務卿約翰·杜勒斯之弟)做主席。

作為這項研究的成果，出版了一套總題目為“世界事務中的美國與中國”叢書，共8本，到1967年陸續(xù)出齊。8本書的寫法、內容和觀點各不相同，但都體現了一個精神，即“重新審議”中國情況和美國對華政策的得失。盡管有的作者還沒有擺脫對中國的偏見，但至少態(tài)度力求客觀，心平氣和。

每本書的作者都是某一個領域內的權威。如阿奇包德·斯蒂爾是三四十年代在中國生活多年的記者，曾到延安采訪過毛澤東主席；亞歷山大·艾克斯坦是密歇根大學經濟系教授，是當時公認的研究中國經濟問題的專家；塞繆爾·格里菲思是退休的美國海軍陸戰(zhàn)隊準將，戰(zhàn)時及戰(zhàn)后曾任美國駐太平洋及中國的海軍陸戰(zhàn)隊司令員，翻譯過毛澤東的《論游擊戰(zhàn)》；肯尼思·楊是美國駐泰國大使，多年在國務院任職，曾參加過板門店、日內瓦和華沙的談判，寫《與中國共產黨人談判：美國的經驗1953-1967》一書時，任美國亞洲協(xié)會主席。這套叢書出版后引起了較大的社會反響。

富布賴特演講和“富布賴特聽證會”

1964年3月25日，美國參院外委會主席威廉·富布賴特在參議院發(fā)表了題為“舊神話與新現實”的著名長篇演說，全面抨擊了美國現行外交政策的各個方面，指出美國的政策建立在陳腐的觀念和過時的“神話”基礎上，與變化了的現實脫節(jié)。他沒有就對華政策提出具體主張，但提出國際關系史上在很短的時間內化敵為友不乏先例，因此，不排除一段時期后，美國和中國的敵對關系有所轉變。即使不是形成友好關系，至少可以“競爭共處”。美國對華政策中應該注入靈活的成分，以便在機會到來時有執(zhí)行靈活政策的能力。

在這篇演說中，富布賴特還指出，關于中國的現實，“最重要的是，實際上并沒有‘兩個中國，而只有一個，那就是大陸中國，它是在共產黨人的統(tǒng)治下，并且很可能將無限期地繼續(xù)下去”。這是到那時為止，乃至以后一個相當長的時期內，美國人最明確的“一個中國”的表態(tài)。這在當時美國政界可謂鳳毛麟角。

1966年3月，富布賴特主持的參議院外事委員會舉行了一系列有關中國問題的聽證會。

這里特別值得一提的是費正清出席聽證會的意義，因為費正清是在麥卡錫主義下受排擠和迫害的一批“老中國通”中的“元老”，他的復出必然帶有一定的政治含義。但是當時的氣氛還不允許在國務院大樓或其他政府辦公室內接待這樣一位人物，以至于那次會見不得不借約翰·洛克菲勒的私宅舉行。所以，現在費正清堂而皇之地被請到國會山，就敏感的中國問題公開發(fā)表他的意見，對他本人來說，可以算是一次徹底的“平反”，更重要的是說明了美國政治氣氛新的變化。

從上述情況可以看出，到1969年尼克松就任總統(tǒng)時，美國國內從“精英輿論”到“公眾輿論”，經過將近10年的醞釀，氣氛已有很大變化，轉變對華政策已經呼之欲出。尼克松作為精明的政治家顯然懂得，他走出這一步絕不是逆潮流，而是為自己增加人望、贏得政治資本的一大舉動。后來的事實也證明的確如此。對尼克松其人及其政績的評價，美國國內分歧很大，但是打開中美關系大門這一點，無人否定其功績。而在1950年代，這種輿論條件是不存在的。

（摘自《坐觀天下》）